文 | 團天津市委

整合資源 政社聯(lián)動 扎實推進青少年事務社工隊伍建設(shè)工作

文 | 團天津市委

團天津市委按照中央和市委群團工作會議精神，結(jié)合團中央改革方案，突出基層“團干部+社工+志愿者”工作格局的要求，扎實推進青少年事務社工隊伍建設(shè)工作。

主動作為、多方聯(lián)動，做好青少年事務社工隊伍建設(shè)規(guī)劃

確定總體思路。將青少年事務社工隊伍建設(shè)與團的工作進行有機結(jié)合，建立完善配套政策和工作體系，有力增強基層團的工作力量，為團的工作項目、工作載體注入新的活力，推動共青團事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務青少年健康成長。

完善政策保障。爭取市綜治辦、民政局等六部門的大力支持，聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強天津市青少年事務社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，明確各部門職責分工。將“政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定加強青少年事務社會工作者隊伍建設(shè)，發(fā)揮其在預防未成年人犯罪方面的作用”寫入《天津市預防未成年人犯罪條例》，為青少年事務社工的主要工作依法納入社區(qū)的工作體系提供法律依據(jù)。青少年事務社工隊伍建設(shè)工作已納入“平安天津”建設(shè)和全市綜治考核的整體內(nèi)容，同部署、同推動、同考核，形成了市級層面的政策依據(jù)和考核安排。

建立組織體系。專門注冊成立了“天津市青少年事務社工管理服務中心”（以下簡稱“服務中心”），面向全市公開招錄青少年事務社工，并分配至團區(qū)委和街鎮(zhèn)團工委進行合署辦公，兼任團區(qū)委權(quán)益部副部長和街鎮(zhèn)團工委副書記，切實增強基層團組織力量。聘請第三方評估機構(gòu)對青少年事務社工工作進行評估，并作為綜合考評的重要依據(jù)。

統(tǒng)籌規(guī)劃、精準定位，明確青少年事務社工隊伍工作內(nèi)容

加強青少年思想引領(lǐng)。通過開展讀書班、理論宣講會等形式，引導青少年積極踐行社會主義核心價值體系，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過“向上向善好青年”“津彩少年”等典型尋訪，為廣大青少年樹立學有所依的道德好榜樣。多領(lǐng)域、多形式、多載體深入宣傳中央和市委決策部署，引導青少年深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，動員廣大青少年為建設(shè)美麗天津增添強大正能量。

服務青少年成長發(fā)展。為青少年提供正確的行為指導，幫助青少年形成正確健康的行為習慣，提高青少年的合作、溝通能力。幫助青年培養(yǎng)正確的就業(yè)意識，提供就業(yè)信息服務，組織開展就業(yè)技能培訓。用好“青年之聲”平臺和“青年之家”線下門店，及時傾聽、反映和回應青年訴求，打通服務青年“最后一公里”。開展“美麗天津扮靚家園”精準幫扶活動，為貧困家庭青少年改善學習生活環(huán)境，切實解決青少年現(xiàn)實問題。

維護權(quán)益和預防犯罪。運用社工專業(yè)知識，發(fā)揮12355青少年綜合服務平臺線上線下作用，為青少年提供個案維權(quán)、法律服務和心理疏導等服務。落實對重點青少年群體的服務管理和預防犯罪，做好青少年普法宣傳、青少年自護教育和創(chuàng)建“四有兩無”青少年零犯罪社區(qū)（村）等專項工作。引入專業(yè)資源，承接禁毒、中職院校等社會機構(gòu)的工作項目，拓寬青少年事務社工服務范圍。

精心組織、科學管理，完善青少年事務社工隊伍建設(shè)運行機制

嚴格人員管理。服務中心全權(quán)委托市人才考評中心，嚴格按照公務員、事業(yè)單位招考標準進行公開招聘錄用工作，在招錄條件高的情況下近5000人報名，經(jīng)過嚴格的筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)，完成了165人的招錄計劃，并對他們進行專業(yè)的入職培訓，同時為青少年管理工作儲備人才。此次招錄崗位覆蓋天津市各區(qū)和124個街鎮(zhèn)，其中包括全部街道辦事處和部分城市化建設(shè)較快、社區(qū)較多的鎮(zhèn)街，覆蓋率達到52%，逐步達到100%的街鎮(zhèn)覆蓋計劃。建立了全市青少年事務社工綜合評價體系，每年依據(jù)專門制定的《天津市青少年事務社工管理辦法》和《考評細則》進行考核，評價結(jié)果將與其薪酬待遇、培育計劃和晉升淘汰等機制相掛鉤，對3%的優(yōu)秀人員給予通報表揚、工資進檔、學訪交流等綜合獎勵，對5%的末位人員解除派遣合同。

研發(fā)管理系統(tǒng)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+青少年事務社工”的管理、工作和培育平臺，研發(fā)了PC端和手機APP版本的“天津市青少年事務社工動態(tài)服務管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)信息錄入、活動管理、統(tǒng)計分析等多項功能，即時掌握青少年事務社工的工作動態(tài)，量化工作并及時調(diào)配資源，形成網(wǎng)絡(luò)檔案化分級管理體系，逐步掌握青少年事務工作大數(shù)據(jù)，為精準服務青少年健康成長奠定基礎(chǔ)。

確定資金保障。明確了經(jīng)費匹配原則，人員經(jīng)費通過政府購買服務的方式，由市和區(qū)財政按1：1的比例負擔，新招錄的青少年事務社工隊伍一年的人員經(jīng)費1000余萬元已經(jīng)落實到位，并納入財政預算，逐年劃撥。工作經(jīng)費由各區(qū)財政根據(jù)本區(qū)域使用青少年事務社工人員總數(shù)，比照各區(qū)團委工作經(jīng)費情況予以充分保障。