李玉平

（廣州市人民政府地方志辦公室，廣東廣州510091）

關(guān)于專志編纂的思考
——以《廣州亞運(yùn)會(huì)志》《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》為例

李玉平

（廣州市人民政府地方志辦公室，廣東廣州510091）

本文分別介紹《廣州亞運(yùn)會(huì)志》和《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》的編纂情況，并進(jìn)行橫向比較。兩志在組織模式上既存在相同之處，又呈現(xiàn)明顯區(qū)別?！稄V州亞運(yùn)會(huì)志》由編輯部收集資料、編寫志稿和進(jìn)行總纂，而《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》采取專家修志，編輯部總纂的模式。其區(qū)別體現(xiàn)在擬定篇目、搜集資料、編寫初稿、志稿評(píng)議、志書總纂、審查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)及體例方面。最后對(duì)專志編纂進(jìn)行思考，提出要靈活選擇專志編纂模式、充分發(fā)揮主編單位的職能、明確地方志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

專志；獨(dú)立專志；《廣州亞運(yùn)會(huì)志》；《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》

專志是地方志種類之一，專記某一項(xiàng)或主要記述某一項(xiàng)內(nèi)容。［1］從形態(tài)上看，專志包括史書專志、方志專志、獨(dú)立專志三種。史書專志見于紀(jì)傳體史書，“志”為體裁之一，其名始于《漢書》，《漢書》專志主要記述漢代的典章制度以及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的歷史，此后史家多沿襲該制。方志專志又稱分志，是志書在總體設(shè)計(jì)中根據(jù)客觀事物性質(zhì)異同分成的幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立又緊密的部分，如地理志、經(jīng)濟(jì)志、政權(quán)志、風(fēng)土志等［2］。獨(dú)立專志是獨(dú)立出版的專志，包括重大事件志、專題志、事業(yè)志、部門志、行業(yè)志等獨(dú)立于綜合志書之外的志書。［3］獨(dú)立專志的起源可追溯至我國(guó)早期的史書、志書，如《禹貢》《地理書》《輿地記》等專于地理，帶有一定的專業(yè)特點(diǎn)。［4］其后出現(xiàn)山志、水志、亭志、寺志、書院志、園林志等獨(dú)立專志，名目繁多，漢晉以來，代不乏修。本文所指專志為獨(dú)立專志。和前兩類專志不同，獨(dú)立專志不是史書或志書的一部分，其資料更豐富，內(nèi)容更詳實(shí)，記述更完整。近年來，全國(guó)上下掀起專志編纂的浪潮，獨(dú)立專志成為方志事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。2014年4月，王偉光在第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議上的工作報(bào)告中指出“部門志、行業(yè)志、專題志編修成果豐碩，累計(jì)出版2萬多部”。時(shí)隔一年，2015年4月，王偉光又在全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議上指出，“部門志、行業(yè)志、專題志編修豐富多彩。一年來，出版部門志、行業(yè)志、專題志540多部，累積出版23000多部?！庇纱丝梢姫?dú)立專志的編纂速度和受重視程度。

隨著兩輪綜合志書的率先編修出版，廣州市地方志辦公室（以下簡(jiǎn)稱廣州志辦）也在大力探索獨(dú)立專志的編修。與其他地方志工作機(jī)構(gòu)推動(dòng)職能部門編寫部門志、行業(yè)志不同，廣州志辦采取與相關(guān)職能部門協(xié)同主編專志的方式?！稄V州亞運(yùn)會(huì)志》《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》就是廣州志辦參與主編的兩部大型專志，兩志編纂周期長(zhǎng)、質(zhì)量高，且具有開創(chuàng)意義。其中《廣州亞運(yùn)會(huì)志》是亞運(yùn)會(huì)史上第一部專志，《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》是全國(guó)第一部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專志。兩志都由廣州志辦全程參與、組織協(xié)調(diào)，在編纂模式上上既有相同之處，又呈現(xiàn)出明顯的差異，為專志編纂作了積極的探索。本文以這兩部專志為例，介紹其編纂情況，分析其異同，并對(duì)專志編纂工作進(jìn)行思考。

一、《廣州亞運(yùn)會(huì)志》和《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》編纂情況

（一）《廣州亞運(yùn)會(huì)志》編纂情況

1.編纂緣由

自廣州申請(qǐng)舉辦亞運(yùn)會(huì)成功后，廣州志辦便醞釀以地方志這一中華文化特有的形式記錄廣州亞運(yùn)會(huì)。2007年10月起開展調(diào)研，后與亞組委辦公室溝通，達(dá)成編纂共識(shí)，并由廣州志辦擬文請(qǐng)示市政府。2008年3月，市政府正式批復(fù)同意由廣州志辦與亞組委辦公室共同主編亞運(yùn)會(huì)志。

2.組織架構(gòu)

一是成立《廣州亞運(yùn)會(huì)志》編纂委員會(huì)。廣州市市長(zhǎng)、亞組委副主席張廣寧擔(dān)任編委會(huì)主任。編委單位34個(gè)，其中亞組委工作部門19個(gè)、市屬單位15個(gè)，共有編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與委員43人。至2014年志書出版時(shí)，增至53人。

二是成立《廣州亞運(yùn)會(huì)志》編輯部。編委會(huì)下設(shè)編輯部，設(shè)在廣州志辦，主要由市地方志辦、市體育局和亞組委辦公室抽調(diào)同志組成。

3.編纂模式

《廣州亞運(yùn)會(huì)志》由廣州志辦、亞組委辦公室、廣州市體育局（后增補(bǔ)進(jìn)去）合作主編。和一般綜合志書由承修單位編寫初稿、地方志工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行總纂不同，亞運(yùn)會(huì)志編輯部承擔(dān)了資料收集、初稿編寫、志稿總纂、修改完善等大量工作。亞組委各部門、市直有關(guān)機(jī)構(gòu)等80多個(gè)單位共同參與，其中亞組委提供原始資料，市屬有關(guān)單位提供資料長(zhǎng)篇；志稿評(píng)議和審查階段，各有關(guān)單位還承擔(dān)史實(shí)審核工作。

4.編纂過程

《廣州亞運(yùn)會(huì)志》編纂工作2008年初啟動(dòng)，至2014年11月正式出版，歷時(shí)近7年，大致分為擬定篇目和啟動(dòng)資料收集（2008年初至2010年10月）、全面收集資料（2010年11月至2011年6月）、初稿編寫和內(nèi)部評(píng)議（2011年7月至2013年3月）、全稿評(píng)議和修改（2013年4月至8月）、志稿總纂（2013年9月至2014年5月）、志稿審查驗(yàn)收（2014年6月至10月）六個(gè)階段。

5.編纂意義

《廣州亞運(yùn)會(huì)志》155萬字，配圖600多幅，全面系統(tǒng)、客觀真實(shí)地記述了廣州市申辦、籌備和舉辦第十六屆亞運(yùn)會(huì)的全過程，以及廣州借力亞運(yùn)會(huì)推進(jìn)城市建設(shè)與管理，提升城市文明程度的重要舉措，是亞運(yùn)會(huì)史上第一部全面反映亞運(yùn)會(huì)申辦、籌辦、舉辦全過程的專業(yè)志書和大型資料文獻(xiàn)，是廣州亞運(yùn)會(huì)的重要文化遺產(chǎn)。［1］廣州市人民政府地方志辦公室編.廣州地方志事業(yè)志（1984—2014）［M］.廣州：廣東人民出版社，2014：214-219.

（二）《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》編纂情況

1.編纂緣由

2011年初，在即將全面完成第二輪修志工作之際，廣州志辦提出編纂《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》設(shè)想。同年5月，廣州市政府辦理黃永光等22名代表在市第十三屆人大第六次會(huì)議上聯(lián)名提出的《關(guān)于著力挖掘、保護(hù)和利用廣州歷史文化資源，加快建設(shè)世界文化名稱的議案》，該提案作為市長(zhǎng)督辦提案，具體由市文廣新局承辦。市文廣新局征求市地方志辦的意見，市地方志辦提出三點(diǎn)，其中包括編纂《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》。后來市政府出臺(tái)《關(guān)于著力挖掘保護(hù)和利用廣州市歷史文化資源加快建設(shè)世界文化名城的實(shí)施方案》，將編纂《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》作為重要工作之一，責(zé)成市地方志辦牽頭，市文廣新局和區(qū)、縣級(jí)市政府配合。

2.組織架構(gòu)

一是成立《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》編纂委員會(huì)。廣州市副市長(zhǎng)貢兒珍擔(dān)任編委會(huì)主任并兼任主編，市地方志辦主任與市文廣新局局長(zhǎng)任編委會(huì)副主任，各區(qū)、縣級(jí)市地方志辦和文廣新局主要負(fù)責(zé)人任編委會(huì)委員。

二是成立《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》編輯部。設(shè)在廣州志辦，成員由市地方志辦、市文廣新局、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心相關(guān)人員組成。

3.編纂模式

《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》專業(yè)性較強(qiáng)，資料繁雜零散。編纂中引入了專家修志機(jī)制，主要是采用項(xiàng)目承包的方式，委托科研機(jī)構(gòu)和高等院校70余名非遺專家撰寫項(xiàng)目初稿，最后由編輯部進(jìn)行總纂。

4.編纂過程

《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》編纂工作于2012年7月啟動(dòng)，至2015年10月正式出版，歷經(jīng)3年多，大致分為篇目設(shè)計(jì)和協(xié)議簽訂（2012年7月至2013年6月）、資料搜集和初稿編寫（2013年7月至12月）、志稿評(píng)議和初稿修改（2014年1月至5月）、總纂和審定（2014年6月至2015年2月）四個(gè)階段。

5.編纂意義

《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》170萬字，記述了2013年前廣州地區(qū)列入聯(lián)合國(guó)、國(guó)家、廣東省、廣州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的77個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)容豐富、形式多樣、特點(diǎn)突出，是全國(guó)第一部記述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作的專志。該志引入專家修志機(jī)制，加快了編修步伐，為提高志書質(zhì)量、增強(qiáng)志書學(xué)術(shù)性做了一次有益的探索。［1］廣州市人民政府地方志辦公室編.廣州地方志事業(yè)志（1984—2014）［M］.廣州：廣東人民出版社，2014：220-223.

二、《廣州亞運(yùn)會(huì)志》和《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》編纂比較

作為市地方志工作部門牽頭主編的大型專志，《廣州亞運(yùn)會(huì)志》和《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》在編

纂模式上既有相似之處，但也呈現(xiàn)出顯著不同。

（一）相同之處

1.都由廣州志辦牽頭編纂，是市地方志部門發(fā)揮主觀能動(dòng)性、參與地方文化建設(shè)、擴(kuò)大地方志影響力的重要舉措。在兩志的編纂中，地方志工作機(jī)構(gòu)作為主編部門之一，參與了大量工作，包括啟動(dòng)編纂、擬定篇目、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、總纂統(tǒng)稿、組織協(xié)調(diào)等。相較于其他主編部門，市地方志辦的工作量要大很多。

2.都成立了編委會(huì)和編輯部。編委會(huì)在兩志編纂中發(fā)揮了重要作用，在《廣州亞運(yùn)會(huì)志》編纂過程中，編委會(huì)主任、廣州市市長(zhǎng)陳建華欣然作序；編委會(huì)副主任、副市長(zhǎng)許瑞生先后主持編纂工作動(dòng)員大會(huì)和篇目審定會(huì)；編委會(huì)副主任、市政府副秘書長(zhǎng)古石陽主持編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，提供亞運(yùn)工作日記，參加亞運(yùn)志編輯部會(huì)議等。在《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》編纂過程中，編委會(huì)主任、副市長(zhǎng)貢兒珍對(duì)編纂工作多次過問與指導(dǎo)。編輯部作為執(zhí)行部門，具體負(fù)責(zé)兩志的編纂和出版，做了大量工作。

3.編纂程序基本相同。都包括擬定篇目、召開動(dòng)員大會(huì)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搜集資料、編修初稿、志稿評(píng)議、總纂審定等階段。在編纂過程中，都實(shí)行責(zé)任編輯分工責(zé)任制，由責(zé)任編輯對(duì)口聯(lián)系幾個(gè)部門或單位，負(fù)責(zé)對(duì)某一篇或章的志稿進(jìn)行總纂、審讀和修改，直至符合要求。編輯部建立例會(huì)制度，定期研究志稿編寫中遇到的問題。

4.都列入財(cái)政預(yù)算。市政府高度重視兩志的編纂工作，將其列入財(cái)政預(yù)算，為修志工作提供了重要保障。由于人員不足，兩志編輯部均臨時(shí)聘用人員負(fù)責(zé)日常的聯(lián)絡(luò)、會(huì)務(wù)組織和校對(duì)等工作。市地方志辦對(duì)兩志的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保用到實(shí)處。

5.都堅(jiān)持了專志編纂的基本原則。一是“專志貴?！保瑑芍径汲浞钟浭霰拘袠I(yè)（事業(yè)、事物）的情況，做到緊扣中心、主次分明，詳獨(dú)略同、體現(xiàn)特點(diǎn)。二是充分體現(xiàn)地方特色。兩志記述范圍均以廣州市行政區(qū)域?yàn)橹鳎m當(dāng)輻射其他地區(qū)，《廣州亞運(yùn)會(huì)志》根據(jù)涉及的內(nèi)容范圍對(duì)亞運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市佛山、東莞、汕尾進(jìn)行記述；《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》個(gè)別項(xiàng)目適當(dāng)延伸至廣州周邊地區(qū)。三是通俗易懂。兩志對(duì)專業(yè)問題的處理基本相同?！稄V州亞運(yùn)會(huì)志》刪除了“信息技術(shù)”篇中專業(yè)晦澀的內(nèi)容，《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》對(duì)美術(shù)工藝制造過程進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，以符合志書閱讀人群的需要。

（二）不同之處

兩志最大的不同是編纂模式不同。由于亞組委是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，亞運(yùn)會(huì)志編纂采取有別于綜合志書的模式，由編輯部收集資料、編寫志稿和進(jìn)行總纂。編輯部人員來自市地方志辦和市體育局，沒有參與具體的亞運(yùn)籌辦和組織工作，因而志稿編完后多次征求亞組委、市直相關(guān)單位的意見。而《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》采取專家修志模式，利用專家編寫項(xiàng)目初稿，其中不少專家還是該項(xiàng)目的傳承人，資料搜集和初稿編寫難度要小很多，評(píng)議和審定程序也簡(jiǎn)化很多。同時(shí)兩志在體例方面也存在一些不同。

1.擬定篇目方面?！稄V州亞運(yùn)會(huì)志》擬定篇目初稿后，先后四次發(fā)函至亞組委各部門、市屬相關(guān)單位征求意見。2009年6月專門召開專家篇目研討會(huì)，2010年兩次召開亞組委部門座談會(huì)。亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后，2011年6月23日，副市長(zhǎng)許瑞生主持召開亞運(yùn)會(huì)志篇目審定會(huì)。是年7月1日，又召開篇目座談會(huì)，組織市屬相關(guān)單位重點(diǎn)研究亞運(yùn)城市行動(dòng)入志內(nèi)容。至此，亞運(yùn)會(huì)志篇目基本確定?！稄V州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》的篇目比較簡(jiǎn)單，層次為章、節(jié)、目，各章按照國(guó)務(wù)院2006年公布的第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分類與編號(hào)次序排列，各節(jié)據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)歸類。篇目擬定的任務(wù)主要是細(xì)化目。2012年4月，市地方志辦召開部分非遺項(xiàng)目編寫提綱評(píng)議會(huì)。10月，召開編寫大綱征求意見會(huì)。2013年4月，邀請(qǐng)地方志與有關(guān)專家學(xué)者，對(duì)部分項(xiàng)目編寫提綱進(jìn)行評(píng)議，明確項(xiàng)目編寫采用綱目體形式。

2.搜集資料方面。亞運(yùn)會(huì)志編輯部采用多種方式推進(jìn)資料收集工作：（1）要求亞組委各部門定期提供反映亞運(yùn)會(huì)籌備工作的原始資料。2009年12月、2010年12月，市地方志辦兩次向亞組委各部門印發(fā)通知，集中搶收資料，包括函件、工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、活動(dòng)方案、部門簡(jiǎn)報(bào)等，要求每季度至少報(bào)送一次。（2）要求市屬有關(guān)單位提供亞運(yùn)城市行動(dòng)的資料性初稿。2011年8月、9月市政府辦公廳先后兩次召開會(huì)議，協(xié)調(diào)18個(gè)亞運(yùn)城市行動(dòng)專項(xiàng)工作組牽頭單位、12個(gè)區(qū)（縣）政府報(bào)送有關(guān)亞運(yùn)城市行動(dòng)的資料。（3）編輯部收集媒體資料并通過采訪亞運(yùn)親歷者獲取口述資料。亞運(yùn)會(huì)志編輯部派出專人在亞組委辦公室設(shè)立辦公點(diǎn)，派人輪流進(jìn)駐亞組委搜集資料，重點(diǎn)搜集亞組委內(nèi)網(wǎng)、官方網(wǎng)站資料以及媒體資料，還通過口述采訪搜集資料。經(jīng)過各方共同努力，至2011年10月，基本收齊資料。非遺志編寫采取專家承包的形式，資料搜集和初稿編寫融合在一起。由于承編的專家或傳承人對(duì)自己的領(lǐng)域有比較深入的研究，加之市非遺中心有全部項(xiàng)目的申遺資料，資料搜集的難度較小。但市地方志辦要求各位專家作口述采訪和田野調(diào)查，并將獲得的視頻、音頻和圖片資料交編輯部。

3.編寫初稿方面。亞運(yùn)會(huì)志編輯部根據(jù)篇目大綱和前期收集的資料，結(jié)合亞組委報(bào)送的資料和市屬單位報(bào)送的資料性初稿，開始編寫初稿，并同步進(jìn)行資料補(bǔ)充收集工作。編輯部?jī)?nèi)部進(jìn)行了分工，市體育局主要負(fù)責(zé)申亞篇和競(jìng)賽篇的初稿撰寫，市地方志辦負(fù)責(zé)其他篇章的撰寫。為提高編寫質(zhì)量，在初稿編寫過程中，編輯部多次圍繞試寫稿召開會(huì)議進(jìn)行探討。至2012年3月，基本完成初稿編寫。非遺志搜集資料和撰寫項(xiàng)目初稿的時(shí)間為6個(gè)月，承編專家分頭開展工作，至2013年12月底，77個(gè)項(xiàng)目初稿全部完成編寫，報(bào)送至編輯部。編輯部成員分別與77個(gè)項(xiàng)目的初稿作者對(duì)接，根據(jù)其需要協(xié)助提供資料，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.志稿評(píng)議方面。亞運(yùn)會(huì)志實(shí)行內(nèi)部評(píng)議和全稿評(píng)議的形式，從體例、史實(shí)方面多重把關(guān)。（1）初稿完成后，編輯部組織內(nèi)部評(píng)議，按篇章對(duì)志稿提出修改意見。共組織19次志稿初評(píng)會(huì)、5次復(fù)評(píng)會(huì)，完成對(duì)全稿的評(píng)議。部分評(píng)議會(huì)邀請(qǐng)?jiān)趤喗M委工作、熟悉亞運(yùn)籌備舉辦工作的同志參加。根據(jù)評(píng)議意見，撰稿人認(rèn)真修改，2013年3月形成亞運(yùn)會(huì)志征求意見稿。（2）2013年4月，召開亞運(yùn)會(huì)志編委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，布置全稿評(píng)議工作。全稿評(píng)議采取書面評(píng)議的形式，向市委辦公廳等35家單位，以及曾在亞組委工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（此時(shí)亞組委已撤銷）書面征求意見。相比而言，非遺志的評(píng)議就簡(jiǎn)單很多，主要在編輯部完成。收到承編專家的項(xiàng)目初稿后，編輯部成員按照分工進(jìn)行審讀。隨后組織召開非遺志編寫工作會(huì)議，對(duì)初稿中的共性問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并要求承編專家按照編寫規(guī)范修改。會(huì)后，編輯部成員將項(xiàng)目初稿審讀意見反饋給作者。至2014年5月，各項(xiàng)目修改稿基本完成，編輯部加緊審讀，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目稿再次提出修改意見，并反饋給作者修改。

5.志書總纂方面。亞運(yùn)會(huì)志總纂實(shí)行責(zé)任編輯、副主編、主編三級(jí)責(zé)任制。編輯部按進(jìn)度共召開了7次總纂工作會(huì)議，對(duì)責(zé)任編輯修改后的志稿進(jìn)行研究，提出修改意見。責(zé)任編輯根據(jù)總纂會(huì)議精神逐字逐句修改志稿；再由副主編進(jìn)行統(tǒng)稿，從志書觀點(diǎn)、框架篇目、體例體裁、志書內(nèi)容、記述方法等方面進(jìn)行全面把關(guān)；最后由主編對(duì)全稿進(jìn)行審查。亞運(yùn)會(huì)志總纂歷時(shí)9個(gè)月。為做好非遺志總纂工作，2014年5月市地方志辦召開會(huì)議，確定志稿總纂框架與規(guī)范。6月責(zé)任編輯完成改稿。7-8月聘請(qǐng)專家對(duì)志稿進(jìn)行合纂修改。9月副主編和執(zhí)行主編完成總纂修改工作?？傋霘v時(shí)5個(gè)月。

6.審查驗(yàn)收方面。亞運(yùn)會(huì)志完成總纂后兩次征求亞組委和市直單位的意見。2014年6月，亞運(yùn)會(huì)志總纂稿送73家單位分工審核，并請(qǐng)?jiān)趤喗M委工作、熟悉亞運(yùn)籌備舉辦情況的同志參與審稿，共收到修改補(bǔ)充意見621處。編輯部修改志稿后，形成送審稿，送亞運(yùn)會(huì)志編委副主任、各編委共62人征求審定意見。針對(duì)個(gè)別編委反饋的意見，編輯部進(jìn)行修改，并于10月召開集中終校核稿會(huì)。10月底，志稿送亞運(yùn)會(huì)志編委會(huì)主任、廣州市市長(zhǎng)陳建華完成審定。非遺志前期未召開專家評(píng)審會(huì)，2014年9月底，非遺志全稿送主編貢兒珍以及編委會(huì)主要成員審閱后，根據(jù)編委會(huì)的意見，12月召開了4次專家評(píng)審會(huì)，組織12位非遺專家分別評(píng)審相關(guān)章節(jié)。隨后，承編專家、責(zé)任編輯、執(zhí)行主編和副主編再次修改志稿后送出版。

7.體例方面。兩志也存在一些不同：一是體裁不同。《廣州亞運(yùn)會(huì)志》不設(shè)人物篇，對(duì)廣州亞運(yùn)會(huì)有較大影響的重要人物采用以事系人的方法記述；《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》設(shè)人物專章，收錄市級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人生平事跡。《廣州亞運(yùn)會(huì)志》設(shè)專記，對(duì)不宜歸入篇章的重大事件和重要內(nèi)容進(jìn)行集中記述，共設(shè)“第16屆亞運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)”等3篇；《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》不設(shè)專記。二是配圖不同。《廣州亞運(yùn)會(huì)志》志前設(shè)彩圖專輯，正文根據(jù)需要插入黑白圖；《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》志前不設(shè)彩圖，正文插入彩圖。三是索引不同?！稄V州亞運(yùn)會(huì)志》設(shè)索引，包括主題詞索引、圖片索引和表格索引；《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》不設(shè)索引。

總體來說，《廣州亞運(yùn)會(huì)志》編纂過程更加曲折。作為廣州首部重大事件志，市地方志辦對(duì)該志編纂高度重視，派出業(yè)務(wù)骨干親自編寫，同時(shí)由于該志搜集資料難度大、評(píng)議次數(shù)多、征求意見多、修改次數(shù)多，編纂過程歷時(shí)較長(zhǎng)。而非遺志采取購(gòu)買服務(wù)的形式，搜集資料和編寫初稿相對(duì)簡(jiǎn)單，加之該項(xiàng)工作被列入廣州市委常委會(huì)2013年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行督辦；同時(shí)作為市政府貫徹落實(shí)市人大代表提案實(shí)施方案中的重要工作之一，接受市人大的監(jiān)督，修志工作推進(jìn)較快。

三、對(duì)專志編纂的思考

在兩輪修志過程中，各地加快了重大事件志、專業(yè)志、部門志等專志的編纂，如北京、河北、山西、黑龍江、上海、福建、山東、湖北、四川等省市編纂了各具風(fēng)格的專志。2016年，在第三輪市志編修啟動(dòng)前，廣州志辦啟動(dòng)大規(guī)模的部門志、行業(yè)志編纂工程。無疑，《廣州亞運(yùn)會(huì)志》和《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》為其提供了重要借鑒。

（一）靈活選擇專志編纂模式

專志種類非常多，其內(nèi)容涉及風(fēng)景名勝、特色名俗、地方特產(chǎn)、重大事件等多方面。結(jié)合《廣州亞運(yùn)會(huì)志》和《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》的編纂經(jīng)驗(yàn)，專志編纂要靈活選擇編纂模式。

一是重大事件志的編纂需要地方志工作機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)和參與。重大事件志是近年來日漸興盛的一種專志，目前編纂的包括《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》《北京奧運(yùn)會(huì)志》《上海世博會(huì)志》《廣州亞運(yùn)會(huì)志》等。重大事件專志與綜合志書在編纂上存在著差別：第一，事件受關(guān)注程度高，參與事件的機(jī)構(gòu)層次高，協(xié)調(diào)難度大；第二，不少機(jī)構(gòu)為抽調(diào)人員組成的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，隨著事件結(jié)束機(jī)構(gòu)解散、人員分流，如果此時(shí)再組織編纂，難度更大；第三，在籌辦和組織活動(dòng)時(shí)，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)地方志工作難以兼顧，不夠重視，而活動(dòng)結(jié)束后卻非常注重修志存史工作。第四，與綜合志書跨時(shí)長(zhǎng)，記述脈絡(luò)清晰不同，重大事件志記述的時(shí)間較短，涉及面廣，橫斷面資料非常豐富。［1］羅亞夫，陶利輝.重大特殊事件專志編纂若干問題探討［M］.黑龍江史志，2013（8）：6.這就決定了重大事件志與綜合志書的編纂模式不一樣。重大事件志和其他部門志、行業(yè)志也不一樣，更加需要地方志工作機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)和參與。為此，在《廣州亞運(yùn)會(huì)志》編纂過程中，市地方志辦和市體育局的同志組成了亞運(yùn)會(huì)志編輯部，承擔(dān)了資料搜集、初稿攥寫、志稿修改、志稿總纂等各項(xiàng)任務(wù)。但地方志工作機(jī)構(gòu)的積極參與并不能完全取代職能部門的參與，職能部門仍然是至關(guān)重要的，如亞組委信息技術(shù)部提供了“信息技術(shù)”篇初稿，市委宣傳部組織編纂了16萬字的“亞運(yùn)宣傳”篇初稿，這兩篇志稿的質(zhì)量就比較高；而正是運(yùn)動(dòng)服務(wù)保障部編寫了交通、住宿、餐飲紀(jì)實(shí)，才使得“亞運(yùn)保障”篇得以完成。

二是部門志或行業(yè)志宜以各職能部門為牽頭單位組織編纂。僅涉及一個(gè)部門的行業(yè)志和部門志編纂，應(yīng)以本單位為主體組建編委會(huì)和編輯部。在涉及多部門的行業(yè)志編纂過程中，應(yīng)以主要單位為牽頭單位，相關(guān)單位進(jìn)行配合，組建專志編委會(huì)和編輯部。具體的資料搜集和初稿撰寫有多種模式：（1）外包給專家編寫。一種是全包，如在編的《廣州港志》承包給廣州大學(xué)和暨南大學(xué)，專家負(fù)責(zé)編寫初稿、進(jìn)行總纂、接受評(píng)議和反復(fù)修改，各相關(guān)單位建立一支資料員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)提供資料給專家團(tuán)隊(duì)。還有一種是半包，如《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》，專家僅負(fù)責(zé)撰寫初稿，總纂由地方志辦負(fù)責(zé)。（2）以編輯部力量為主編撰。編輯部根據(jù)其職責(zé)的不同可分為兩類，一類負(fù)責(zé)從搜集資料、編寫初稿到志書總纂；而各業(yè)務(wù)部門僅負(fù)責(zé)提供資料；一類是由各業(yè)務(wù)部門編寫初稿，編輯部?jī)H負(fù)責(zé)總纂和統(tǒng)稿。一般而言，由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的職能部門查找資料、撰寫初稿，質(zhì)量更高、效率更快。

（二）充分發(fā)揮主編單位的職能

在《廣州亞運(yùn)會(huì)志》和《廣州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)志》編纂中，市地方志辦作為主編單位發(fā)揮了重要作用，其他主編單位僅為配合協(xié)調(diào)。而在部門志、行業(yè)志的編纂中，各職能單位作為主編單位，應(yīng)調(diào)動(dòng)起積極性，充分發(fā)揮作用。

一是全程負(fù)責(zé)監(jiān)控。主編單位應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，掌握志書編修流程，從擬定篇目、搜集資料、編寫初稿到志稿評(píng)議、志書總纂各環(huán)節(jié)進(jìn)行負(fù)責(zé)，并進(jìn)行質(zhì)量管控。同時(shí)建立制度保障，加強(qiáng)督促檢查，健全和完善目標(biāo)考核責(zé)任制、督查通報(bào)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保志書編纂有序推進(jìn)，保障志書質(zhì)量。

二是明確專志與分志的不同。按照首輪志書啟動(dòng)之初中國(guó)地方志學(xué)會(huì)的指導(dǎo)意見，不少地方采取兩步成志方式，即修綜合志前先修專業(yè)（部門）志。因?yàn)榫幮迌奢啞稄V州市志》，不少單位保留了修志機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。這支機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍可繼續(xù)在部門志、行業(yè)志編纂中沿用。但分志和專志是不同的，分志由市地方志工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各單位按部署編纂，記述內(nèi)容僅為主體業(yè)務(wù)情況；而部門志、行業(yè)志是獨(dú)立的志書，無論是外包還是本單位編纂，主編單位的重視程度應(yīng)更高、介入程度更深，內(nèi)容更加豐富全面。

（三）明確地方志工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015－2020年）》，提出要“加強(qiáng)對(duì)已開展和準(zhǔn)備開展志鑒編纂工作的行業(yè)、部門、單位等的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理”，明確地方志工作機(jī)構(gòu)為行業(yè)志、部門志的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。

一是舉辦各類培訓(xùn)班。完善培訓(xùn)制度，舉辦部門志、行業(yè)志編纂集中培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)修志人員崗前培訓(xùn)全覆蓋。并根據(jù)工作進(jìn)展，分階段、分行業(yè)舉辦培訓(xùn)班，推進(jìn)培訓(xùn)工作常態(tài)化。同時(shí)編印規(guī)范的專志編纂指南、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保專志編纂有章可循。在培訓(xùn)中，要特別明確部門志和行業(yè)志的區(qū)別。兩志編纂雖然同時(shí)部署，但還是存在區(qū)別的。專業(yè)志寫的是單一專業(yè)或事物，其特點(diǎn)是“博而約”，內(nèi)容上要求打破部門界限，把凡屬于該行業(yè)而不管是哪個(gè)部門管轄的都收錄進(jìn)來；記述上求深不求細(xì)，求特不求全，不必面面俱到。部門志立足于本部門，以某個(gè)部門、機(jī)關(guān)、企業(yè)為記述對(duì)象，其特點(diǎn)是“小而全”，僅反映這個(gè)部門、機(jī)關(guān)、企業(yè)的情況，不反映社會(huì)上同類性質(zhì)的事物，但該部門所轄的全部事物都要反映，其內(nèi)涵又極大。［1］周霞.專業(yè)志編修若干問題芻議［J］.新疆地方志，2009（2）：在啟動(dòng)專志編纂時(shí)，各單位可根據(jù)實(shí)際情況選擇編纂部門志或行業(yè)志，地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)著力加強(qiáng)指導(dǎo)。

二是建立對(duì)應(yīng)的專志審查驗(yàn)收機(jī)制。專志的審查驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)志書的編纂類型有所不同。（1）重大事件志的審查驗(yàn)收。有觀點(diǎn)提出應(yīng)堅(jiān)持三審制度，即由牽頭部門組織初審、專志編纂委員會(huì)組織復(fù)審、以政府名義組織終審，三個(gè)環(huán)節(jié)均采用會(huì)議形式會(huì)審。［2］羅亞夫，陶利輝.重大特殊事件專志編纂若干問題探討［J］.黑龍江史志，2013（8）：4.這里照搬了綜合志書的審查驗(yàn)收模式，未必適用于每部重大事件志，如《廣州亞運(yùn)會(huì)志》就沒有由政府組織終審，但牽頭部門的初審和編委會(huì)的復(fù)審是必要的。二是部門志、專業(yè)志的審查驗(yàn)收。由一個(gè)單位編纂的專志，由編纂單位組織初審和復(fù)審；由多個(gè)單位共同編纂的，應(yīng)先由相關(guān)編纂單位分別組織初審，牽頭單位組織復(fù)審，再送市地方志辦終審，最后經(jīng)市地方志編纂委員會(huì)驗(yàn)收后方可出版。

總之，專志作為地方志種的重要組成部分，應(yīng)充分考慮其重要性和編纂的特殊性，積極調(diào)動(dòng)各方力量主動(dòng)參與，并加強(qiáng)對(duì)專志編纂的管理，進(jìn)一步提升專志的質(zhì)量。

K29

B

1003-434X（2016）06-0012-07