鄭哲皓

湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南　湘潭　411105

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淺析太空旅游的法律調(diào)整

鄭哲皓

湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南湘潭411105

摘要：自2001年第一位太空游客蒂托進(jìn)入宇宙完成了他的太空旅行之后，越來(lái)越多的人也希望能夠在太空遨游。與此對(duì)應(yīng)，太空旅游仍存在一系列的法律問(wèn)題亟需解決。在這些問(wèn)題中，太空旅游游客法律地位不明確、損害賠償責(zé)任的不健全、相關(guān)立法的缺失這幾個(gè)問(wèn)題最為突出。為此，應(yīng)該從確立太空旅游游客地位、完善太空旅游損害責(zé)任機(jī)制、健全空間法機(jī)制等方面來(lái)調(diào)整太空旅游法律制度。

關(guān)鍵詞：太空旅游；太空游客；責(zé)任

遠(yuǎn)古時(shí)期，我們的祖先就渴望著能在天空飛翔，到如今已經(jīng)是人人可以實(shí)現(xiàn)的了，于是人們將目光看向天空中更高更寬闊的地方，越來(lái)越多的人開始關(guān)注太空。1961年前蘇聯(lián)航天員加加林成為了有史以來(lái)的第一位進(jìn)入太空的人，他乘坐“東方”號(hào)太空飛船實(shí)現(xiàn)了人類遨游太空的夢(mèng)想。隨著時(shí)間的推移和科技的發(fā)展，人們已經(jīng)開始不滿足于太空飛行只是屬于航天員的“專利”。2001年4月30日，美國(guó)人蒂托同兩名俄羅斯宇航員一起搭乘的俄羅斯載人飛船與國(guó)際空間站成功對(duì)接，蒂托進(jìn)入國(guó)際空間站開始了他為期一周的太空生活。蒂托因此也成為了歷史上最早的太空游客。

一、太空旅游的概述

要討論太空旅游的法律問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)明確外層空間的定義及其界定問(wèn)題。在國(guó)際法層面來(lái)說(shuō)，一些學(xué)者在20世紀(jì)50年代開始援引“外層空間”一詞來(lái)指代國(guó)家主權(quán)范圍以外的領(lǐng)空空間，但是并沒(méi)有界定外層空間從何處開始起算。

而現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，“外層空間”已經(jīng)成為國(guó)際法上的一個(gè)通用名稱。一般認(rèn)為“外層空間”是指地球表面上的空氣空間以外的不屬于任何國(guó)家主權(quán)管轄范圍的整個(gè)空間，廣義上包括所有天體，狹義上僅指星際空間，不包括各種天體。

因此從廣義上講，“太空旅游”是指為顧客提供直接或間接的太空旅行體驗(yàn)而進(jìn)行的一種商業(yè)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)可以通過(guò)多種設(shè)計(jì)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，從天體旅游、停留在軌道艙內(nèi)的長(zhǎng)期旅行到短期的軌道或亞軌道飛行。

二、太空旅游面臨的法律問(wèn)題

(一)太空游客法律地位不明確

最初的時(shí)候，太空活動(dòng)都是由各國(guó)政府和航空專業(yè)人士組織進(jìn)行的，因此也導(dǎo)致五大太空條約中沒(méi)有任何一部分是涉及太空游客的。

《外空條約》中涉及人的名詞第一次引用了“宇宙航行員”一詞，而后的《營(yíng)救協(xié)定》也沿用了該詞，同時(shí)《營(yíng)救協(xié)定》在其實(shí)體規(guī)則中使用了“宇宙飛船人員”一詞。但無(wú)論是《外空條約》還是《營(yíng)救協(xié)定》，都未對(duì)這兩個(gè)名詞做定義。因此，在國(guó)際社會(huì)上，許多專家學(xué)者以及國(guó)家政府不承認(rèn)太空游客為“宇宙航行員”或者“宇宙飛船人員”。第一，太空游客進(jìn)入太空并不是為了人類的發(fā)展而去執(zhí)行任務(wù)，他們是為了娛樂(lè)。第二，太空游客不需要像專業(yè)的“宇宙航行員”那樣進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。這也使得當(dāng)發(fā)生事故時(shí)對(duì)太空游客的救援得不到充足保障。

(二)損害賠償責(zé)任的不健全

首先，責(zé)任主體單一。在《責(zé)任公約》的規(guī)定中，最終觀點(diǎn)是外空物體所造成損害的責(zé)任的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家的責(zé)任。根據(jù)《責(zé)任公約》的規(guī)定，當(dāng)因外空活動(dòng)而產(chǎn)生了損害賠償時(shí)，責(zé)任主體只有國(guó)家及國(guó)際政府間組織。其次，歸責(zé)制度不夠完善。適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則時(shí)，受害方不僅要對(duì)自己的損害承擔(dān)責(zé)任，還要對(duì)發(fā)射方的主觀過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。這樣下來(lái)，受害方實(shí)現(xiàn)自己的合法賠償?shù)哪康木妥兊美щy。

(三)相關(guān)立法的缺失

任何太空活動(dòng)都受到法律的規(guī)制，在法律的規(guī)定內(nèi)探索太空并進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。隨著空間技術(shù)的進(jìn)步，太空商業(yè)活動(dòng)日益頻繁，當(dāng)下的法律法規(guī)已經(jīng)不能有效的保障外層空間活動(dòng)的進(jìn)行和發(fā)展，導(dǎo)致了一種逐漸發(fā)展的太空活動(dòng)與落后的法律制度間的矛盾。

三、完善外層空間旅游法律規(guī)制的對(duì)策

(一)確立外層空間游客適用《外空條約》、《營(yíng)救協(xié)定》

《外空條約》和《營(yíng)救協(xié)定》中將救援的對(duì)象表述為“宇宙航行員”以及“宇宙飛船人員”，盡管從字面意義上看太空游客既不是“宇宙航行員”，也不屬于“宇宙飛船人員”，但因此將他們排除在救援對(duì)象名單之外，不僅有失國(guó)際人道主義，也不利于太空旅游業(yè)的發(fā)展。因此，將現(xiàn)有的救援對(duì)象擴(kuò)大適用于太空游客可以使得當(dāng)發(fā)生意外狀況時(shí)，對(duì)太空游客的救援這一問(wèn)題可以得到妥善解決。

(二)完善太空旅游損害責(zé)任機(jī)制

由于《外空條約》以及《責(zé)任公約》將國(guó)家作為太空活動(dòng)損害責(zé)任的唯一承擔(dān)者，要改變這種單一的責(zé)任主體制度，就必須建立新的責(zé)任制度。因此可以建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制以便減輕國(guó)家責(zé)任，將部分責(zé)任合理的分配給其他責(zé)任主體即私人實(shí)體及其他相關(guān)的非政府組織，實(shí)現(xiàn)公平。而對(duì)于歸責(zé)制度的完善，可以借鑒《蒙特利爾公約》的相關(guān)規(guī)定，制定“雙梯度原則”來(lái)解決。

(三)健全空間法機(jī)制

太空旅游活動(dòng)的發(fā)展使得人們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的法律已經(jīng)不能解決因此而產(chǎn)生的新的法律問(wèn)題，因此需要重新審視現(xiàn)有的外層空間法，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整以便適應(yīng)太空旅游活動(dòng)的發(fā)展。同時(shí)由于在國(guó)際空間法領(lǐng)域尚無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)構(gòu)，國(guó)際空間法的實(shí)施還主要依靠國(guó)家本身，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)內(nèi)外層空間法以便規(guī)范。最后，要加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際空間法的進(jìn)步。

總而言之，太空旅游的發(fā)展才剛剛起步，作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，必然要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的規(guī)范和調(diào)整，而對(duì)于其法律的適用和法律改革，要做到與時(shí)俱進(jìn)，不能固步自封，這個(gè)過(guò)程任重而道遠(yuǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：鄭哲皓，男，湖南株洲人，湘潭大學(xué)法學(xué)院，2013級(jí)法律碩士(非法學(xué))專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：D922.29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)10-0283-01