劉芳

學(xué)時制管理下基層單位培訓(xùn)工作探討

劉芳

水利人才是支撐水利發(fā)展的第一資源。作為淮委直屬的基層單位，人才結(jié)構(gòu)和人員層次的現(xiàn)狀使得人才培養(yǎng)工作的重要性尤為突顯。2011年，淮委制定并印發(fā)了《淮委干部教育培訓(xùn)學(xué)時制管理實施細則》，并在實踐中將學(xué)時制管理推行到每一名普通職工。自學(xué)時制管理施行以來，淮委和基層單位自身不斷加大培訓(xùn)投入，培訓(xùn)辦班、公開講座、后續(xù)教育、集中學(xué)習(xí)、自主選學(xué)，各種培訓(xùn)形式多管齊下，基層職工受訓(xùn)機會明顯增加，大部分職工都能夠達到培訓(xùn)學(xué)時的達標要求。

在基層職工培訓(xùn)學(xué)時明顯提高的同時，職工的培訓(xùn)需求也在不斷發(fā)生變化，學(xué)時制管理下的一些新問題也逐漸顯現(xiàn)。如何解決這些新問題，更好地滿足職工的培訓(xùn)需求，是當下培訓(xùn)工作亟需面對的事宜。

一、學(xué)時制管理下的新問題及其具體成因

1.培訓(xùn)機會不均

工勤技能人員培訓(xùn)學(xué)時明顯低于管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。這一方面是工作性質(zhì)不同，從而導(dǎo)致培訓(xùn)投入有所側(cè)重；另一方面是基層單位工勤技能人員數(shù)量多、工種雜、專業(yè)差異相對較大的特征決定的?；鶎蛹寄苋瞬抨犖榈倪@一特征，使得上級機關(guān)無法統(tǒng)一辦班，針對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須依靠基層單位的自身力量去完成，資源有限、人數(shù)眾多，人均擁有的培訓(xùn)機會自然更少。

2.網(wǎng)絡(luò)知識競賽比重過大，且形式往往大于內(nèi)容

基層職工多為工勤技能人員，培訓(xùn)機會本身就少。加之地處偏遠、人員分散，基層職工很難參加上級組織的公開講座、集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)達標只能由網(wǎng)絡(luò)知識競賽充當主力。而目前的很多網(wǎng)絡(luò)競賽，題量不大，也不要求學(xué)習(xí)時長，職工們對題找答案，學(xué)習(xí)往往流于形式。此外，還有一些競賽題目固定，答案單一，抄襲現(xiàn)象也偶有發(fā)生。

3.高水平師資匱乏，授課質(zhì)量不能盡如人意

基層單位的培訓(xùn)師資一般有外聘、上級或兄弟單位邀請、內(nèi)部安排三種渠道。外聘高水平教師，授課費用與授課質(zhì)量同高，基層單位培訓(xùn)預(yù)算有限，往往難以負擔。上級或兄弟單位的專家領(lǐng)導(dǎo)，授課水平高、效果好，但專業(yè)相關(guān)者有限，且都還有自身工作，可偶爾邀請，卻無法成為師資主力。內(nèi)部安排的業(yè)務(wù)骨干，實踐經(jīng)驗豐富，但授課經(jīng)驗欠缺，授課水平有待提高。

4.培訓(xùn)對實際工作產(chǎn)生的影響有限

一方面是培訓(xùn)需求分析不到位，培訓(xùn)針對性、操作性不強，減弱了培訓(xùn)對實際工作的有益影響；另一方面，參訓(xùn)人員主動求學(xué)少、被動受教多的現(xiàn)象也在很大程度上影響了培訓(xùn)效果。個別職工還對培訓(xùn)工作的重要性認識不足，認為參加培訓(xùn)只是個人的事，片面追求學(xué)時積累，忽略了培訓(xùn)與工作的結(jié)合，輕視了對培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

二、優(yōu)化管理，?！傲俊痹觥百|(zhì)”

學(xué)時制管理下的新問題，表現(xiàn)各異，但最終都體現(xiàn)在“量”的不足和“質(zhì)”的需求兩方面。作為基層單位，既要結(jié)合實際、增加投入，大力開展針對基層職工和工勤技能人員的內(nèi)部培訓(xùn)，對他們增加“量”的供給，又要立足現(xiàn)有條件，不斷優(yōu)化管理，努力實現(xiàn)“質(zhì)”的提升。

1.加強培訓(xùn)需求分析，有效運用培訓(xùn)反饋，切實提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性、計劃性

培訓(xùn)工作形式多樣、內(nèi)容豐富。基層單位不僅要有短期的培訓(xùn)計劃，還要基于需求分析，制定中長期的培訓(xùn)規(guī)劃。通過問卷、隨訪、部門溝通等方式明確職工的培訓(xùn)需求，以需求和工作的相關(guān)程度、迫切程度為標準，對培訓(xùn)需求進行篩選、排序，有步驟有計劃地開展培訓(xùn)。結(jié)合培訓(xùn)反饋建立培訓(xùn)考核機制，在每次培訓(xùn)后，根據(jù)反饋形成總結(jié)，分析進步與不足，讓培訓(xùn)反饋不再停于紙面，真正為提升培訓(xùn)質(zhì)量發(fā)揮作用。

2.加強單位內(nèi)兼職師資隊伍建設(shè)，提高內(nèi)部培訓(xùn)授課水平

對基層職工和工勤技能人員的培訓(xùn)只能依靠基層單位自身力量去完成。而大規(guī)模、低成本、內(nèi)容更為貼合實際的培訓(xùn)只能依靠內(nèi)部師資去完成。加強單位內(nèi)兼職師資隊伍建設(shè)，選拔業(yè)務(wù)骨干，進行授課技巧方面的專門培養(yǎng)，給予時間便利，建立與年底考核、崗位晉升、評先評優(yōu)掛鉤的激勵機制，培育一批“能干、能寫、能講”的兼職講師，切實提高內(nèi)部培訓(xùn)的授課質(zhì)量。以內(nèi)容豐富、講授生動、契合實際的規(guī)模培訓(xùn)，實現(xiàn)基層技能人員培訓(xùn)的“質(zhì)”“量”雙增。

3.利用先進技術(shù)，豐富學(xué)習(xí)形式，務(wù)實、創(chuàng)新開展培訓(xùn)

以信息技術(shù)手段，應(yīng)對基層單位地處偏遠、人員分散的不利因素。有條件的單位可利用視頻會商技術(shù)，開展遠程視頻培訓(xùn)。條件不具備的可利用外網(wǎng)QQ等工具，以視頻方式開展集體學(xué)習(xí)。在征得培訓(xùn)老師同意的前提下，可對培訓(xùn)進行錄像，并在事后組織更大范圍的學(xué)習(xí)。各單位間的視頻錄像可以互通有無，實現(xiàn)資源共享。對于網(wǎng)絡(luò)知識競賽，除主辦單位在題量、題型、出題規(guī)則方面做出適當調(diào)整外，基層單位也要鼓勵并約束職工認真學(xué)習(xí)、自主作答。

4.采取考、評、比、練多種措施，讓職工學(xué)有所得

學(xué)時制管理只是手段、不是目的。不論是單位舉辦培訓(xùn)還是個人參加培訓(xùn)，都應(yīng)當將具體工作作為培訓(xùn)的出發(fā)點和落腳點。只有堅持這種認識，舉辦培訓(xùn)或是參加培訓(xùn)才有可能取得預(yù)期的效果。在從事具體培訓(xùn)時，要嚴肅出勤記錄、課堂紀律，對一些明令禁止的行為，可在開班前予以說明，并在培訓(xùn)中嚴格管理。在培訓(xùn)后要建立職工個人學(xué)習(xí)檔案，并通過以考促學(xué)、心得評比、業(yè)務(wù)比武、崗位練兵等多種措施，鞏固學(xué)習(xí)效果，讓職工學(xué)有所得。

基層單位層級低、人員多、地域偏，財力物力有限，在學(xué)時制管理的大背景下，培訓(xùn)工作保量不易，提質(zhì)更難。作為基層單位只有解放思想、積極探索、優(yōu)化管理、加強創(chuàng)新，才能高質(zhì)高量地做好培訓(xùn)工作，從而培養(yǎng)出一支較高水平的基層人才隊伍，為基層水利事業(yè)做出更大的貢獻■

（作者單位：淮委通信總站233001）