文/左飛

大學(xué)生就業(yè)管理中創(chuàng)業(yè)檔案的作用研究

文/左飛

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案對促進(jìn)和帶動大學(xué)生就業(yè)具有重要意義，不但能豐富高校檔案資源，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置，還能促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的開展，有利于國家創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策科學(xué)合理制定，充實優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)管理。但目前，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案還存著管理制度不完善、管理不規(guī)范，教育宣傳不到位等問題。探究創(chuàng)業(yè)檔案在大學(xué)生就業(yè)管理中的作用，能更好地為大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的后顧之憂。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案；就業(yè)管理；作用

改革開放以來，大學(xué)生就業(yè)環(huán)境不斷惡化，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。為了推動我國經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展，畢業(yè)生的就業(yè)問題成了亟待解決的問題之一。目前，越來越多的大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路，但由于高校檔案管理中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的建立和管理工作仍處于空白狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生就業(yè)管理的順利開展，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案不知放在何處，創(chuàng)業(yè)檔案棄檔、死檔現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，探究創(chuàng)業(yè)檔案在大學(xué)生就業(yè)管理中的作用，能更好地為大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的后顧之憂。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的重要性

1.能夠促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)教育的開展。大學(xué)生就業(yè)關(guān)系到高校和社會的穩(wěn)定發(fā)展，對大學(xué)生自身和家庭的根本利益具有非常重要意義。目前，我國大學(xué)生就業(yè)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。如：2013年，高校畢業(yè)生在規(guī)模上達(dá)到了699萬人。而與“史上最難就業(yè)季”的2013年相比，2014年則是“更難就業(yè)季”，畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到了727萬人。由此，高校檔案部門要建立畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)檔案，根據(jù)自身的優(yōu)勢，對畢業(yè)生跟進(jìn)調(diào)查，充分了解學(xué)生的職業(yè)理想和價值觀，從而對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行更好地指導(dǎo)。同時，高校要增強學(xué)生的就業(yè)援助和就業(yè)推薦，并開展具有針對性的跟進(jìn)調(diào)查，掌握學(xué)生的就業(yè)需求、能力和心態(tài)。另外，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案，有效幫助高校教師準(zhǔn)確地分析學(xué)生創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)心理障礙、創(chuàng)業(yè)能力等，便于教師掌握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的第一手真實資料，科學(xué)做好個案分析，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育提供重要的參考借鑒，因材施教。如：大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)失敗的教訓(xùn)，可作為高校教師創(chuàng)業(yè)教育最重要的教學(xué)資源。由此，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息檔案，將大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)歷程、事跡、成果等材料匯編成冊，采用圖片展覽、播放錄像等多種形式，可以增強檔案資源的育人功能和大學(xué)生對身邊創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功同學(xué)的認(rèn)同感。并且利用創(chuàng)業(yè)成功大學(xué)生的典型人物檔案進(jìn)行宣傳報道，有效地引導(dǎo)鼓勵大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，讓學(xué)生感到可親可近，可比可學(xué)，具有事半功倍的效果。[1]

2.能夠優(yōu)化配置勞動力資源，使國家科學(xué)制定就業(yè)政策。高校加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)與管理能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的開展，幫助企業(yè)及時了解大學(xué)生的情況，把握大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向，為大學(xué)生再就業(yè)的企業(yè)提供重要信息，充分實現(xiàn)大學(xué)生個人價值與社會價值的統(tǒng)一，使大學(xué)生勞動力資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案科學(xué)合理地建立，能夠緩解大學(xué)生就業(yè)問題，促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，使國家充分了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對知識和技能的需求、創(chuàng)業(yè)項目的類型以及創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等真實情況，有效把握大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)第一手資料，為國家人才資源的開發(fā)利用提供方便快捷的信息服務(wù)，讓國家充分了解創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的真實情況，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作的進(jìn)一步發(fā)展；通過廣泛征集和科學(xué)編研，創(chuàng)業(yè)就業(yè)單位只要查看檔案資料，就能了解創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的所有信息，形成系統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案資源；或者通過網(wǎng)上查詢，就能幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生查看創(chuàng)業(yè)資料，方便檔案使用者檢索查找，從而為國家制定創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系提供決策參考信息。

3.能夠豐富高校檔案資源，充實優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)管理。作為高校檔案資源的一個重要組成部分，積極建立翔實的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案，能提升高校檔案工作的管理水平。目前，大學(xué)生檔案記錄的是黨團(tuán)關(guān)系材料、畢業(yè)生的登記表、成績單、獎懲材料、體檢表等，很難發(fā)揮出學(xué)生檔案在就業(yè)管理中的作用。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的建立，對學(xué)校創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的案例具有重要的支撐作用，能夠豐富學(xué)校的檔案資源，使學(xué)校充分了解學(xué)生。另外，目前，高校沒有建立起與市場經(jīng)濟和信息化時代接軌的新模式，內(nèi)容仍沿用計劃經(jīng)濟時期的模式。大學(xué)生檔案信息不能與時俱進(jìn)，創(chuàng)業(yè)檔案、心理檔案、綜合素質(zhì)檔案都沒有很好地建立，改進(jìn)和充實檔案內(nèi)容勢在必行。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的建立，夠充實優(yōu)化大學(xué)生檔案，記錄創(chuàng)業(yè)大學(xué)生心理素質(zhì)測評信息和誠信信息等，還應(yīng)真實記錄大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)歷程、項目、規(guī)劃、事跡等。記錄大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競爭力、專業(yè)知識應(yīng)用能力、職業(yè)規(guī)劃能力以及可遷移技能等素質(zhì)信息，通過建立和管理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案，豐富高校的檔案資源，能夠使大學(xué)生就業(yè)管理的整個流程更具人性化和現(xiàn)代意識。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.管理不規(guī)范，缺乏積極性。目前，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案管理方面，部分高校組織機構(gòu)雜亂無章，管理分工不明確，阻礙了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的建立與管理。在檔案管理工作中，高校學(xué)生檔案管理工作機構(gòu)不統(tǒng)一，沒有實行登記制度，導(dǎo)致在借閱檔案的過程中，一些缺失或遺漏的資料無從查找與補充，經(jīng)常發(fā)生文件丟失的情況。在大多數(shù)高校檔案管理工作中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案在使用中經(jīng)常發(fā)生很多問題，無有效的工作程序、政策法規(guī)和措施。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案管理是一項專業(yè)技術(shù)工作，很多學(xué)生認(rèn)為建立創(chuàng)業(yè)檔案非常麻煩，對創(chuàng)業(yè)檔案的建檔工作缺乏積極性。并且大學(xué)生不夠重視個人創(chuàng)業(yè)檔案，對建立個人創(chuàng)業(yè)檔案沒有足夠的意識，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)檔案對自身的發(fā)展不會有任何效果，不配合建檔工作的開展，制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)工作的順利開展。同時，在收集創(chuàng)業(yè)檔案材料時，很多學(xué)生對創(chuàng)業(yè)情況避重就輕，故意隱瞞事實，嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)業(yè)檔案的建立，擔(dān)心泄露個人信息和商業(yè)秘密。[2]

2.管理制度不完善，教育宣傳不到位。面對大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，為了鼓勵和幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在注冊、稅收、收費等方面，國家雖然相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，但是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案管理中，國家沒有相應(yīng)的具體措施，沒有從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出發(fā)制定相關(guān)的檔案管理政策，導(dǎo)致出現(xiàn)了“空白帶”。并且在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的收集、整理與歸檔工作上，也沒有受到各地負(fù)責(zé)檔案管理和接收部門的重視。在這種情況下，人檔分離、棄檔、死檔現(xiàn)象嚴(yán)重，大學(xué)生要么將創(chuàng)業(yè)檔案留在自己的手中，檔案的作用與價值得不到發(fā)揮；要么留在高校、托管到相關(guān)機構(gòu)，嚴(yán)重影響了檔案的有效性、真實性和完整性，也影響了對學(xué)生的就業(yè)管理。在檔案管理上，這些問題影響了就業(yè)管理在人才資源開發(fā)中所起到的作用，制約了學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性，社會保險、工齡計算等福利得不到享受。

3.沒有建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案，檔案管理滯后。檔案的真正價值應(yīng)隨著大學(xué)生需求變化而變化，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案將伴隨學(xué)生終生，是高校檔案的重要組成部分，是學(xué)生由學(xué)校走向社會的重要履歷。因此為了不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，檔案要根據(jù)時代的發(fā)展變化，革新內(nèi)容征集、管理形式等。目前，在內(nèi)容上，高校對學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案管理還很滯后，沒有主動配合大學(xué)生的評價來征集材料，檔案管理扔按原來的慣性模式，檔案管理流于形式，沒有站在素質(zhì)教育的高度上，只是在保管檔案，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力、社會經(jīng)歷根本無從查起。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的建立、保存與管理，不但是社會發(fā)展和教育工作的需要，還是社會了解人才信息的主要途徑和大學(xué)生就業(yè)的需要。目前，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息材料、創(chuàng)業(yè)貸款檔案、創(chuàng)業(yè)誠信檔案等都沒有建立，管理體制沒有統(tǒng)一規(guī)范的要求，創(chuàng)業(yè)檔案的建立和管理還處于空白狀態(tài)。在檔案中大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力無法得到體現(xiàn)，大學(xué)生在校期間許多創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和成果無法記錄，檔案的真正價值得不到發(fā)揮，沒有與時俱進(jìn)地調(diào)整和完善學(xué)生檔案的歸檔范圍、保管期限等。

三、加強創(chuàng)業(yè)檔案工作促進(jìn)學(xué)生就業(yè)管理

1.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案管理制度，提升檔案信息管理工作水平。

（1）各級高校應(yīng)把創(chuàng)業(yè)檔案納入到就業(yè)工作考核中，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案管理制度。高校要深入挖掘現(xiàn)有館藏中所蘊含的有關(guān)創(chuàng)業(yè)檔案信息，為其提供足夠的人力和物力資源，把創(chuàng)業(yè)檔案作為人才培養(yǎng)的重點工作來抓，不斷豐富檔案的信息資源，并使其成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的生動教材，確保創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)有序、管理工作科學(xué)合理。為了使學(xué)生了解校友艱苦的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和奮斗拼搏精神，要歸納校友成功創(chuàng)新的信息，增強自己的創(chuàng)業(yè)信心。其次，為了方便學(xué)校后續(xù)就業(yè)工作的開展，要建立健全在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)檔案，使高校充分了解學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識和想法，根據(jù)學(xué)生的反饋，真正促進(jìn)就業(yè)工作的順利開展，為學(xué)校的就業(yè)工作提供有效的參考依據(jù)。同時，為了有針對性地收集歸納各類創(chuàng)業(yè)信息，要收集來自學(xué)校、上級機關(guān)、政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)的政策文件和信息，通過不同渠道和方法，針對創(chuàng)業(yè)的各項文件材料，收集有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的文件材料，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育提供參考。并且通過調(diào)查進(jìn)一步明確大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，開展有關(guān)創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查。另外，相關(guān)部門要積極搜集創(chuàng)業(yè)項目市場需求，充分發(fā)揮在就業(yè)領(lǐng)域中的積極作用，同時要對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)反饋信息進(jìn)行搜集，與學(xué)校共同完善創(chuàng)業(yè)檔案資源的建設(shè)工作，并將這些信息提供給大學(xué)生。

（2）在創(chuàng)業(yè)檔案統(tǒng)一的系統(tǒng)中，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案信息，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)記錄、個人基本信息、創(chuàng)業(yè)項目等完整地記錄下來，提升創(chuàng)業(yè)檔案信息管理工作的科學(xué)化水平，組織相關(guān)人員進(jìn)行采集與完善。同時，針對大學(xué)生群體流動性強、范圍廣的特點，對創(chuàng)業(yè)檔案信息進(jìn)行科學(xué)管理。并且避免泄露大學(xué)生的個人隱私和商業(yè)機密，確保檔案信息的安全，建立健全數(shù)字化信息管理系統(tǒng)和一個比較完善的創(chuàng)業(yè)檔案信息庫。另外，為了使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案實現(xiàn)信息共享，要致力于建立全國統(tǒng)一的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，科學(xué)利用信息，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)檔案在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育、促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)對接和跟蹤管理等方面的作用，提高對創(chuàng)業(yè)檔案信息的利用率。

2.加強宣傳教育，制定創(chuàng)業(yè)檔案管理的政策和法規(guī)。首先，加強宣傳教育，增強大學(xué)生建立個人創(chuàng)業(yè)檔案的正確認(rèn)識。一方面，要加強畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，邀請用人單位來校開班與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的短期課程，在指導(dǎo)課和日常管理工作中，使畢業(yè)生能夠在主觀上意識到個人創(chuàng)業(yè)檔案的重要意義，或者邀請成功人士講述自己創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功經(jīng)驗。另一方面，要激發(fā)學(xué)生的參與熱情，通過校園廣播、電視等媒體，積極開展創(chuàng)業(yè)檔案建設(shè)，組織有關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)知識的研討會，定期組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶和跟蹤管理服務(wù)活動，積極宣傳相關(guān)政策，通過宣傳、教育等活動，增強大學(xué)生建立個人創(chuàng)業(yè)檔案的積極性，及時、有效地幫助大學(xué)生解決現(xiàn)實問題。另外，面對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生人數(shù)劇增、就業(yè)困難的形勢，為了確保大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)管理有法可依、有章可循，國家應(yīng)抓緊出臺大配套政策和法律法規(guī)，使創(chuàng)業(yè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，提升創(chuàng)業(yè)檔案的動態(tài)管理和分類集中，明確規(guī)定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案在就業(yè)管理中的重要性。

3.嚴(yán)格歸檔、保管，理順職能部門和各部門之間的關(guān)系。首先，高校檔案管理部門和相關(guān)管理人員要為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生建立比較完整的成長記錄，組織人員整理、裝訂、歸檔，妥善保管大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)檔案，根據(jù)歸檔的要求整理檔案。由于創(chuàng)業(yè)檔案的很多資料涉及到學(xué)生的個人隱私和商業(yè)機密，高校應(yīng)制定檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度，永久保存典型案例和具有重要參考價值的檔案，合理使用學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案。同時，高校要設(shè)定秘籍，嚴(yán)禁泄密，實行科學(xué)化管理，不能隨意公開這些檔案，落實責(zé)任，只有在當(dāng)事人的同意下，才能用牽涉?zhèn)€人隱私的檔案，避免對學(xué)生的生產(chǎn)和生活造成不利影響。其次，作為管理機構(gòu)，就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)生管理辦公室等部門，要明確各項管理職責(zé)，肩負(fù)起對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案長期有效的監(jiān)管職責(zé)，人事、就業(yè)、檔案等有關(guān)部門應(yīng)積極溝通交流，改變創(chuàng)業(yè)檔案管理秩序混亂的現(xiàn)象，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案工作能夠順利開展。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案內(nèi)容征集要齊全，要按照創(chuàng)業(yè)類型分類存放，專人負(fù)責(zé)保管，方便查找利用，及時收集創(chuàng)業(yè)發(fā)生變化的有關(guān)資料、資金投入變化等，采取動態(tài)管理的方法，確保信息的完整和準(zhǔn)確，及時記載、編輯和統(tǒng)計，并將有關(guān)信息及時傳遞給相關(guān)部門，了解和掌握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的真實情況，更好地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，使他們能夠及時制定出相應(yīng)的政策。

[1]宋姣.以就業(yè)為導(dǎo)向的大學(xué)生檔案建設(shè)研究[J].蘭臺世界.2014,(32).

[2]周淑清.論高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的建立與管理[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊).2011,(3).

[3]周春男.創(chuàng)業(yè)型高校視閾下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)檔案的建立[J].山西檔案.2015,(11).

[4]賀智陽.大學(xué)生檔案與畢業(yè)就業(yè)的關(guān)系[J].企業(yè)改革與管理.2016,(19).

G647；F241.4

A

1005-9652（2016）05-0081-03

(責(zé)任編輯：魏登云)

左飛（1981-），男，江蘇鹽城人，鹽城師范學(xué)院，碩士，講師，研究方向：思想政治教育研究。