劉　焱

河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院，河北　石家莊　050024

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一帶一路背景下的中俄關(guān)系展望

劉焱*1

河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院，河北石家莊050024

摘要：為了使各個國家聯(lián)系更加緊密，相互的合作更加深入，國家之間的發(fā)展空間更為廣闊，習(xí)近平書記指出，要共建絲綢之路經(jīng)濟帶，逐步形成區(qū)域大合作，中國愿意同其他國家在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，開展廣泛的合作，發(fā)展合作伙伴關(guān)系，互通有無，共建一帶一路，本文主要研究的是一帶一路建設(shè)的背景和意義及對中俄關(guān)系的重要影響。

關(guān)鍵詞：中俄；政治；經(jīng)濟；文化；一帶一路

一、“一帶一路”的提出、現(xiàn)狀和建設(shè)原則

(一)一帶一路的提出

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表演講時指出，要加強政策溝通、貿(mào)易暢通、民心相通等，倡議共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼發(fā)表講話時提出，中國愿意與東盟國家發(fā)展友好關(guān)系，共建“21世紀海上絲綢之路”。習(xí)近平有關(guān)“一帶一路”的倡議提出后，俄羅斯國家表示出積極回應(yīng)，指出愿意與中國加強貿(mào)易、交通等等各個領(lǐng)域的合作，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尋求雙方利益的切合點。2014年3月，相關(guān)理論工作者遞交了《關(guān)于在中央設(shè)置“絲路”工程建設(shè)促進委員會和建立相應(yīng)辦公機構(gòu)的建議》，短短三個月，該建議就得到了官方的肯定。2015年2月，中央成立“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)一帶一路的現(xiàn)狀

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海)；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊；海上以重點港口為節(jié)點，共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。

(三)一帶一路的建設(shè)原則

一帶一路是促進共同發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏的道路，是增強互利襲人，加強全方位交流的和平之路，中國政府提出倡議，在建設(shè)一帶一路的過程中，要秉持和平合作、開放包容、互利共贏的理念，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體。在一帶一路的建設(shè)過程中，力求能夠搞好與其他國家的友好關(guān)系，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)遵循下列原則。

第一，遵循聯(lián)合國憲章的宗旨原則，為了維護世界的和平與發(fā)展，維護各個國家的共同利益而努力。在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，加強與其他國家的合作，促進雙方的共同發(fā)展。

第二，堅持開放共贏合作?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國家之間的合作雖然基礎(chǔ)古代絲綢之路，但并不僅僅局限于古代絲綢之路，凡是有意向與中國建立友好關(guān)系的國家，均可參與，讓一帶一路的成果最大限度惠及更廣泛的區(qū)域。

第三，堅持包容和諧。中國尊重其他各個國家自己所選擇的發(fā)展道路和發(fā)展模式，倡導(dǎo)求同存異，兼收并蓄，加強對話，和諧包容。

第四，堅持市場運作。要充分遵循市場規(guī)律和國際市場規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，發(fā)揮各企業(yè)主體的積極作用，同時，也要注意加強政府的宏觀調(diào)控。

第五，堅持互利共贏。一帶一路在共建的過程中，要注意兼顧各方利益，尋求利益的最大契合點，要各盡所能，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢進行有效合作。

二、一帶一路對中俄經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的影響

“一帶一路”是中國在新形勢下為推進和周邊國家進行外交的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，受到世界各國的廣泛關(guān)注，中俄兩國作為地域上相鄰的友好國家，在一帶一路的建設(shè)上，俄羅斯表示出了積極的支持，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施能夠為中俄兩國之間發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提供有效的平臺。

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，全球的貿(mào)易投資格局在不斷調(diào)整，亞歐國家都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，需要進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，符合了俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求，隨著中俄之間經(jīng)濟貿(mào)易合作的不斷升級，加之雙方的政治互信度的進一步發(fā)展，一帶一路必將會為中俄之間經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的契機。

中國在同俄羅斯的合作過程中，深挖合作資源，采用創(chuàng)新合作模式，以點帶面，從線到片，加強與俄羅斯之間的合作，充分利用現(xiàn)有的政治關(guān)系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢，將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實合作優(yōu)勢、經(jīng)濟持續(xù)增長優(yōu)勢，可以使中俄兩國之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入，這就有利于中俄兩國的共同發(fā)展與繁榮。因此，“一帶一路”能夠有效地維系中俄雙方共同利益，深化兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

首先，在一帶一路的背景下，中俄之間得天獨厚的地緣優(yōu)勢，將帶動中俄兩國邊境地方經(jīng)貿(mào)合作的更大發(fā)展。中俄作為地緣相鄰的兩個大國，邊境線長達四千多公里，中俄毗鄰地區(qū)貿(mào)易占雙邊貿(mào)易的三分之一左右，是兩國貿(mào)易的一大特色。在多年的傳統(tǒng)合作的基礎(chǔ)上，中俄兩國之間的合作不僅僅停留在貿(mào)易領(lǐng)域，更多涉及技術(shù)合作、項目投資等，一帶一路的建設(shè)必將為兩國的合作提供更加便利的條件。

其次，經(jīng)濟互補性將繼續(xù)推進兩國的經(jīng)濟貿(mào)易合作。俄羅斯是能源大國，能源外交是其外交政策的重要手段，而改革開放后的中國，對能源的需求量將持續(xù)增強，在今后的相當長的時間內(nèi)，中國將繼續(xù)從俄羅斯進口石油、天然氣等能源。除此之外，俄羅斯在航天、航空、核能、生物技術(shù)等領(lǐng)域仍居世界前列，我國將會進一步加強同俄羅斯在技術(shù)方面的合作。而我國的糧食、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品豐富，價格便宜，在俄市場上有較強的競爭能力；我國的家電、輕工、紡織服裝等工業(yè)制成品在俄市場上也具有競爭優(yōu)勢。中俄之間的貿(mào)易合作會持續(xù)發(fā)展。

再次，一帶一路的背景下，中俄之間將加強中俄貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。為有效實現(xiàn)中俄之間的經(jīng)濟貿(mào)易利益共贏，確保貿(mào)易信息積極共享，使雙邊貿(mào)易更有保障，中俄之間將完善貿(mào)易體制，健全相關(guān)法律法規(guī)，推進中俄貿(mào)易向規(guī)范化、制度化和法制化方向發(fā)展。中俄之間將改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強高技術(shù)領(lǐng)域合作，將大力促進自身經(jīng)濟發(fā)展，擴展貿(mào)易領(lǐng)域、改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，促進高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，注重人才的培養(yǎng)和利用。

三、一帶一路對中俄政治互信關(guān)系的影響

共建“一帶一路”順應(yīng)經(jīng)濟全球化和世界多極化的潮流，能夠有效地推進更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，符合世界各國人民的根本利益，彰顯了全球人民熱愛和平、渴望發(fā)展的美好理想和共同追求，符合世界和平與發(fā)展的宗旨。中國一貫實行獨立自主的和平外交政策，一帶一路的建設(shè)，既是中國推進同各國之間經(jīng)濟合作的需要，也是擴大政治互信，為人類和平發(fā)展事業(yè)做出貢獻的需要。

隨著中俄經(jīng)濟合作的不斷深入，中俄關(guān)系也一直在朝著更加友好的方向進行，雙方政治互信不斷深入，務(wù)實合作不斷發(fā)展，大型戰(zhàn)略項目在雙方政府的共同努力下，取得了突破性進展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，使中俄兩國發(fā)展戰(zhàn)略更好地對接，走共同發(fā)展的道路，必定能建立起更加公正、公平、合理的國際秩序以及與之配套的全球治理機制和體系。我們有理由相信，在新的歷史起點上，秉持著深化友誼的強烈信念，中俄兩國關(guān)系前景會更加燦爛廣闊，務(wù)實合作將更富成效，也必將為世界持久和平和人類共同進步作出更大貢獻。

在與俄羅斯的政治互信的建設(shè)過程中，我國積極推進“一帶一路”建設(shè)，做到言必信、行必果。本著互利共贏的原則同開展合作，實行包容發(fā)展，堅持各國共享機遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。幫助有關(guān)沿線國家開展本國和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項目清單。高度重視和建設(shè)一批有利于沿線國家民生改善的項目。要堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進，促進我國同沿線國家教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流，使之提高到一個新的水平。

四、一帶一路對中俄文化關(guān)系的影響

一帶一路的構(gòu)想，不僅僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域，還涉及交通設(shè)施，人員往來，文明交流等各個層面，不同國家之間的文明交流，不同文明之間的相互碰撞，不同文明之間的人文合作，都是絲綢之路千古傳承下來的開放包容，和平共贏的傳統(tǒng)，一帶一路的建設(shè)，將會進一步推動中俄雙方的人文交流與合作。同時，文化交流也是增進雙方友誼，推動雙方經(jīng)濟政治進一步發(fā)展的有力工具。

第一，通過人文交流，能夠有力地維護雙方的友好關(guān)系，創(chuàng)建良好的國際環(huán)境。中國正在處于改革開放的關(guān)鍵期，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，早日實現(xiàn)中國夢，就需要和平安寧的外部環(huán)境，而俄羅斯在兩極世界解體后，也迫切需要和平的國際環(huán)境，為其經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的發(fā)展契機，中俄兩國都不希望作為自己鄰國的大國的國內(nèi)出現(xiàn)任何動蕩，更不希望在迫切需要經(jīng)濟發(fā)展的時期出現(xiàn)任何政治不穩(wěn)定因素。雙方的文化交流是雙方人民和平共處的有效平臺，能夠使俄國認識到中國愛好和平的文化，使外國了解中國文化，認同中國文化，為中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的國際文化環(huán)境。

第二，文化交流有助于雙方文化的共同發(fā)展，促進文化的繁榮，更有利于雙方關(guān)系的穩(wěn)定。文化的交流在消除認識差異，增強文化互信方面有著積極作用，當今社會是一個多種文化融會貫通的時代，雙方的文化交流能夠有效促進對不同文化的理解和借鑒，也有助于外國全方位了解中國燦爛悠久的歷史文化，弘揚我國在建設(shè)一帶一路的過程中宣揚的包容借鑒、共同發(fā)展的文化思想。

通過“一帶一路”的共建，可以有效地傳承和弘揚絲綢之路的友好合作精神，推動中國同俄國之間的文化交流合作，不僅能夠為其他領(lǐng)域的合作打下堅實的民意基礎(chǔ)，更有助于開發(fā)人文資源，在文化的交流融合中實現(xiàn)雙方的文化借鑒和發(fā)展。要想進一步鞏固中俄文化關(guān)系，應(yīng)做到以下幾點。

一是加強中俄之間的教育文化合作。中俄之間應(yīng)擴大交換留學(xué)生規(guī)模，加強青年學(xué)生之間的友好往來。通過留學(xué)生的交換，可以更好地傳播雙方文化，促進中俄對對方文化的理解。中俄應(yīng)鼓勵互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、文藝展演等交流活動，聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護工作，讓各國的寶貴文化資源進一步為全世界所熟知。中俄之間還應(yīng)該加強體育合作，積極開展體育交流活動，通過體育交流促進雙方的文化交流。

二是中俄雙方要加強旅游合作，擴大旅游規(guī)模。中俄之間可以擴大旅游往來，打造具有絲路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平，中俄雙方可以推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作，加強傳媒交流合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。

三是中俄雙方要加強科技合作。要推動生物技術(shù)，能源技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)合作，共建聯(lián)合技術(shù)研發(fā)實驗室，雙方之間促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力等，通過雙方的技術(shù)合作，促進中俄雙方的文化深度交流，使中俄雙方的關(guān)系朝著互利共贏的方向進一步發(fā)展。

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*作者簡介：劉焱(1990-)，女，漢族，河北廊坊人，河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院，國際政治專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號：F832.51

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)09-0072-02