許旭曼

石家莊職工大學(xué)，河北　石家莊　050041

淺議校園暴力的法律啟示

許旭曼

石家莊職工大學(xué)，河北石家莊050041

摘要：多起校園暴力近日在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，尤其以中小學(xué)生為主，令人不禁思考，為何會出現(xiàn)這種情況。是自身的素質(zhì)敗壞還是學(xué)校監(jiān)管的失職？作為祖國的未來和民族的期望，法律上對于校園暴力存在著空白，對這一情況的立法具有極其重要的意義，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、營造和諧健康的學(xué)習(xí)環(huán)境將產(chǎn)生有利影響。

關(guān)鍵詞：校園暴力；法律規(guī)制；人身保護(hù)

校園暴力是一個全球性的問題，每個國家都十分注重對未成年的保護(hù)問題，但是在校園中存在的暴力現(xiàn)象令人擔(dān)憂，《未成年人保護(hù)法》中專門設(shè)立一章講述校園保護(hù)的問題，但是現(xiàn)實生活中的情況更加復(fù)雜化，筆者通過對校園暴力的現(xiàn)象進(jìn)行探究進(jìn)而得出法律啟示，以推動我國在此問題上的進(jìn)步。

一、校園暴力概述

對于校園暴力的具體定義學(xué)界仍沒有較為統(tǒng)一的看法，對其定義也各不相同。有學(xué)者認(rèn)為校園暴力是指在校園中，或者主要是在學(xué)校中發(fā)生的，同學(xué)、老師也包括校外人員針對學(xué)生的身體或者精神進(jìn)行折磨而使其受到嚴(yán)重傷害的行為。在此應(yīng)當(dāng)說明的是，這里所說的校園暴力是狹義的校園暴力。其構(gòu)成要件有以下幾點：

(一)發(fā)生地點：發(fā)生地點應(yīng)當(dāng)以校園為主，但是不能排除發(fā)生在校園外的情況

(二)主體：校園暴力的主體一般是同學(xué)或者老師，也包括其他行政管理人員或者校外人員

(三)被害人：應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為主要群體進(jìn)行侵害

(四)發(fā)生后果：應(yīng)當(dāng)造成較為嚴(yán)重的后果或者有極其惡劣的影響

二、校園暴力產(chǎn)生的原因

(一)學(xué)校的安全管理制度仍需完善

對于學(xué)校的安全管理制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強和完善，校園暴力主要的發(fā)生地還是在學(xué)校中，受害群體更是在校學(xué)生，如果能夠?qū)W(xué)校的管理制度加以完善，校園暴力產(chǎn)生的幾率或者說造成危害將會大大減小。

(二)未成年學(xué)生較為弱小

校園暴力的對象多是中小學(xué)生或者是相對弱小的學(xué)生。尤其對于中小學(xué)生而言，不僅在身體上比較弱小，容易受到侵害，而且在心智上不成熟，法律意識淡薄，在受到暴力或者威脅時不能做出很好的判斷或者決策。

(三)對學(xué)生心理指導(dǎo)的缺失

如果說上面兩個原因是客觀原因，那么學(xué)生的心理原因就是主觀上的缺陷。實施暴力的人大多數(shù)在心理上存在缺失，不能正確認(rèn)識處理問題的方法。尤其是對于一些學(xué)生而言，由于不能正常與同學(xué)老師交流而走上犯罪之路。學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重對學(xué)生心理的指導(dǎo)，同時加強老師的素質(zhì)修養(yǎng)。

三、對于校園暴力的解決途徑

對于解決這一問題，各國都做出了努力，希望建立一個良好的社會環(huán)境。校園暴力問題涉及到未成年人的人身問題，性質(zhì)較為嚴(yán)重，但是又應(yīng)當(dāng)注意到實施侵害的主體大部分也是未成年人，微博上這樣的例子數(shù)不勝數(shù)，社會公眾都呼吁更加有效的方法來解決這一問題。在此，筆者將針對這一問題提出自己的幾點建議。

(一)加強對中小學(xué)生應(yīng)對校園暴力的方法

這里的應(yīng)對方法不僅僅針對被害同學(xué)而言的，還有一部分同學(xué)處于跟風(fēng)心理，要善于對暴力犯罪說不。同時加強心理輔導(dǎo)，及時解決中小學(xué)生的心理問題，由于現(xiàn)代學(xué)生承擔(dān)很大的壓力，所以及時減壓也是有必要的。

(二)學(xué)校繼續(xù)完善其安全管理體制，提高安全意識

其安全管理制度應(yīng)當(dāng)落實到個人，尤其是對于校園暴力易發(fā)生的地方應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督，培養(yǎng)一種安全意識。同時對于學(xué)校的老師和行政管理人員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)其人權(quán)意識，尊重未成年人的合法權(quán)益，尤其是對于農(nóng)村地區(qū)，老師的水平和素質(zhì)相對較低。

(三)完善立法措施，加大執(zhí)法力度

在法律層面，對于校園暴力沒有具體的法律規(guī)定，只能適用《刑法》中的故意傷害罪或者《侵權(quán)責(zé)任法》中對人身權(quán)的侵害等來解決，但往往沒有得到很好的效果。對于這一點的除了應(yīng)當(dāng)考慮我國的國情外，可以考慮借鑒他國的法律法規(guī)。

1.對學(xué)生不良行為的矯正措施欠缺

我國對于這一問題的立法相對混亂，學(xué)校在九年義務(wù)教育階段對學(xué)生沒有開除的權(quán)利，但是在高中階段學(xué)校有權(quán)力開除學(xué)生，學(xué)生的受教育權(quán)得不到有效的保護(hù)。即使學(xué)生因為不良行為如校園暴力而造成了嚴(yán)重的結(jié)果，除了法律的制裁外，學(xué)校也不應(yīng)該隨意開除。而學(xué)校作為教育中的一個環(huán)節(jié)，誰又賦予了他剝奪學(xué)生受教育的權(quán)利呢？學(xué)生在面對學(xué)校處罰的時候，缺少申辯的機會。

2.加強校園暴力的專項立法

上文筆者也提到過，由于校園暴力群體的特殊性，尤其關(guān)系到未成年人的身心健康，應(yīng)當(dāng)建立完整的校園保護(hù)體系。在美國對不良行為學(xué)生的矯正制度中，可以提出幾點建議。

(1)早期干預(yù)和預(yù)防①。這一點主要是在征得其父母同意后，對學(xué)生的不良行為進(jìn)行預(yù)測和評估。根據(jù)評估的結(jié)

果來決定學(xué)生是否需要轉(zhuǎn)到特殊學(xué)校中或者是進(jìn)行心理輔導(dǎo)等。

(2)將需要監(jiān)管的未成年人同其他少年犯罪人區(qū)分開來。中國在一般情況下不愿意將未成年人送到少管所，通常是由父母進(jìn)行監(jiān)管，父母監(jiān)管不了再送由政府收容教養(yǎng)。但是政府對于一些年齡較小的未成年人，不愿意進(jìn)行收容，不管佳通是否能夠擔(dān)任矯正和監(jiān)護(hù)職責(zé)。美國對于這種情況根據(jù)PINS制度作了詳細(xì)的規(guī)定，筆者認(rèn)為可以借鑒其中的劃分制度。

四、小結(jié)

對于校園暴力這一現(xiàn)實情況，我們應(yīng)當(dāng)注意到其危害性是非常巨大的，同時也應(yīng)對這一情況做出預(yù)防措施。對未成年人的人身保護(hù)一直是我國立法和司法實踐中的重中之重，對校園暴力的法制建立和健全，對我國的法制建設(shè)具有重要的意義。筆者也希望可以通過自己的一點見解推動對這一問題的立法進(jìn)程。

[注釋]

①根據(jù)1975年美國制定的<有障礙學(xué)生個性教育法>.

[參考文獻(xiàn)]

[1]佟麗華主編.未成年人法學(xué)·學(xué)校保護(hù)卷[M].北京：法律出版社，2007.

[2]李婧.校園暴力的思考[J].東北師大學(xué)報，2008.

中圖分類號：C913.5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)17-0223-02

作者簡介：許旭曼，石家莊職工大學(xué)，教師。