王小蘋 （新疆醫(yī)科大學(xué) 830011）

圖書館中立的研究

王小蘋 （新疆醫(yī)科大學(xué) 830011）

圖書館中立是圖書館為維護民眾自由平等權(quán)利的核心價值，促進收藏自由、閱讀自由的實現(xiàn)，體現(xiàn)出民眾選擇信息與閱讀的自主性，推進全民閱讀的發(fā)展，增強民族自主創(chuàng)新能力。

圖書館中立；圖書館權(quán)利；收藏自由；閱讀自由；自主閱讀

一、圖書館中立的基礎(chǔ)研究

圖書館中立的基礎(chǔ)研究是通過認識圖書館中立的基本概念，了解圖書館中立在圖書館運動中的基本定位，認同圖書館中立在圖書館發(fā)展中的基本作用，加深對圖書館中立的客觀認知并了解其本質(zhì)、原理及規(guī)律，為進一步探討圖書館中立的理論依據(jù)奠定基礎(chǔ)。

（一）圖書館中立的基本概念

1.圖書館中立的起源

西方圖書館中立的起源，①人權(quán)自由的中立態(tài)度：文藝復(fù)興運動促使人文科學(xué)的興起，中立成為不傾向于任何一方政治力量的基本態(tài)度；②智識自由的中立立場：西方圖書館以《世界人權(quán)宣言》反對書刊審查制度，積極開展智識自由保衛(wèi)戰(zhàn)，維護圖書館權(quán)利，堅持圖書館中立立場；③信息自由的中立原則：ALA、ARL、EDUCAUSE向FCC倡導(dǎo)“在公眾獲取圖書館和高等教育服務(wù)方面要給予足夠的保障”的中立原則，堅持“透明”“不屏蔽合法內(nèi)容”“不歧視”的網(wǎng)絡(luò)中立原則。

中國圖書館中立的探討，①關(guān)注圖書館中立觀念的確立：介紹以“中立性”原則為核心的“圖書館自由”觀念，提出圖書館應(yīng)該堅持中立性原則保障信息獲取自由，維護讀者的正當(dāng)權(quán)益；1，2②探討圖書館服務(wù)中立的意義：明確圖書館服務(wù)中立的客觀性與安全性的基本思想，堅持公共服務(wù)，實現(xiàn)圖書館服務(wù)的最大公共性，合法使用公共信息資源；堅持公正服務(wù)，實現(xiàn)社會利益的公平分配，保證社會秩序的有效維護；3③專題研究圖書館中立的理念：堅持圖書館權(quán)利的觀念，追求信息自由與智識自由的圖書館價值目標，提出圖書館必須堅持客觀中立、收藏自由、閱讀自由的中立理念，以中立的立場收集文獻信息資源提供無偏見的信息服務(wù)，充分體現(xiàn)出圖書館公共服務(wù)的自由與民主。4，5

2.圖書館中立的含義

中立含義的理解，《禮記?中庸》記載：“中立而不倚，強哉矯”；孔穎達提出：“中正獨立，而不偏倚”；白居易在《養(yǎng)竹記》中提出：“竹性直，直以立身，君子見其性，則思中立不倚者”；《辭海》解釋：“在雙方或各方之間，不傾向于任何一方”。

圖書館中立的含義，蔣永福（2005年）在《信息獲取自由與公共圖書館》一文中提出：“圖書館‘中立性’既不是‘中間性’也不是‘妥協(xié)性’，而是指向一種積極的，智慧的，靈活的護權(quán)和衛(wèi)權(quán)行為。圖書館堅持中立性原則，其目的是為了維護讀者的合法、正當(dāng)權(quán)益”。2程煥文（2013年）在《勿左勿右 客觀中立》一文中提出：“從圖書館普世價值觀來看，圖書館既不能反左也不能反右，必須竭盡可能地保持中立，挑戰(zhàn)和反對一切書刊審查，堅持收藏自由和閱讀自由的原則 ”。4

（二）圖書館中立的基本定位

1.維護人權(quán)自由的基本態(tài)度

人權(quán)自由的基本自由包括人身自由、政治自由、文化自由，其中人身自由是人權(quán)自由的核心，圖書館維護人權(quán)自由的基本態(tài)度是中立態(tài)度。①維護人身自由的中立態(tài)度，《憲法》規(guī)定：“‘中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯?！竦娜松碜杂?，是公民身體和行動自己支配，不受非法侵犯。這是公民最起碼、最基本的權(quán)利，是公民參加各種活動，享受各種自由和權(quán)利的先決條件。”民眾利用圖書館參與閱讀活動時，圖書館應(yīng)以中立的態(tài)度作為維護自由的基礎(chǔ)，無障礙的開放圖書館，以尊重民眾自由利用圖書館的權(quán)利；無偏見的收藏文獻信息資源，以維護民眾自由選擇閱讀的權(quán)利。②維護政治自由的中立態(tài)度，政治自由是在堅持中立原則的基礎(chǔ)上，以理性對話為途徑，試圖不以任何特殊形上或認識論為基礎(chǔ)，僅就基本政治理念達成共識，政治社會依然是法治社會，保留自然狀態(tài)下個人所享有的自由權(quán)利。圖書館維護政治自由的權(quán)利是不會，也不能放棄中立態(tài)度，因而不承擔(dān)任何政治義務(wù)，不傾向于任何一方政治力量，從而尊重公民個體的自由閱讀選擇權(quán)利。③維護文化自由的中立態(tài)度，文化自由的權(quán)利是公民從事社會實踐活動，在創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的基礎(chǔ)上進行自由傳播、利用和欣賞文化產(chǎn)品以此獲得利益的權(quán)利。作為傳播文化知識，平等、自由、免費、開放地為民眾服務(wù)的圖書館，對待民眾創(chuàng)造和利用社會文化產(chǎn)品唯有堅持中立態(tài)度，才能保障每個人的無差別、無障礙、無偏向的自由利用圖書館，自由獲取文獻信息及自由享受文化權(quán)利的平等機會。

2.主張智識自由的基本立場

智識自由的基本自由包括思想自由、表達自由、信息獲取自由，其中信息獲取自由成為中國圖書館研究的重點，圖書館主張智識自由的基本立場是中立立場。①主張思想自由的中立立場，思想自由是一個人自由頭腦形成的想法不受他人審訊，是必須由他自己來統(tǒng)治的內(nèi)在堡壘。每個人智慧結(jié)晶所形成的書籍都有著其存在的客觀理由，任何政府禁止和焚燒書籍都侵犯了民眾閱讀的自由權(quán)利。圖書館捍衛(wèi)思想自由的中立立場就是抵制任何禁書和焚書活動，維護民眾自主閱讀的自由權(quán)利。②主張表達自由的中立立場，表達自由是每個人都有言論自由和表達自由的權(quán)利，它包括持有主張不受干涉的追求。圖書館維護表達自由的中立立場就是堅持智識自由為不侵犯國家利益和民族利益的專題講座提供場地，培養(yǎng)言論自由的文化。6③主張信息獲取自由的中立立場，信息獲取自由是指人們合法地獲取信息的自由權(quán)利。圖書館主張保護民眾信息獲取自由的中立立場就是挑戰(zhàn)和反對書刊審查，平衡和拓展藏書建設(shè)，取消和放寬借閱限制，維護和保密用戶信息。

3.堅持信息自由的基本原則

信息自由就是信息自由的權(quán)利，維護公民的信息自由權(quán)利就是在法律允許范圍內(nèi)，維護公民自主選擇所需信息的行為，開放所有的信息資源，提供平等的信息服務(wù)，圖書館堅持信息自由的基本原則是中立原則。①堅持自主選擇的中立原則，信息自由要求民眾自主利用圖書館，圖書館信息資源選擇和收藏要客觀中立，以滿足民眾普遍利用的需求，民眾唯有擁有自主判斷圖書館信息資源的價值和利用與否的自主權(quán)，才能真正實現(xiàn)信息自由。②堅持開放資源的中立原則，信息自由是以開放館藏信息資源為基礎(chǔ)，圖書館信息資源的保存和利用要客觀中立，取消館藏利用的任何限制，增強館藏信息資源的透明度，促進民眾積極參與社會文化活動。③堅持平等服務(wù)的中立原則，信息自由要求圖書館服務(wù)必須平等與公正，圖書館信息服務(wù)中的客觀中立就是無費用、無優(yōu)先權(quán)、無歧視、無干預(yù)，平等對待所有參與圖書館活動的民眾。

（三）圖書館中立的基本作用

1.探討民眾需求的本質(zhì)

只有保持圖書館中立的態(tài)度，才能深入探討民眾需求的本質(zhì)。民眾需求的本質(zhì)特性為普遍性、永恒性、能動性，以中立的態(tài)度對待民眾參與社會活動能促進民眾需求的滿足。①民眾需求本質(zhì)的普遍性，就是人需要自主參與社會活動，以滿足物質(zhì)需求。圖書館對待民眾自主參與社會活動的中立態(tài)度，就是堅持信息自由、反對傾向收藏、承擔(dān)社會收藏的使命，促使民眾以豐富的知識信息追求財富的創(chuàng)造與積累。②民眾需求本質(zhì)的永恒性，就是人需要自由參與社會活動，以滿足精神需求。圖書館對待民眾自由參與社會活動的中立態(tài)度，就是堅持智識自由、反對書刊審查、不承擔(dān)社會政治義務(wù)，促使民眾以多元的文化環(huán)境追求文化創(chuàng)新與傳承。③民眾需求本質(zhì)的能動性，就是人需要自覺參與社會活動，以獲得人文關(guān)懷。圖書館對待民眾自覺參與社會活動的中立態(tài)度，就是維護圖書館權(quán)利，反對歧視用戶、維護民眾平等權(quán)利，促使民眾以和諧的人文情懷享有社會自由與平等。

2.滿足信息資源的需求

只有堅持圖書館中立的原則，才能竭盡滿足信息資源的需求。信息資源的建設(shè)需求有社會需求、公平需求、適應(yīng)需求，堅持中立原則是圖書館信息資源建設(shè)的基準。①滿足社會需求的信息資源建設(shè)，是以公共服務(wù)實現(xiàn)免費利用，承擔(dān)社會收藏使命的圖書館在社會好書與壞書之間堅持客觀中立，注重館藏資源采購的社會普遍需求，為全社會民眾提供自由利用的館藏資源。②滿足公平需求的信息資源建設(shè)，是以代際公平實現(xiàn)平等利用，承擔(dān)當(dāng)代收藏使命的圖書館在館藏現(xiàn)代與未來之間堅持客觀中立，注重館藏資源保存的系統(tǒng)建設(shè)需求，為下一代用戶提供平等利用的館藏基礎(chǔ)。③滿足適應(yīng)需求的信息資源建設(shè)，是以普遍服務(wù)實現(xiàn)實時利用，承擔(dān)永久收藏使命的圖書館在信息有用與無用之間堅持客觀中立，注重館藏資源的民眾個性需求，為每一位用戶保存所需的館藏資源。

3.弘揚自由民主的精神

只有堅定圖書館中立的立場，才能不斷弘揚自由民主的精神。自由民主精神包括：開放精神、平等精神、理性精神，堅定的中立立場是圖書館弘揚自由民主精神的基本保證。①發(fā)揚開放精神，開放精神是建立于共享基礎(chǔ)上的以全體公民和整體社會創(chuàng)新發(fā)展為目標的價值取向，包含著民主、平等、自由等基本內(nèi)容。在推進圖書館信息資源共享的發(fā)展過程中，圖書館堅定的中立立場既是明確和強化其抵制信息資源運營商不斷漲價的信息控制行為的強硬態(tài)度，更是其加大開放館藏信息資源和增強館藏信息資源透明度的執(zhí)行力度，促使圖書館成為社會創(chuàng)新發(fā)展的真正動力。②發(fā)揚平等精神，平等精神是建立于人人生而平等的人權(quán)基礎(chǔ)上的以全體公民和整體社會和諧發(fā)展為目標的價值取向，包含著民主、自由等基本內(nèi)容。在完善圖書館信息服務(wù)的進程中，圖書館堅定的中立立場就是以取消民眾參與圖書館活動中的限制促進民眾正當(dāng)權(quán)利的維護，更是以平等服務(wù)和免費服務(wù)給民眾與社會帶來力量、和諧和幸福。③發(fā)揚理性精神，理性精神是建立于客觀基礎(chǔ)上的以全體公民和整體社會持續(xù)發(fā)展為目標的價值取向，包含著民主、平等、自由等基本內(nèi)容。在平衡圖書館信息資源建設(shè)過程中，圖書館堅定中立立場就是尊重客觀存在與民眾的自主性，抵制好壞善惡的選擇，承擔(dān)社會收藏與永久保存的使命，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、圖書館中立的理論研究

圖書館中立的理論研究強調(diào)了圖書館中立的理論核心包括核心價值、核心理念、核心能力，闡明了圖書館中立的理論根基是在自由、公正、獨立要求的基礎(chǔ)之上，探討了圖書館中立的理論哲學(xué)中的哲學(xué)思想、哲學(xué)實踐、哲學(xué)價值，為促進圖書館中立的應(yīng)用研究提供理論基礎(chǔ)。

（一）圖書館中立的理論核心

1.職業(yè)中立的核心價值

圖書館核心價值是指永久性指導(dǎo)圖書館工作的原則，并能表達出圖書館人的基本理念。圖書館職業(yè)中立是指圖書館和圖書館員應(yīng)該承擔(dān)起不受任何制約與限制的向民眾提供最為全面的知識和思想的職業(yè)責(zé)任，不斷增強無政治傾向的職業(yè)信念，勇于堅定客觀中立的職業(yè)理念，敢于堅持中立性、客觀性、被動性的職業(yè)立場，堅決維護中立原則的職業(yè)目標。Finks LW（1989年）在《Values without shame》一文中提出：圖書館職業(yè)的核心價值包括“中立”。7中立作為圖書館職業(yè)的核心價值是圖書館公正意識的本質(zhì)體現(xiàn)，也是維護民眾自由平等權(quán)利的基本保障，更是推動圖書館事業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神力量。中國圖書館事業(yè)發(fā)展需要與國際圖書館活動和研究接軌，最為重要的是認同國際圖書館主要的核心價值，即：智識自由、平等獲取、保護用戶隱私、職業(yè)中立等。

2.客觀中立的核心理念

圖書館理念是指圖書館性質(zhì)、圖書館思想及圖書館理論的具體體現(xiàn)和凝結(jié)，是最大限度地實現(xiàn)圖書館價值的思想觀念。圖書館核心理念包括：自由、平等、免費、開放、公正等?？陀^中立理念是指以實事求是的態(tài)度保持不偏不倚，而中立則是自由的基本準則，也是平等的基礎(chǔ)保障，還是開放的基本原則，更是公正的本質(zhì)體現(xiàn)。程煥文（2013年）在《勿左勿右 客觀中立》一文中提出了圖書館的客觀中立理念，明確指出圖書館的客觀中立理念包括收藏自由、閱讀自由，強調(diào)堅持圖書館核心價值以中立的立場收集信息資源提供無偏見的信息服務(wù)。4客觀中立理念作為圖書館核心理念的現(xiàn)實意義是具體體現(xiàn)出圖書館職業(yè)的中立性質(zhì)，著力實現(xiàn)圖書館的智識自由、平等獲取、保護用戶隱私、職業(yè)中立等核心價值，堅決反對任何制約與審查制度，積極提供收藏自由與閱讀自由的保障，逐步提高圖書館員的職業(yè)自信，堅定維護民眾自由平等權(quán)利，大力推進圖書館職業(yè)化發(fā)展的進程。

3.積極中立的核心能力

圖書館核心能力是指圖書館或圖書館員的最佳行為，結(jié)合了圖書館愿景、圖書館使命、圖書館價值形成所擁有的關(guān)鍵優(yōu)勢，展現(xiàn)出促進圖書館事業(yè)發(fā)展的能動性，并具有圖書館領(lǐng)域中的競爭能力。圖書館職業(yè)的主要核心能力包括：智識自由、信息組織、信息服務(wù)、技術(shù)與技能、管理與文化、學(xué)習(xí)與研究等。積極中立是指組織與個人為實現(xiàn)職業(yè)價值承擔(dān)職業(yè)責(zé)任，堅持中立原則所體現(xiàn)出的職業(yè)能動性。蔣永福（2005年）在《信息獲取自由與公共圖書館》一文中明確指出圖書館中立的積極性，強調(diào)圖書館堅持中立原則是為了維護民眾的合法權(quán)益。2圖書館積極中立要求在實現(xiàn)民眾獲得自由平等權(quán)的過程中國家的積極作為和圖書館的保障作用，發(fā)揮出國家立法和政策支持的能動性以及圖書館保障民眾文化權(quán)利的能動性，使得圖書館中立真正成為圖書館事業(yè)發(fā)展的核心能力。

（二）圖書館中立的理論根基

1.圖書館權(quán)利的必然要求

從圖書館自由到圖書館權(quán)利，圖書館自由是強調(diào)圖書館“免于被控制或被干涉”的“自由”行為，側(cè)重于強調(diào)圖書館自由收集資料，自由提供服務(wù)，為讀者保密和反對一切檢查等。而圖書館權(quán)利則是以圖書館自由為前提，作為民眾文化權(quán)利的一種請求，強調(diào)民眾自由、平等利用圖書館信息資源和信息服務(wù)的權(quán)利，是對自由、平等的確認，同時強調(diào)圖書館在實現(xiàn)民眾權(quán)利過程中的保障作用。圖書館權(quán)利理念主張“自由平等”地利用圖書館，強調(diào)民眾的文化權(quán)利需要國家通過積極作為促進權(quán)利的實現(xiàn)。圖書館權(quán)利實現(xiàn)過程中的基本態(tài)度是促進國家積極作為和發(fā)揮圖書館保障作用的關(guān)鍵。

圖書館權(quán)利必然要求中立態(tài)度，圖書館在實現(xiàn)民眾的圖書館權(quán)利的進程中，需要國家的積極行動包括立法中體現(xiàn)出民眾文化權(quán)利的保護，宏觀調(diào)控中采取有效的政策和制度提供優(yōu)質(zhì)資源的配置。同時需要國家在參與圖書館權(quán)利建設(shè)的實現(xiàn)中，保持中立態(tài)度既不干預(yù)也不侵犯民眾參與文化活動的自由。圖書館保障民眾自由平等權(quán)利，首先在知識傳播中應(yīng)堅持中立態(tài)度，只負責(zé)提供各類信息資源，而不做有傾向性的選擇，維護收藏自由和閱讀自由，保障民眾自由利用圖書館的權(quán)利；其次在信息服務(wù)中應(yīng)堅持中立態(tài)度，公平對待民眾對館藏與服務(wù)的自由使用要求，不歧視種族、政治和宗教信仰、性別、年齡，堅持平等服務(wù)和免費服務(wù)，保障民眾平等利用圖書館的權(quán)利；第三在管理規(guī)劃中應(yīng)堅持中立態(tài)度，尊重并認同民眾自主設(shè)計的信息資源收藏與閱讀的選擇權(quán)利，反對圖書檢查制度，保障民眾自主利用圖書館的權(quán)利。

2.圖書館公正的本質(zhì)要求

圖書館公正的內(nèi)涵與意義，圖書館公正是指以民眾自由、平等利用圖書館權(quán)利的獲得為前提，沒有任何傾向性的圖書館公平與正義。圖書館公正包括圖書館服務(wù)公正、圖書館制度公正、圖書館法律公正。圖書館公正是圖書館追求的永恒價值思想，也是圖書館可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，更是有利于圖書館充分保障民眾自由平等權(quán)利。圖書館公正的基本原則對于發(fā)揮圖書館的社會作用具有重要意義。

圖書館公正的本質(zhì)要求中立原則，圖書館公正的基本原則主要有平等、公平、共享原則，而中立原則則是圖書館公正內(nèi)涵中“沒有任何傾向性”的本質(zhì)要求，它在圖書館法制建設(shè)的發(fā)展進程中逐漸顯現(xiàn)出積極作用，并將成為確保圖書館有效運行的一項公正規(guī)則。圖書館公正的本質(zhì)要求中立原則，①在圖書館服務(wù)公正的實現(xiàn)中應(yīng)堅持中立原則，首先不能歧視用戶，平等關(guān)注民眾自由利用圖書館的訴求，不歧視種族、宗教信仰、性別和年齡，普遍免費服務(wù)，實現(xiàn)民眾均等的信息資源配置及公平服務(wù)；其次不能先入為主，尊重與認同民眾自主利用圖書館的權(quán)利，不限制采選、收藏和閱讀，開放服務(wù)管理，構(gòu)建以民眾為主體的信息資源利用環(huán)境；第三不能有好壞偏見，普遍信任民眾對信息資源的價值判斷和維護其人格尊嚴，不區(qū)分好書與壞書、不劃分館藏禁區(qū)、不制約用戶行為，廣泛提供知識和思想、全面開放信息資源，實現(xiàn)民眾平等利用圖書館的效益最大化。②在圖書館制度公正的實現(xiàn)中應(yīng)堅持中立原則，要求圖書館制度既能中立于各種政治和宗教信仰，又能獲得圖書館界的忠誠，真正體現(xiàn)出智識自由、知識平等、信息共享的圖書館制度公正理念，構(gòu)建起符合民眾訴求、公平正義、主客觀統(tǒng)一、與時俱進的制度語境中的圖書館公平機制，追求保障民眾自由權(quán)利和平等權(quán)利的圖書館制度正義目標。③在圖書館法律公正的實現(xiàn)中應(yīng)堅持中立原則，要求政府放寬對民眾文化生活的限制，將“社會公益”列為社會政策，把民眾文化權(quán)利的保護放在首位，使圖書館法律體現(xiàn)出民眾渴望公平正義的要求以及民眾合法的文化權(quán)利受到法律的平等保護，獲得民眾對圖書館法律的信仰與遵守。

3.圖書館獨立的現(xiàn)實要求

圖書館獨立的內(nèi)涵與意義，圖書館獨立是指圖書館在執(zhí)行其權(quán)利的時候，按照圖書館法律辦事，不受行政權(quán)力的干擾影響做到完全獨立。圖書館獨立包括圖書館整體的獨立和圖書館員個人的獨立，即圖書館整體獨立是指圖書館在組織的管理上是獨立的不受其他機關(guān)的限制；圖書館員個人獨立是指圖書館員在履行職責(zé)時只按照圖書館法律要求辦事其他任何機關(guān)不得干涉。圖書館獨立的現(xiàn)實意義就在于它既是維護圖書館法律權(quán)威的前提條件，也是保障民眾自由平等權(quán)利的制度基礎(chǔ)，更是尊重圖書館發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn)。

圖書館獨立的現(xiàn)實要求中立立場，建立圖書館獨立制度是圖書館公平正義的保障要求，其核心理念就是排除圖書館運行與發(fā)展過程中的行政權(quán)力的不當(dāng)干涉。堅持中立立場是實現(xiàn)圖書館獨立的基本要求，首先要求在圖書館法律中規(guī)定圖書館獨立的法律地位和保障圖書館員的獨立地位，維護圖書館公平正義并體現(xiàn)出圖書館價值的中立性，避免政府在圖書館運行機制改革中不妥當(dāng)?shù)男姓?quán)力干涉；其次要求實現(xiàn)圖書館財政經(jīng)濟上的獨立性，以人均文化資源配置需求保障圖書館建設(shè)與發(fā)展的運行金費，促進圖書館普遍服務(wù)和平等服務(wù)的實現(xiàn)并體現(xiàn)出圖書館服務(wù)的中立性，避免政府在圖書館發(fā)展規(guī)劃中不均等的文化資源配置；第三要求體現(xiàn)圖書館職能的獨立性和保障圖書館職業(yè)的穩(wěn)定性，推進圖書館職業(yè)化進程并體現(xiàn)出圖書館職業(yè)的中立性，避免圖書館事業(yè)管理中行政權(quán)力的不當(dāng)干涉。

（三）圖書館中立的理論哲學(xué)

1.客觀主義的哲學(xué)思想

客觀主義是人類思想的普遍特征，它是指存在著一個客觀的、可知的世界，并與主觀世界相互隔絕的一種信念?？陀^主義強調(diào)存在的實體性，意識反映存在的被動性；強調(diào)自由的理性本質(zhì)、絕對性以及目的性；強調(diào)自我與他人的無沖突論，人只對自己負責(zé)。

客觀主義導(dǎo)致了學(xué)科與職業(yè)中的中立性的觀點，在圖書館職業(yè)中客觀主義要求了圖書館的中立原則。既然民眾是外在于圖書館員而獨立存在的，那么圖書館員在面對民眾時，必須不帶任何偏見，保持一種“客觀”“中立”的態(tài)度。依據(jù)這種思想觀點，圖書館運行過程中圖書館員應(yīng)該把所進行的信息資源建設(shè)和信息服務(wù)工作與其個人的態(tài)度、情感和價值觀分開，超越意識形態(tài)和價值觀的影響，客觀的對待民眾利用圖書館的信息資源需求。通過堅持圖書館的中立原則，在圖書館工作實踐中探索到不受任何影響的一種公正機制。

2.中立原則的哲學(xué)實踐

中立原則的實踐是為了完成圖書館保障民眾自由平等權(quán)利的目的而進行的活動，它也是隨著“客觀中立”理念的普及而發(fā)展的。中立原則在實踐中逐步提升為圖書館運行與發(fā)展的根本原則，即：①中立原則是圖書館法律公認的基本原則，國外圖書館中立原則已經(jīng)是具有明確定義和明文規(guī)定的正式規(guī)則，中國圖書館中立原則還只是被圖書館和圖書館員逐步認可的行為規(guī)則。中立原則需要從各國圖書館法律的重要內(nèi)容向國際圖聯(lián)組織的通行規(guī)則邁進；②中立原則是促進圖書館發(fā)展的基本原則，中立原則是圖書館信息自由和平等服務(wù)的保障，體現(xiàn)出圖書館的公正性及民眾信息選擇的自主性；③中立原則是圖書館實踐的基本原則，中立原則在圖書館工作實踐中是智識自由、信息自由、收藏自由、閱讀自由、自主收藏、自主閱讀等的重要原則。國內(nèi)圖書館應(yīng)該將對中立原則應(yīng)用的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閳D書館改革的動力，積極推進圖書館中立規(guī)則的制定。

3.自主創(chuàng)新的哲學(xué)價值

自主創(chuàng)新是社會閱讀的核心價值，其中個人自主是自由思想的核心價值，并以中立為主要內(nèi)容，即：一個人認同自己的愿望、目標和價值，而這個認同不受到任何外在因素的影響，創(chuàng)新更是社會發(fā)展的核心價值，并以中立原則為基礎(chǔ)，即：中立原則為創(chuàng)新營造了競爭氛圍，使民眾能夠獲得任何信息、使用任何技術(shù)、發(fā)展任何領(lǐng)域，而不會受到任何限制，實現(xiàn)創(chuàng)新自由。自主創(chuàng)新要求民眾具有自由本性、獨立選擇能力、自我發(fā)展能力。即：①民眾的自由本性是自主創(chuàng)新的追求，自由既是人的天性，也是人的生存與發(fā)展的基本訴求，首先自由使人具有獨立的意志，其次自由使人發(fā)揮出巨大的潛能，人在社會中的創(chuàng)造與發(fā)展必定要有自由的空間；②民眾的獨立選擇能力是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，獨立選擇能力既是人的自主意識的彰顯，也是人的自主能動性的體現(xiàn)。獨立選擇能力包括獨立思考能力與獨立判斷能力，它是獨立創(chuàng)造的基礎(chǔ)，獨立選擇能力的增強必定需要不受任何外在因素的影響；③民眾的自我發(fā)展能力是自主創(chuàng)新的目標，自我發(fā)展能力是自我超越的創(chuàng)造能力，它包括創(chuàng)新意識、創(chuàng)新興趣、創(chuàng)新個性、創(chuàng)新精神。自我發(fā)展能力的培養(yǎng)必定需要堅持自立、自主、自制，努力使自己得到充分自由的發(fā)展。

自主創(chuàng)新是社會閱讀的價值追求，堅持中立原則，實現(xiàn)閱讀自由，提高民眾自主閱讀能力，推進全民閱讀的發(fā)展，增強民族自主創(chuàng)新能力。

三、圖書館中立的應(yīng)用研究

圖書館中立的應(yīng)用研究是依據(jù)圖書館中立的理論研究，通過擁護圖書館中立的相關(guān)法律規(guī)范，在圖書館實踐活動中堅持中立原則維護民眾自由權(quán)利與自主權(quán)利。

（一）圖書館中立的文件規(guī)范

1.國外的文件規(guī)范

聯(lián)合國通過的《世界人權(quán)宣言》（1948年）提出，“公民具有自由權(quán)、平等權(quán)…”以及“參加社會文化生活權(quán)”。ALA發(fā)表的《圖書館權(quán)利法案》（1948年修訂版）在平等服務(wù)的政策中指出：“（1）選書立場，應(yīng)平等地選擇讀物；（2）對爭議問題的處理，應(yīng)平等地面對有爭議的圖書；（3）對各種組織或社團出版物或宣傳品的收藏政策，應(yīng)平等收集社團贈品等?！?961年修訂版中ALA對民眾自由平等利用圖書館權(quán)利作了明確聲明：“圖書館不得因讀者的種族、宗教、國籍或政治觀點而拒絕為其服務(wù)?！?980年修訂版中重點強調(diào)對館藏選擇的平等中立，對個人平等利用圖書館服務(wù)的權(quán)利予以保護。1996年修訂版中重申應(yīng)取消年齡的限制和歧視，提出“任何人使用圖書館權(quán)利不應(yīng)因其出生、年齡、背景或觀點的原因而被否認或剝奪?！泵鞔_提出反對審查制度，提倡表達自由和獲取信息自由。聯(lián)合國教科文組織公布的《公共圖書館宣言》（1994年）提出：“館藏與服務(wù)不應(yīng)屈從于任何意識形態(tài)的、政治的、宗教的或商業(yè)的壓力?！盜FLA/ FAIFE通過的《圖書館與智識自由聲明》（1999年）呼吁：堅持智識自由，堅持不受限制地檢索信息的自由和言論自由的原則，充分承認和尊重圖書館使用者的隱私權(quán)。ALA發(fā)布的《閱讀自由聲明》（2004年版）強調(diào)在各種出版與閱讀的意識形態(tài)沖突中，出版者和圖書館員應(yīng)該堅持中立立場，“他們有責(zé)任為保障公眾的自由閱讀權(quán)利，而提供豐富多樣的各種思想及表達的書籍?！盜FLA公布的《圖書館員及其他信息工作者的倫理準則》（2012年）中有“中立、個人操守和專業(yè)技能”條款。8-11

2.國內(nèi)的文件規(guī)范

中國政府1997年10月27日簽署了《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》2001年5月27日批準生效；1998年10月5日中國政府簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。中國現(xiàn)行《憲法》明確規(guī)定：公民享有“自由權(quán)利”“平等權(quán)利”和“文化權(quán)利”。中國圖書館地方法規(guī)《廣州市公共圖書館條例》（2015年）首先提出“實現(xiàn)與保障公眾的基本文化權(quán)益”，民眾享有“平等獲取信息和知識”和“免費、平等獲得公共圖書館基本服務(wù)”的權(quán)利。12

（二）圖書館中立的自由權(quán)利

1.收藏自由

收藏自由是指圖書館堅持中立原則，不受制約與干擾，不偏不倚地自由收集和提供反映社會多元化和多樣性的信息資源。圖書館收藏自由包括采集信息資源有不受制約的自由和館藏信息資源有不受審查的自由。IFLA/FAIFE《圖書館與智識自由聲明》強調(diào)：“圖書館采集和收藏反映社會各個方面的信息資料，圖書館將確保只基于業(yè)務(wù)角度考慮館藏的采選和服務(wù)方針，而不受政治、道德和宗教因素的影響。”并主張：“圖書館在獲取、加工和傳播信息方面擁有自由權(quán)，并抵制任何專制行為?！眻D書館采集信息資源的自由要求堅持中立原則，不因某一問題觀點的對立而有傾向性收集，不因作者思想的、政治的、宗教的立場而排除其作品，不因圖書館員的價值判斷而選擇性收集，不因意識形態(tài)與政治的壓力而放棄收集自由。圖書館館藏信息資源不受審查的自由要求堅持中立原則，排除任何個人、組織、團體針對圖書館館藏信息資源所進行的不當(dāng)制約，抵制其對圖書館館藏信息資源的禁止與剔除。圖書館所有的館藏信息資源應(yīng)該提供民眾自由平等的利用，承擔(dān)起社會知識中心的使命，保障社會知識的積累、傳播與共享。圖書館收藏自由的實現(xiàn)是民眾閱讀自由的資源保障。

2.閱讀自由

閱讀自由是指圖書館堅持中立原則，不干預(yù)閱讀，維護民眾自由閱讀權(quán)利。閱讀自由是民眾自由平等利用圖書館權(quán)利的核心，也是圖書館公平正義的價值追求，更是現(xiàn)代社會文明的重要標志。在閱讀自由的實現(xiàn)過程中，要求圖書館員堅持中立原則，不決定館藏文獻資源流通的任何標準，不拒絕民眾獲取文獻信息的任何要求，不強迫民眾接受預(yù)先標注的任何意見，不強加民眾價值判斷的任何標準，不介入民眾選擇閱讀文獻的整個過程，不引導(dǎo)民眾閱讀的傾向。保障提供所有館藏信息資源，提供最為廣泛的、多樣性的觀點與表達，提供最為適于閱讀的文化空間，提供最為普遍的平等服務(wù)，提供最為自由的人文關(guān)懷，滿足民眾閱讀需求。在全民閱讀的氛圍中承擔(dān)起社會文化中心的使命，擴大民眾閱讀文化選擇，尊重民眾自由閱讀權(quán)利，保障民眾基本文化權(quán)益，維護社會民主制度建設(shè)。

（三）圖書館中立的自主權(quán)利

1.自主收藏

自主收藏是指民眾根據(jù)自己的主觀自愿，自由選擇信息資源的收集與饋贈，自主收藏包括自主采購和自主捐贈。①自主采購要求圖書館堅持中立原則，不制約與不干預(yù)民眾自由選擇信息資源的采購結(jié)果。自主采購的實踐是讀者自主決策采購，即由讀者自己決定圖書館選擇信息資源的采購方式，它是將信息資源的采購由圖書館員的決策轉(zhuǎn)變?yōu)樽x者決策的館藏發(fā)展模式。讀者自主決策采購實現(xiàn)了民眾自主、平等選購信息資源的愿望，使民眾成為圖書館信息資源建設(shè)的參與者和決策者，提高了館藏信息資源的利用效率，滿足了民眾信息資源的需求。②自主捐贈要求圖書館堅持中立原則，不拒絕、不選擇、不歧視，一律平等收藏個人、組織及團體贈送的文獻信息資源，并將其納入館藏信息資源建設(shè)體系之中，尊重民眾對圖書館信息資源收藏與保護的信任。

2.自主閱讀

自主閱讀是指民眾根據(jù)自己的主觀自愿與自由選擇，獨立的閱讀行為和閱讀能力。自主閱讀是自由閱讀的本質(zhì)，也是全民閱讀的本質(zhì)要求。自主閱讀要求圖書館應(yīng)該堅持中立原則，不干預(yù)閱讀，以最大的自由度，營造創(chuàng)意空間。民眾可根據(jù)自己的興趣、愛好和愿望從館藏信息資源中自由選擇閱讀點，閱讀行為自主，閱讀計劃自己確定，沒有人能要求民眾閱讀什么，而是其自己想要閱讀什么，因此民眾擁有了閱讀的主導(dǎo)性，培育了知識創(chuàng)造力的生長。這就是因為憲法賦予民眾自由發(fā)展的個性和自由選擇自我培養(yǎng)目標的權(quán)利。為此圖書館也將遵循這樣一個目標，即保障民眾的文化權(quán)利，為民眾提供最為理想的閱讀環(huán)境，提供符合民眾需求的最為豐富的館藏信息資源，承擔(dān)起社會學(xué)習(xí)中心的使命，促進民眾自主閱讀能力的提高，增強民族自主創(chuàng)新能力。

1.李國新.日本的“圖書館自由”述論[J].圖書館，2000（4）：12-16.

2.蔣永福.信息獲取自由與公共圖書館[J].圖書館論壇，2005（6）：83-87.

3.沈光亮.圖書館服務(wù)中立研究[J].圖書館建設(shè)，2008（10）：26-29.

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8.王靜芬.美國《圖書館權(quán)利法案》的歷史演變及其[J].圖書館論壇，2014，34（5）：121-126.

9.沈鳴[譯].聯(lián)合國教科文組織公共圖書館宣言（1994年）[J].江蘇圖書館學(xué)報，1995（4）：59-60.

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11.白君禮，陳建文，張歆杰.《圖書館員及其他信息工作者的倫理準則（IFLA）》研究[J].圖書館論壇，2015，35（6）：21-29.

12.程煥文.廣州市公共圖書館條例[2015-02-04].http：//blog.sina.com. cn/s/blog_4978019f0102vi6f.html，

王小蘋，新疆醫(yī)科大學(xué)發(fā)展改革處，副研究館員。