特約記者 王長明|文

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月21日，正在出席各國議會聯(lián)盟第134屆大會并對贊比亞進(jìn)行正式友好訪問的中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，親臨中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國有色集團(tuán)”）投資建設(shè)的贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)盧薩卡園區(qū)視察，使長期致力于“走出去”事業(yè)的中國有色集團(tuán)在中南部非洲的發(fā)展成就再次為世人矚目。視察期間，張德江委員長稱贊中國有色集團(tuán)是一家非常優(yōu)秀的企業(yè)，是中國“走出去”的生力軍，感謝中國有色集團(tuán)為中國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和中贊友誼做出的貢獻(xiàn)，希望中國有色集團(tuán)再接再厲、再創(chuàng)輝煌。

中國有色集團(tuán)是國務(wù)院國資委監(jiān)管的大型中央企業(yè)，位居2015年“世界500強(qiáng)”第390位。作為我國有色行業(yè)最早“走出去”的企業(yè)之一，中國有色集團(tuán)的業(yè)務(wù)已經(jīng)遍布80多個(gè)國家和地區(qū)，擁有境外重有色金屬資源量2000萬噸，產(chǎn)品涉及40余個(gè)有色金屬品種，在“一帶一路”沿線的20多個(gè)國家形成了先發(fā)優(yōu)勢。近年來，中國有色集團(tuán)在我國和項(xiàng)目所在國的大力支持下，國際產(chǎn)能合作不斷升級，境外有色金屬產(chǎn)能達(dá)到60萬噸/年，在境外擁有8座礦山、8座冶煉廠，境外工程累計(jì)完成產(chǎn)值超過64億美元，正在執(zhí)行的境外工程項(xiàng)目合同額超過50億美元，冶金裝備產(chǎn)品出口到全球20多個(gè)國家。

張德江委員長視察贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)盧薩卡園區(qū)

中國有色集團(tuán)在境外自主投資、自主建設(shè)、自主經(jīng)營一批標(biāo)志性的有色金屬礦山和冶煉廠。通過對外投資，將中國的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理帶到了海外。依托卓有成效的國際化戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作，中國有色集團(tuán)拉動了整體業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展，連續(xù)三年躋身“世界500強(qiáng)”。中國有色集團(tuán)先后榮獲國務(wù)院國資委頒發(fā)的“績效進(jìn)步特別獎(jiǎng)”、“科技創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)”，“全國五一勞動獎(jiǎng)狀”，“感動非洲的十大中國企業(yè)”，“國家創(chuàng)新型企業(yè)”，“轉(zhuǎn)型中國經(jīng)濟(jì)十大領(lǐng)軍企業(yè)”，“中國100大跨國公司”等稱號。目前，中國有色集團(tuán)正在深度實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全力打造具有國際競爭力的世界一流礦業(yè)集團(tuán)。

中國有色集團(tuán)在非洲的投資發(fā)展情況

贊比亞是非洲中南部的內(nèi)陸國家，為世界第四大產(chǎn)銅國和第二大產(chǎn)鈷國。中國有色集團(tuán)于1998年成功進(jìn)入贊比亞市場，并以贊比亞為核心，逐步輻射拓展剛果（金）、南非市場，在中南部非洲累計(jì)投資超過27億美元，擁有19家各級出資企業(yè)，打造了中國在中南部非洲最大的有色金屬工業(yè)基地。張德江、胡錦濤、吳邦國、李源潮、王晨、王家瑞、熱地、阿不來提·阿不都熱西提等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志都曾親臨中國有色集團(tuán)在贊比亞的出資企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場視察指導(dǎo)。

目前，中國有色集團(tuán)在中南部非洲的重大投資項(xiàng)目有：

1.贊比亞謙比希銅礦

中國在境外投資建成的第一座有色金屬礦山，被稱為“中非合作的標(biāo)志性項(xiàng)目”。1998年6月，中國有色集團(tuán)通過國際競標(biāo)取得已關(guān)閉13年之久的贊比亞謙比希銅礦（其中，中方占85%股權(quán)，贊方占15%干股），中國有色集團(tuán)同時(shí)享有地表41平方千米的使用權(quán)和地下85平方千米的勘探、開采權(quán)，期限為99年。

2.贊比亞盧安夏銅礦

中國有色集團(tuán)在國際金融危機(jī)中化“危”為“機(jī)”、實(shí)現(xiàn)低成本并購的成功實(shí)踐。該礦是贊比亞歷史悠久的百年礦山。受2008年世界金融危機(jī)的影響，原投資者撤離導(dǎo)致該礦停產(chǎn)，當(dāng)?shù)毓と耸I(yè)，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大沖擊。2009年6月，中國有色集團(tuán)成功獲得了盧安夏銅業(yè)公司80%的股權(quán)。收購?fù)瓿珊螅袊猩瘓F(tuán)一舉躋身贊比亞銅企業(yè)前三強(qiáng)。

3.贊比亞謙比希粗銅冶煉廠

中國在境外投資的第一個(gè)火法冶煉廠、中國在贊比亞投資最大的粗銅冶煉項(xiàng)目。該廠由中國有色集團(tuán)和云銅集團(tuán)合資開發(fā)（中國有色集團(tuán)控股60%），引進(jìn)了世界上最先進(jìn)的銅冶煉技術(shù)，一期生產(chǎn)能力為年產(chǎn)粗銅15萬噸，投資總額3億美元，獲得了“中國境外建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”。目前，該廠已完成二期擴(kuò)建，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)粗銅25萬噸、硫酸60萬噸，回收鈷約1000噸。

張德江委員長和維納副總統(tǒng)參觀盧薩卡園區(qū)舉辦的中國品牌機(jī)械設(shè)備展

張德江委員長和維納副總統(tǒng)觀摩中國有色集團(tuán)在贊企業(yè)產(chǎn)品

4.贊比亞謙比希濕法冶煉廠

中國在境外投資的第一個(gè)濕法冶煉廠，中國有色集團(tuán)完善產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用的項(xiàng)目。為充分利用謙比希銅礦的尾礦資源和地表氧化礦，中國有色集團(tuán)于2004年投資建設(shè)了謙比希濕法冶煉廠。該項(xiàng)目年產(chǎn)陰極銅逾7000噸，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好。

2012年6月29日，中國有色集團(tuán)依托上述4個(gè)項(xiàng)目所屬的在贊企業(yè)重組設(shè)立了中國有色礦業(yè)有限公司并在香港聯(lián)交所上市，這是第一支登陸香港資本市場的非洲概念股。

5.贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)

中國在非洲設(shè)立的第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和贊比亞第一個(gè)多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)，開創(chuàng)了中國企業(yè)集群式“走出去”的新模式。合作區(qū)由謙比希園區(qū)和盧薩卡園區(qū)構(gòu)成，規(guī)劃總面積17.19平方千米。2007年2月，胡錦濤同志和時(shí)任贊比亞總統(tǒng)姆瓦納瓦薩為合作區(qū)揭牌并題詞“中贊合作，共同發(fā)展”。目前，合作區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.87億美元，已有55家企業(yè)和租用功能設(shè)施用戶入駐，涉及勘探、采礦、冶煉、有色金屬加工、化工、農(nóng)業(yè)、建筑、貿(mào)易等行業(yè)，協(xié)議投資超過20億美元，實(shí)際完成投資額15.7億美元。截至2015年年底，合作區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入110.45億美元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)崗位8500個(gè)。

謙比希園區(qū)大門

6.剛果（金）馬本德濕法冶煉項(xiàng)目

被稱為“非洲森林中的花園式工廠”。2012年11月，中國有色集團(tuán)在剛果（金）設(shè)立了中色華鑫馬本德礦業(yè)公司。由該公司投資的馬本德年產(chǎn)2萬噸陰極銅項(xiàng)目于2013年4月開工建設(shè)，歷時(shí)11個(gè)月，于2014年3月生產(chǎn)出第一批陰極銅。從規(guī)模到建設(shè)速度，都創(chuàng)造了中國企業(yè)海外發(fā)展的新紀(jì)錄。

7.剛果（金）利卡西濕法冶煉項(xiàng)目

8.剛果（金）匹馬礦業(yè)項(xiàng)目

中國有色集團(tuán)深度融入剛果（金）礦業(yè)市場的重大項(xiàng)目。2015年1月14日，謙比希濕法冶煉公司與剛果（金）匹馬礦業(yè)公司簽署合作協(xié)議，在剛果（金）成立中色匹馬礦業(yè)股份有限公司。匹馬礦業(yè)公司成立于2006年，依托該公司擁有的礦山資源，雙方將共同出資1.2億美元，建設(shè)年產(chǎn)陰極銅2萬噸的濕法冶煉廠。

2015年6月21日，中國有色集團(tuán)與剛果（金）國家礦業(yè)公司在盧本巴希市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，這是中國有色集團(tuán)實(shí)施中南部非洲戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)贊比亞和剛果（金）區(qū)域聯(lián)動的重要舉措，必將為中國有色集團(tuán)與剛果（金）的共同發(fā)展提供更加有力的合作契機(jī)、開辟更加廣闊的合作領(lǐng)域。

在非洲發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)

國務(wù)院國資委早在2011年11月就下發(fā)了《中央企業(yè)“十二五”國際化經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，指導(dǎo)中央企業(yè)如何培養(yǎng)全球化思維和開放視野，加快“走出去”步伐，積極開展海外業(yè)務(wù)，提升國際市場份額，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說，國務(wù)院國資委加強(qiáng)對“走出去”業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，也是基于中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在開展國際產(chǎn)能合作中遇到了諸多困難和挑戰(zhàn)。尤其是走進(jìn)非洲的中資企業(yè)，從影響力和帶動力上看，主要是以資源開發(fā)類企業(yè)為主力。而在全球資源再配置的過程當(dāng)中，走進(jìn)非洲的中資礦業(yè)企業(yè)是一個(gè)遲到者。中資企業(yè)走進(jìn)的非洲地區(qū)，多數(shù)是市場基礎(chǔ)相對比較差，風(fēng)險(xiǎn)比較大，成本比較高的地區(qū)。目前，包括中國有色集團(tuán)在內(nèi)的在非中資企業(yè)的發(fā)展主要面臨以下六個(gè)方面的困難和挑戰(zhàn)。

中國在非洲的形象日趨復(fù)雜化、多元化。20世紀(jì)六七十年代，中國在非洲的形象比較單一，就是友好的、支持非洲獨(dú)立解放的國家?，F(xiàn)在我國在深入推進(jìn)改革開放，非洲也要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中非之間的關(guān)系比過去要多元得多、復(fù)雜得多，中國在非洲的形象也呈現(xiàn)出多元和復(fù)雜的特點(diǎn)?？傮w上看，我國在非洲的形象是好的，非洲國家普遍認(rèn)為中國是發(fā)展中國家的典范、中國企業(yè)能幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，現(xiàn)在去非洲投資的中國企業(yè)和個(gè)人不斷增多，其中絕大多數(shù)表現(xiàn)得非常好，致力于幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展、履行企業(yè)的社會責(zé)任、同當(dāng)?shù)厝嗣窈湍老嗵?。但也有極少數(shù)的企業(yè)和個(gè)人做得不好，與當(dāng)?shù)孛癖姷臏贤ú豁槙?、融合不到位，在非洲民眾中造成了一定的?fù)面影響，影響了中資企業(yè)在非洲的發(fā)展空間，客觀上增加了中資企業(yè)發(fā)展難度。

中資企業(yè)在非洲的風(fēng)險(xiǎn)防控能力需要加強(qiáng)。非洲常常被我們稱為“全天候的好朋友、好兄弟、好伙伴”。但非洲國家的人文環(huán)境、市場環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等諸多方面與國內(nèi)迥異，走進(jìn)非洲的中資企業(yè)常常要面對各種風(fēng)險(xiǎn)。以政治風(fēng)險(xiǎn)為例，2011年以來，中資企業(yè)在非洲經(jīng)歷了很多突發(fā)的事件，利比亞發(fā)生了大規(guī)模海外隊(duì)伍的撤離，贊比亞建國以來也遇到了政黨更替，集中出現(xiàn)了不利于外資企業(yè)的言論和罷工事件。中國有色集團(tuán)在贊比亞、利比亞都有投資或承建項(xiàng)目，對此深有感觸。再比如匯兌風(fēng)險(xiǎn)：以中國有色集團(tuán)在非項(xiàng)目最集中的贊比亞為例，該國是全球十大銅出口國之一，也是非洲第二大產(chǎn)銅國，銅業(yè)貢獻(xiàn)了其GDP的11%，占該國出口額的70%。2015年以來，隨著國際銅價(jià)的大幅大跌，贊比亞貨幣克瓦查一路跳水，兌美元匯率跌至新低，使包括中國有色集團(tuán)在內(nèi)的外國投資者面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)越來越凸顯，企業(yè)承受了較大的匯兌損失。可以預(yù)見，未來中國企業(yè)在非洲所面對的形勢將更加復(fù)雜，必須進(jìn)一步提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)尤其要確保國有資產(chǎn)的保值增值，努力讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。

盧薩卡園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)吉海農(nóng)公司

礦業(yè)是資金密集性行業(yè)，企業(yè)投融資壓力巨大。對中國海外資源投資金額分布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，單個(gè)投資在1億～10億美元的案例最多，占39%；其次是10億～200億美元，占21%。后者主要以國企發(fā)起的大型或超大型礦業(yè)、能源收購為主。作為礦業(yè)企業(yè)，中國有色集團(tuán)在非洲投資的項(xiàng)目涉及的金額往往較大，企業(yè)自籌資金的壓力較大。2016年3月8日，中國有色集團(tuán)與中國國家開發(fā)銀行、中非發(fā)展基金有限公司在贊比亞首都盧薩卡就中南部非洲區(qū)域金融合作簽訂專項(xiàng)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國國家開發(fā)銀行、中非發(fā)展基金有限公司根據(jù)中國有色集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和融資需求，提供意向金額為30億美元的各類金融產(chǎn)品服務(wù)。該額度在國有大型政策銀行針對非洲地區(qū)企業(yè)的授信中絕無僅有，充分體現(xiàn)了我國對在非中資企業(yè)的支持。國家應(yīng)加強(qiáng)對走進(jìn)非洲投資的中資企業(yè)的資金支持力度，解決企業(yè)的后顧之憂。

(2)以O(shè)為基點(diǎn)，將A中心線逆時(shí)針復(fù)制旋轉(zhuǎn)10°，得C線，交φd圓于v點(diǎn)；再以Bs0/2一半槽口寬作C線的平行線D，分別與φa、φb圓交于m、n兩點(diǎn)(如圖4)。

非洲基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。中資企業(yè)所在的非洲國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，工業(yè)門類不配套，對企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。以中國有色集團(tuán)為例，其項(xiàng)目所在的贊比亞、剛果（金）等國家的電力供應(yīng)相對短缺，加之近年來雨季降雨量減少，導(dǎo)致中國有色集團(tuán)在非企業(yè)用電問題日益突出。特別是2015年，由于贊比亞國內(nèi)電力短缺，贊比亞政府自7月開始起對礦業(yè)企業(yè)限電，限電幅度為原有用電量的30%。限電頻繁并實(shí)行浮動電價(jià)，對中國有色集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了影響。

中方員工長期駐守海外，輪換機(jī)制有待加強(qiáng)。中資企業(yè)在非洲的中方員工一般采取的是集中住宿的方式，與外界的溝通相對比較少，加上很多員工在非洲一待就是幾年甚至十幾年，遠(yuǎn)離祖國和親人，難免在工作、生活、思想上有一些情緒需要疏導(dǎo)、有一些難處需要解決。中國有色集團(tuán)在非洲的企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識到這方面的問題，充分考慮到中方員工長年在境外工作的實(shí)際情況，始終把員工隊(duì)伍建設(shè)、解決員工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題作為經(jīng)常性任務(wù)，開展了大量卓有成效的工作，并在人員的輪換等方面加大了工作力度，以保證中方干部職工走進(jìn)非洲后能夠始終保持高昂的士氣。

國際化進(jìn)程的加快對中資企業(yè)的管理水平提出了更高的要求。中資企業(yè)走進(jìn)非洲已從幼稚走向成熟，從單一投資向注重經(jīng)營管理、關(guān)注回報(bào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從單純應(yīng)對市場向全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范轉(zhuǎn)變；從單純強(qiáng)調(diào)自身目標(biāo)，向全面履行社會責(zé)任轉(zhuǎn)變。中資企業(yè)應(yīng)從自身角度出發(fā)，培養(yǎng)適應(yīng)國際化經(jīng)營的專業(yè)人才隊(duì)伍，全面提高國際化運(yùn)營能力和水平。

走進(jìn)非洲的對策和建議

1.項(xiàng)目經(jīng)營管理方面

（1）慎重選擇投資區(qū)域，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。中資企業(yè)在走進(jìn)非洲之前必須做好對象國有關(guān)情況的前期調(diào)研，選好投資國家和地區(qū)，按市場規(guī)律運(yùn)作企業(yè)，這樣可以大大減少投資的政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。中國有色集團(tuán)經(jīng)過多年實(shí)踐，在非洲確定了贊比亞、剛果（金）、南非為主的中南部非洲發(fā)展區(qū)域，這些國家法律相對健全、礦產(chǎn)資源相對豐富、政局相對穩(wěn)定、與中國的關(guān)系相對較好，中國企業(yè)在這些國家的投資發(fā)展具有相對優(yōu)勢，有利于項(xiàng)目的前期風(fēng)險(xiǎn)最小化。

（2）充分尊重游戲規(guī)則，積極履行社會責(zé)任。中國投資者不論資金實(shí)力有多雄厚，都必須沉下心來研究國際礦業(yè)投資的游戲規(guī)則，理解、尊重、融入非洲礦業(yè)投資的“軟環(huán)境”，用多贏的心態(tài)對待非洲的投資目標(biāo)國民眾和社區(qū)。要在行動細(xì)節(jié)上避免項(xiàng)目所在國民眾不適應(yīng)的宣傳口號，不要輕易把企業(yè)行為習(xí)慣性地上升為對國家負(fù)責(zé)的高度，也不要過于高調(diào)和張揚(yáng)，重要的是要樹立起負(fù)責(zé)任的中國企業(yè)形象。

同時(shí)，走進(jìn)非洲的中國企業(yè)一定要著眼長遠(yuǎn)，正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展、不同利益主體合作共贏、開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境、投資回報(bào)與社會穩(wěn)定等一系列重大關(guān)系，反哺當(dāng)?shù)厣鐣?。?998年走進(jìn)非洲以來，中國有色集團(tuán)已向當(dāng)?shù)丶{稅超過3億美元，為當(dāng)?shù)靥峁┝?5000個(gè)就業(yè)崗位，當(dāng)?shù)貑T工比例超過90%，提供各種捐助折合2000多萬美元。在非洲積極投入大量資金資助艾滋病、瘧疾和小兒麻痹癥等重大疾病預(yù)防項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)貗D女就業(yè)、市政建設(shè)、教科文衛(wèi)事業(yè)積極捐款捐物，還發(fā)布了中國企業(yè)在贊比亞的首個(gè)社會責(zé)任報(bào)告；投資的中贊友誼醫(yī)院是非洲大陸上唯一由中國人自主經(jīng)營的醫(yī)院，已成為贊比亞最先進(jìn)的醫(yī)院之一；出資實(shí)施的“中國贊比亞光明行”等活動在國際社會引起強(qiáng)烈反響；高度重視安全環(huán)保工作，致力于打造“碧水藍(lán)天下的綠色企業(yè)”，“十二五”期間在贊比亞投入節(jié)能環(huán)保資金近7億元人民幣，成為當(dāng)?shù)匕踩h(huán)保的典范企業(yè)。

（3）抓住關(guān)鍵少數(shù)，激活廣大多數(shù)。在非洲的企業(yè)遠(yuǎn)離祖國和集團(tuán)總部，獨(dú)立性強(qiáng)，需要應(yīng)對的情況更復(fù)雜，對企業(yè)負(fù)責(zé)人基本素質(zhì)的要求要明顯高于國內(nèi)。不但需要精通本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，還必須有豐富的境外工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉資本運(yùn)營，能夠熟練應(yīng)用英語或其他國際通用語言。所以，“走出去”的首要先決條件是選好企業(yè)負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮境外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性、主動性、創(chuàng)造性。由于抓住了領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵，目前中國有色集團(tuán)所有非洲項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展。

中國企業(yè)在非洲發(fā)展，還必須培育優(yōu)秀忠誠的職工隊(duì)伍。必須培養(yǎng)一批復(fù)合型管理人才，打造“走出去”的核心競爭力，必須及時(shí)了解中方員工的正常訴求，通過各種活動把全體中方員工團(tuán)結(jié)起來，穩(wěn)定和凝聚員工隊(duì)伍。目前，中國有色集團(tuán)在非洲已經(jīng)打造出一支忠誠企業(yè)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

（4）加強(qiáng)管控多元融資，全力確保項(xiàng)目推進(jìn)。走進(jìn)非洲的中國企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的企業(yè)或投資的項(xiàng)目，最好能夠與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的企業(yè)或者國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)共同合作，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管控、拓寬融資渠道，這樣既可以有效地分解各方面的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，也可以有效達(dá)到投資預(yù)期，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的發(fā)展效果。以中國有色集團(tuán)為例，其在非洲設(shè)立的企業(yè)中都處于絕對的控股地位，對企業(yè)擁有控制權(quán)、話語權(quán)，有利于充分發(fā)揮管理、人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，確保戰(zhàn)略規(guī)劃落地和發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。由于有色行業(yè)的經(jīng)營具有特殊性，購買礦山和建設(shè)礦山都需要大量的投資作為保障。中國有色集團(tuán)采取發(fā)行企業(yè)融資債券、獲得銀行綜合授信、境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)打包上市等多種融資方式，大力支持境外企業(yè)和項(xiàng)目的拓展。境外企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人管理，超過預(yù)算的增量必須經(jīng)過集團(tuán)公司審批，職能部門融管理于服務(wù)，每年都會派出多批工作人員到境外項(xiàng)目現(xiàn)場服務(wù)，增強(qiáng)了對項(xiàng)目的了解，同時(shí)也加強(qiáng)了對項(xiàng)目的管控。

（5）以人為本屬地管理，營造和諧勞資關(guān)系。走進(jìn)非洲的中國企業(yè)，必須要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，高度重視建設(shè)和諧的勞資關(guān)系，并在實(shí)踐中逐漸提高正確處理矛盾的實(shí)際技能，積極穩(wěn)妥地處理與工會的關(guān)系，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓皡f(xié)調(diào)關(guān)系、溝通信息、解決矛盾”的積極作用。中國有色集團(tuán)在非洲的企業(yè)大力推進(jìn)“本土化”，企業(yè)高管層中都設(shè)立了外方副總經(jīng)理，雙方互相尊重、合作共事，重視與非洲員工的思想交流，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，創(chuàng)造條件逐步擴(kuò)大和豐富非洲員工“體面勞動”的內(nèi)容，所有崗位都達(dá)到了當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的職業(yè)衛(wèi)生與安全標(biāo)準(zhǔn)。與當(dāng)?shù)貑T工簽訂了集體勞動合同，花大力氣培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓と?，選派優(yōu)秀員工來華參觀學(xué)習(xí)，有條件的企業(yè)還為工人家屬提供免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。這些做法，大大提高了中國有色集團(tuán)乃至中國企業(yè)的吸引力。

合作區(qū)旗下中贊友誼醫(yī)院

2.關(guān)鍵問題及應(yīng)對措施方面

（1）堅(jiān)持三重一大，確保重大投資科學(xué)決策。境外投資涉及的投資數(shù)額一般比較大，走進(jìn)非洲的中國企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，從組織上保證參與決策的渠道，保證了重大投資的科學(xué)決策、及時(shí)決策。2009年，在贊比亞盧安夏銅礦宣布破產(chǎn)后，中國有色集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)、科學(xué)地作出決策，第一時(shí)間向贊比亞政府遞交了對盧安夏銅礦股權(quán)收購、復(fù)產(chǎn)、復(fù)建的一攬子收購方案，最終成功完成收購。

（2）堅(jiān)持圍繞主業(yè)，立足專業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)。走進(jìn)非洲的中國企業(yè)，必須對自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢有充分的認(rèn)識，要立足自身專業(yè)背景，堅(jiān)持在自己熟悉的、擅長的領(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，注重培育、延伸上下游產(chǎn)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成相互依托、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同效應(yīng)。中國有色集團(tuán)的主業(yè)是有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑工程、相關(guān)貿(mào)易及服務(wù)，在非洲的投資發(fā)展就緊密圍繞主業(yè)進(jìn)行，在投資和收購上，中國有色集團(tuán)認(rèn)真做好全程評估，要求“近期有利潤，中期有支撐，遠(yuǎn)期有希望”，做好前期調(diào)查和發(fā)展中后期研究，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（3）堅(jiān)持互信互利，維護(hù)良好政府關(guān)系。走進(jìn)非洲的中國企業(yè)，以開發(fā)資源的企業(yè)為多。而開發(fā)資源涉及重大經(jīng)濟(jì)利益，不僅西方國家深為憂慮，也必然牽動有關(guān)國家政府及民眾。針對這一現(xiàn)實(shí)，走進(jìn)非洲的中國企業(yè)必須積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的友好合作，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民就業(yè)，避免出現(xiàn)當(dāng)?shù)刈罘锤械穆訆Z式開采。要用共同發(fā)展的事實(shí)不斷向當(dāng)?shù)卣兔癖姳磉_(dá)善意、消除疑惑、增進(jìn)互信、構(gòu)建良好的企業(yè)形象，努力維護(hù)各方關(guān)系。

（4）堅(jiān)持持續(xù)穩(wěn)進(jìn)，管控風(fēng)險(xiǎn)化解沖突。投資風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等，既是境外礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的必然產(chǎn)物，也將在“走出去”進(jìn)程中長期存在。針對當(dāng)前“走出去”的新特點(diǎn)，走進(jìn)非洲的中國企業(yè)，必須特別關(guān)注政治風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會“理性應(yīng)對、客觀分析、審慎處置”。對外注意防范安全風(fēng)險(xiǎn)，處理好公共關(guān)系，廣交朋友，最大限度地避免沖突；對內(nèi)努力確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，注意防范勞資糾紛引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，抓好勞資談判方案的策劃和防控預(yù)案的準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處理能力。

“走出去”沒有完成時(shí)只有進(jìn)行時(shí)。中國企業(yè)走進(jìn)非洲是一個(gè)持續(xù)、漸進(jìn)、升華的過程，是一個(gè)不斷“走出去、走進(jìn)去、走上去”的過程。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的大背景下，機(jī)遇總比挑戰(zhàn)大，辦法總比困難多。目前，中國有色集團(tuán)正在進(jìn)一步完善中南部非洲發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造中國海外特大型銅鈷資源生產(chǎn)基地、中國企業(yè)投資非洲的運(yùn)作平臺、中國有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)海外示范區(qū)、中央企業(yè)與海外當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和諧共處的典范。中國有色集團(tuán)的努力和實(shí)踐昭示著，中國企業(yè)走進(jìn)非洲大有希望、大有可為。中國有色集團(tuán)將以國際產(chǎn)能合作為動力，以更加積極的姿態(tài)參與非洲大陸的合作與競爭，為中非友誼的鞏固和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！