甄桂榮

摘要：隨著國家對九年義務教育的重視，對小學教育的投資力度也在不斷加大，這對小學學校的財務管理提出了更高的要求。但是管理水平落后加上缺少有效的內(nèi)部控制工作，導致出現(xiàn)了很多問題，如何加強小學財務的內(nèi)部控制工作也是小學管理的重要方向，本文結合小學財務管理問題出發(fā)，提出有效的應對策略。

關鍵詞：小學財務管理；內(nèi)部控制

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-01

內(nèi)部控制是管理學的概念，是一個組織或單位為了保護資產(chǎn)和完整，會計信息可靠，并確保資金能夠有計劃、有目的的投入利用的一種自我約束、規(guī)范和控制手段。在小學財務中應用內(nèi)部控制能有效提高其財務管理水平，從而確保相關投入能夠應用到小學教育中，為提高教育質量提供財務上支持。

一、現(xiàn)階段我國小學財務管理的問題

問題表現(xiàn)在幾個方面：（1）缺乏有效的內(nèi)部控制制度，在小學學校特別是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校中，校長和領導多數(shù)都為基層教師選拔出來的，盡管有著較強的業(yè)務能力，但是往往缺乏綜合管理的能力，特別是財務管理方面的專業(yè)知識非常匱乏。這導致財務管理中缺少學校領導的監(jiān)督，內(nèi)部控制的手段和方法沒有形成體系；（2）預算編制工作較差，一方面預算編制共做的覆蓋面較小，另一方面工作的力度達不到，與正規(guī)的財務管理還有很大差距；（3）收支管理不規(guī)范，收支管理是財務管理的重中之重，由于缺乏有效的內(nèi)部控制措施導致在收支管理上較為混亂，學校收入來源既有國家和政府撥款，同時也有學生中收取的部分資料費等；（4）財務風險意識較差，財務風險意識是提高內(nèi)部控制的重要方法，但是由于整體財務管理水平較差，導致風險意識缺乏，同時給學校發(fā)展埋下了安全隱患。

二、提高小學財務內(nèi)部控制的方法

1.從政策角度為內(nèi)部控制營造良好環(huán)境

首先，要想提高小學財務的內(nèi)部控制就必須考慮政策的約束和規(guī)范，即國家和政府頒布先關的法律法規(guī)來強制性的提高對小學財務的內(nèi)部控制水平，建立適應我國小學教育發(fā)展的財務管理制度，保障財務管理的健康透明。而小學財務的財務管理人員則要嚴格的遵守先關規(guī)定和制度完成財務管理的相關工作。其次是收回學校的一部分自主營收權利，結合學校的發(fā)展規(guī)模以及當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境對學校資源進行控制，嚴厲打擊自主營收的現(xiàn)象。最后是建立財務輪換制度，即財務管理人員要進行輪換，減少腐敗意識的滋生，提高財務管理的透明度。

2.加強對財務管理工作的重視

為此首先要協(xié)助好校長做好全校的收支管理工作，這就要求財務人員提高學校收支管理的重視，并起到良好的協(xié)助效果，并在工作中做到開源節(jié)流，從而有效的提升相關資金的投資力度，按照“量入為出，收支平衡”的原則進行收支管理，確保學校的日常管理的進行。其次是嚴格收費標準，在學生收費管理中要采取“一費制”的方法，按照國家規(guī)定的規(guī)范和標準進行收費，堅決遏制亂收費、亂攤派等現(xiàn)象，并將收費公開，主動接受全社會以及家長的監(jiān)督。最后是加強財務管理工作的規(guī)范程度，例如在小學財務報賬的過程中就要求財務人員嚴格的按照會計工作的規(guī)范和標準進行，通過嚴格的監(jiān)督和審核，確保會計工作的相關憑證、手續(xù)和方法規(guī)范合理，不及能夠提升財務管理的效率，還能夠確保會計信息的詳實、完整、合法，充分發(fā)揮出財務管理工作的價值和作用，有效的提升對財務管理的內(nèi)部控制措施。

3.給財務人員培訓機會

一般來說小學會計都沒有財務管理方面的專業(yè)知識，因此必須加強對財務人員的培訓。例如邀請專業(yè)的財務管理人才來校指導工作，或者組織開展理論知識學習，加強小學財務人員的基礎理論知識和技能的學習，并逐漸的提升整個小學財務管理的內(nèi)部控制意識。另外還要加強他們對信息技術的應用，特別是隨著計算機技術的發(fā)展，其在財務管理中的應用極大的提升了財務工作的效率和質量。為此還要加強小學財務人員的信息化應用水平，組織他們進行專門的信息技術培訓。總之，必須重視小學財務人員的培訓工作，提升專業(yè)素質和業(yè)務水平，從而提升小學財務的內(nèi)部控制措施。

4.加強小學財務的監(jiān)督管理

加強小學財務管理的監(jiān)督機制建設是提高內(nèi)部控制手段的必經(jīng)之路，為此可從內(nèi)外兩個角度進行：首先，對內(nèi)加強基礎的財務工作監(jiān)管力度，通過教代會、職代會等來體現(xiàn)財務監(jiān)督的作用，實現(xiàn)學校內(nèi)部財務工作的自檢自查，全面的提升對財務工作的監(jiān)督和管理；其次是加強外部控制和管理，要求上級教育部門能夠落實對小學財務的監(jiān)督責任，加大對學校的財務檢查力度，定期核實學校的財務收支和報表，從而確保財務管理制度更加的標準和規(guī)范，而對于財務管理出現(xiàn)問題嚴厲懲罰，出現(xiàn)違法的要追求其法律責任。

三、結語

總之，小學教育是我國教育的基礎，財務管理工作在小學教育的發(fā)展中起著重要的作用。特別是隨著國家對小學教育投資力度的不斷加大，為了確保國家和政府投入能更好的應用到教育中，提高教育資金和資源的利用效率，必須加強小學財務的內(nèi)部控制工作，提升財務管理意識和水平，促進小學教育的健康發(fā)展。