文|張紅

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想

文|張紅

在多項(xiàng)政策的鼓舞下，創(chuàng)客逐漸成為農(nóng)民工的又一選擇。越來(lái)越多外出打工的農(nóng)民決定放棄背井離鄉(xiāng)的生活，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，但可以預(yù)見(jiàn)，缺乏資金、知識(shí)和技術(shù)的農(nóng)民工群體將會(huì)在創(chuàng)業(yè)中遇到不少困難。

對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)首先遇到的問(wèn)題就是資金困難，農(nóng)民工的個(gè)人收入難以支付創(chuàng)業(yè)所需費(fèi)用，以其背景從正規(guī)金融渠道得到貸款的可能性極小，融資難度和風(fēng)險(xiǎn)都比較高。

從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工大多選擇和田間地頭有關(guān)的項(xiàng)目，從最熟悉的最穩(wěn)妥的項(xiàng)目做起，但這類(lèi)項(xiàng)目大多利潤(rùn)低、規(guī)模小、技術(shù)含量低，較難獲得國(guó)家政策扶持。受自身知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)等因素制約，農(nóng)民工對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，又無(wú)有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目指導(dǎo)，存在不同程度的盲目投資現(xiàn)象。此時(shí)，照搬他人的模式創(chuàng)業(yè)盲目跟進(jìn)成為不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的選擇，造成創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、水平低、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的現(xiàn)象。農(nóng)民工雖然有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但自身素質(zhì)、技術(shù)和能力有待提高，缺乏創(chuàng)業(yè)和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)恐難持久發(fā)展。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需要中央政府和地方各級(jí)政府的大力支持。2015年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，從降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策、加大財(cái)政支持力度、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策五個(gè)方面，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此后，國(guó)家發(fā)改委又聯(lián)合十部門(mén)開(kāi)展支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，各省市也針對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。

近日，人社部聯(lián)合五部門(mén)下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）的通知》，提出到2020年，力爭(zhēng)使有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員都能參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有效提升創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。除稅費(fèi)減免外，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還將推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記制度改革，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)。

隨著各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策的陸續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的一些問(wèn)題得到緩解，但有些政策還需進(jìn)一步細(xì)化。首先要改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善工作態(tài)度、提高工作效率，簡(jiǎn)化行政審批、落實(shí)優(yōu)惠政策，為充分激發(fā)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)積極性做好服務(wù)和保障工作。各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)為創(chuàng)業(yè)者拓寬獲取市場(chǎng)信息的渠道，提供經(jīng)營(yíng)管理方法的指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際、結(jié)合項(xiàng)目，做好周邊農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供勞務(wù)保障。因地制宜做好規(guī)劃，利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)品，并在“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式的帶動(dòng)下，推動(dòng)本地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的集群化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。