羅紅輝

摘要：道德風(fēng)險(xiǎn)最初為經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究，但此現(xiàn)象不僅僅存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是已經(jīng)成為存在于現(xiàn)實(shí)生活中的一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。文章分析了引發(fā)圖書館工作中道德風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，并提出了在圖書館管理中規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)的措施。

關(guān)鍵詞：圖書館；道德風(fēng)險(xiǎn)；探悉

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）40-0018-02

一、道德風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是指一種特殊的不確定性，是造成危險(xiǎn)、損失的潛在因素[1]。道德風(fēng)險(xiǎn)，是指可能道德行為的不確定性，這種道德行為的不確定性既可指作為行為主體本身的道德行為的不確定性，也以指一種社會(huì)措施所可能引起的道德后果的不確定性，且這種不確定性主要又是立足于其潛在的危險(xiǎn)性質(zhì)而言的。

引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的。在社會(huì)公共生活中，一方面由于社會(huì)所采取的行為措施，尤其是具體的制度安排、重大行為措施選擇，可能對(duì)社會(huì)道德狀況、價(jià)值取向、社會(huì)成員精神面貌產(chǎn)生重大消極影響；另一方面，由于依賴個(gè)體的道德狀況從事管理，而個(gè)體道德行為本身的表達(dá)在某種意義上具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性，因而也會(huì)使社會(huì)公共生活及其管理蒙受巨大的風(fēng)險(xiǎn)性。根本原因在于信息不對(duì)稱。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)主體是非對(duì)稱的，是不完全的。有些人掌握的信息多一些，有些人掌握的信息少一些。而且一般來說，每個(gè)人都會(huì)追求自身利益的最大化。這樣，掌握信息多的人自然，也難免會(huì)利用自己的信息優(yōu)勢(shì)選擇有利于自己，而且可能有損于別人（信息少的人）的行為決策。

從道德風(fēng)險(xiǎn)的角度研究圖書館，有助于更好地認(rèn)識(shí)工作中存在的問題，促進(jìn)圖書館服務(wù)深入發(fā)展。

二、圖書館引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的因素

（一）圖書館和用戶之間的信息不對(duì)稱

任何一項(xiàng)工作，只要涉及到不止一方的參與者，則在這些不同的參與者之間就必然存在著信息不對(duì)稱問題。在圖書館，一方面，專業(yè)化使館員在其自身的專業(yè)領(lǐng)域比讀者了解更多的專業(yè)知識(shí)，從而導(dǎo)致專業(yè)性的信息優(yōu)勢(shì)和信息劣勢(shì)；另一方面，圖書館以館藏文獻(xiàn)管理和服務(wù)為基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制，是一種程序化、封閉型的運(yùn)作機(jī)制[2]。在此機(jī)制下，圖書館的運(yùn)行局限在采訪、分編、典藏、流通等“一條龍”業(yè)務(wù)工作上，圖書館與用戶之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，進(jìn)一步造成了館員和用戶之間的信息不對(duì)稱。

信息不對(duì)稱狀況使讀者處于“弱勢(shì)”地位，如果學(xué)校圖書館利用信息優(yōu)勢(shì)采取有利于自身的決策與管理，就可能背離了服務(wù)的初衷，損害讀者的權(quán)益。比如，圖書館應(yīng)該提供免費(fèi)服務(wù)。但實(shí)際情況中，免費(fèi)服務(wù)一直難以全面推行，而亂收費(fèi)、亂罰款卻沒有杜絕。不少圖書館都提出了“一切為了讀者，為了讀者的一切，為了一切讀者”的服務(wù)理念，但一些具體工作和服務(wù)流程又不是站在有利于服務(wù)的角度制定的，不是為了讀者借閱方便，甚至為了自身管理的方便而犧牲讀者的利益。同時(shí)，由于缺乏有效的參與通道，讀者對(duì)圖書館如何進(jìn)行文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行采訪、加工以及流通缺乏了解，其信息需求意見難以完整的表達(dá)到圖書館，導(dǎo)致服務(wù)多多少少難以符合公眾的需要，影響公共利益在圖書館的充分實(shí)現(xiàn)。

（二）不當(dāng)?shù)闹贫劝才?/p>

制度告訴人們何者可為，何者不可為。良好的規(guī)章制度，能夠有效地規(guī)范人的行為、引導(dǎo)人積極向上；而不當(dāng)?shù)闹贫劝才艅t可能誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)行為的產(chǎn)生。在圖書館也存在類似的情況。

比如不少學(xué)校圖書館，基于書刊資源和閱覽條件的限制等原因，針對(duì)教師、學(xué)生、管理人員、社區(qū)讀者身份的不同，就借閱冊(cè)數(shù)、期限、閱覽范圍等方面的服務(wù)，做出“區(qū)別服務(wù)”的規(guī)定，并將這作為一項(xiàng)原則來恪守。這雖然有利于個(gè)性化服務(wù)的發(fā)展，但也造成了對(duì)讀者平等獲取知識(shí)權(quán)、自由選擇知識(shí)權(quán)的侵害，顯然有悖于現(xiàn)代圖書館“平等服務(wù)”的基本精神。不但如此，這種制度的長(zhǎng)期沿用，對(duì)館員的思想意識(shí)也帶來了消極影響，表現(xiàn)在具體工作中，就是把“區(qū)別服務(wù)”變成了“歧視服務(wù)”，對(duì)一些有身份、有地位的讀者如領(lǐng)導(dǎo)、教室、管理人員，館員的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度好；對(duì)學(xué)生讀者、社區(qū)讀者則相反，大聲呵斥學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

在讀者服務(wù)工作中，過多的強(qiáng)調(diào)館員的管理者身份，往往忽視了服務(wù)者的角色，“讀者第一、服務(wù)至上”成為一紙空談，直接導(dǎo)致的后果就是館員以管理者自居，一些館員對(duì)學(xué)生不是笑臉相迎，而是冷眼相待；不是循循善誘，而是動(dòng)輒訓(xùn)斥。

（三）對(duì)信息權(quán)力的監(jiān)督不力

作為信息資源的直接管理者，館員擁有一定的信息處理權(quán)力。這一方面來自于管理系統(tǒng)所賦予的權(quán)限，另一方面也源于館員作為信息專業(yè)人員所掌握的嫻熟檢索技術(shù)和更全面的信息資源[3]。信息處理權(quán)力是圖書館員向用戶提供服務(wù)的必要基礎(chǔ)和前提條件，但在缺乏有效的監(jiān)督情況下，也可能會(huì)引發(fā)不良后果。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員而言，如果其操作過程沒有其他人可以監(jiān)督，或者說其他人一般沒有能力來監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)管理員有可能可以隨時(shí)進(jìn)入到圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)的修改或刪除，而這種刪改幾乎可以做到不留痕跡；對(duì)于讀者流通部門的館員來說，也有可能出于某種原因，把實(shí)際未歸還的圖書在流通管理系統(tǒng)中予以歸還，造成圖書流失，或者對(duì)損壞和延期歸還的圖書，在流通數(shù)據(jù)里進(jìn)行修改后，可以根據(jù)值班館員的意愿隨意處理圖書罰款，造成圖書館罰款的隨意性，這種情況一般是難以覺察的，也是難以控制的，長(zhǎng)此下去，將對(duì)整個(gè)圖書館產(chǎn)生影響；對(duì)于采編人員，也可以在圖書系統(tǒng)的采編系統(tǒng)里，把遺失或自己喜歡的圖書進(jìn)行下架處理，造成圖書館館藏資源的損失，這也是圖書館其他工作人員人員無法發(fā)現(xiàn)的；在信息參考咨詢服務(wù)中，通常要求用戶注冊(cè)，要如實(shí)填寫一些個(gè)人信息姓名、家庭住址、電話、E-mail，借書證卡號(hào)、課題研究情況等，咨詢館員有可能出于某種目的，泄漏用戶的個(gè)人資料，造成對(duì)用戶隱私權(quán)的侵犯。

（四）圖書館員的職業(yè)倦怠

人們?nèi)绻L(zhǎng)期從事某一項(xiàng)工作，對(duì)所從事的工作又缺乏熱情和興趣，卻又不得不為之，由此對(duì)工作產(chǎn)生厭倦，認(rèn)同感低下，進(jìn)而自身潛能難以發(fā)揮，出現(xiàn)工作效績(jī)不佳等狀況，均可稱之為職業(yè)倦怠。職業(yè)倦怠在許多行業(yè)都存在，由于社會(huì)地位和職業(yè)聲望不高、日復(fù)一日、單調(diào)枯燥的工作以及個(gè)人上升空間有限等原因，職業(yè)倦怠在圖書館員的職業(yè)生涯過程中表現(xiàn)得較為普遍。職業(yè)倦怠削弱了職業(yè)責(zé)任感，使館員對(duì)本職工作產(chǎn)生厭煩感，得過且過，導(dǎo)致工作效率降低、工作失誤增多，違反規(guī)章制度的行為增多；在與讀者打交道過程中，缺乏熱情和服務(wù)意識(shí)，敷衍了事，使“讀者第一”、“服務(wù)至上”等服務(wù)理念流于形式，得不到落實(shí)；館員沒有養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，在網(wǎng)絡(luò)和多媒體高速發(fā)展的形式下，導(dǎo)致專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能日趨落后；館員工作不積極主動(dòng)、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，從而制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。

三、規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）消除信息不對(duì)稱

源于專業(yè)化與非專業(yè)化而導(dǎo)致的館員和讀者之間的信息不對(duì)稱是客觀存在的，也是一時(shí)難以消除的。但封閉型的運(yùn)作方式所產(chǎn)生的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，卻是可以通過建立外向型的運(yùn)行機(jī)制來改變。也就是說，圖書館要把讀者作為圖書館多種構(gòu)成要素中最重要的因素，改變過去面向業(yè)務(wù)過程的管理機(jī)制，重組業(yè)務(wù)體系，將以采編流程為主的業(yè)務(wù)體系變?yōu)橛脩魳I(yè)務(wù)為主導(dǎo)的業(yè)務(wù)體系，在組織機(jī)構(gòu)上也按服務(wù)讀者的需求重新設(shè)置。同時(shí)，建立起廣泛的公眾獲取信息和公眾參與渠道，使圖書館的工作公開透明，使讀者的權(quán)益和需求能夠得到有效的表達(dá)和反映，從而推動(dòng)圖書館工作不斷走向完善。

（二）健全監(jiān)督機(jī)制

健全的監(jiān)督機(jī)制可以消除產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)行為的機(jī)會(huì)。為此，一方面圖書館要加強(qiáng)自身的監(jiān)督。建立采訪、采編、流通、咨詢、網(wǎng)絡(luò)管理等崗位的崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲制度、考核制度，及時(shí)對(duì)各個(gè)崗位的工作情況進(jìn)行檢查和考核；另一方面要建立讀者監(jiān)督機(jī)制。館員履行職責(zé)的情況和服務(wù)的好壞，讀者是最有體會(huì)和發(fā)言權(quán)的。讀者能夠及時(shí)感覺到問題的存在，并通過監(jiān)督機(jī)制迅速反映出來，圖書館就可以立即采取措施制止各種不良行為。一方面，通過圖書館網(wǎng)站，利用館長(zhǎng)信箱、在線咨詢開展網(wǎng)絡(luò)讀者交流，適時(shí)了解讀者的意見；另一方面，定期召開讀者座談會(huì)、開展讀者測(cè)評(píng)、讀者調(diào)查等方式了解讀者的需求，隨時(shí)改進(jìn)在圖書館工作中存在的問題，提高讀者對(duì)圖書館工作的滿意度。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

追求自身利益或效用的最大化是個(gè)人行為的基本動(dòng)機(jī)。圖書館館員也是有著多種需要和追求的個(gè)體。館員的行為選擇往往是對(duì)他們各種行動(dòng)方案的成本和收益計(jì)算比較后的結(jié)果。圖書館要強(qiáng)化激勵(lì)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)館員的正面引導(dǎo)，要通過考評(píng)考核、分配、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)措施，促使館員個(gè)體的追求和圖書館集體目標(biāo)相一致，進(jìn)而追求更高意義的人生價(jià)值。

（四）培養(yǎng)職業(yè)使命感

對(duì)社會(huì)的職業(yè)使命感是現(xiàn)代圖書館職業(yè)的特征[4]。就圖書館而言，良好的職業(yè)使命感使圖書館職業(yè)活動(dòng)具有更強(qiáng)的方向性、主動(dòng)性和影響力。它為圖書館的發(fā)展提供了指南，即使外在環(huán)境變化了，但也不會(huì)迷失發(fā)展方向和把手段當(dāng)目的。就館員而言，堅(jiān)持崇高的職業(yè)使命感使其對(duì)自身所從事的職業(yè)有更深刻的理解，不單把它視為謀生的手段，而是一種充滿著社會(huì)責(zé)任的高尚事業(yè)，這會(huì)形成一股強(qiáng)大而無形的力量，促使館員自覺地把職業(yè)道德要求內(nèi)化為自身需求，不斷學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和道德水平，忠實(shí)履行職責(zé)，從而杜絕不道德行為的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[4]于良芝.圖書館學(xué)導(dǎo)論[M].北京：科學(xué)出版社，2006.