南方周末評論員 戴志勇

2016年1月16日，于偉國成為全國首個向憲法宣誓就職的省長。

新當(dāng)選福建省長后，他左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”

全國人大常委會2015年7月1日表決通過的憲法宣誓制度，規(guī)定了國家主席、總理等國家工作人員在就職時應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。這意味著，公職人員履職之初，即應(yīng)當(dāng)從內(nèi)心深處意識到“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力”。

一句話，憲法才是現(xiàn)代國家的定海神針。然而，定海神針要真正發(fā)揮作用，需要一系列措施來予以保障。最核心一條，乃是舉國上下發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。

憲法日的設(shè)立，向憲法宣誓，都是為了建立起憲法認(rèn)同。

有人或說，憲法要得到實(shí)施，合憲性審查顯然更重要。是的，我們認(rèn)同這一點(diǎn)。除了合憲性審查，還需要讓權(quán)力結(jié)構(gòu)更平衡的改革，需要公民意識的蓬勃生長。甚至，憲法本身也還需要通過法定程序繼續(xù)進(jìn)行完善。但這些，與憲法宣誓制度絲毫也不矛盾。

我們想提醒的是，不要把憲法宣誓制度看成是一種形式主義。更好的方式，是對那些尊重根本大法的點(diǎn)滴制度改進(jìn)心懷善意，對那些向憲法宣誓的人給予更多關(guān)注。

到今天，我們已經(jīng)習(xí)慣了法官們穿法袍，用法槌。雖然司法還需要繼續(xù)改革，但比起以前的法官穿軍裝，現(xiàn)在的法庭顯然更像法庭了。服飾是有含義的，正義之神的超越維度，需要通過這種改變，才能被更好地帶到法庭現(xiàn)場，讓人對正義的審判心生期待。特定的服飾，特定的儀式，向所有在這個場域中的相關(guān)者傳遞出一些基本共識。

中國長期被稱為禮儀之邦，禮之所以能成為社會的基本規(guī)則，其一是由于它植根于社會生活的自然分寸，其二就是由于它有一套儀式，通過身心的熏陶練習(xí)，來一次次活生生地被感知和認(rèn)同。

向憲法宣誓，就是通過履職者的身心對憲法的儀式化感知，使憲法這把劍在其心中亮起來，與其生命建立連接。一個履新者倘若連向憲法宣誓也不肯，選民或代表們顯然有理由懷疑他對法治的態(tài)度。

不誠無物。禮或儀式畢竟是外在的，需要奠基于人的內(nèi)心才有真實(shí)的意義。如果連發(fā)誓也沒有真誠之心，憲法宣誓制度顯然也可能成為走過場的形式主義。要防止這種趨勢，有兩件事情是必須要持續(xù)地做。其一，宣誓者必須真的理解到憲法的精義，對著不理解之物宣誓，沒有意義。其二，就是當(dāng)宣誓者明顯違反自己的誓言時，要有具體可行的途徑與罰則。