董鎖成　李世峰　石廣義　程　昊，3　王　喆，3　譚建欣　李　宇

(1.中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京　100101；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京　100083；

3.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)，北京　100190)

通遼市生物多樣性保護(hù)功能分區(qū)與布局研究

董鎖成1李世峰2石廣義1程昊1，3王喆1，3譚建欣2李宇1

(1.中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京100101；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京100083；

3.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)，北京100190)

【摘要】人類對(duì)土地利用的強(qiáng)度和范圍不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)承受的壓力增加，物種資源不斷喪失，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。本文以通遼市為例，將定量與定性分析相結(jié)合，遵循地域分異、發(fā)生學(xué)、主導(dǎo)性、相似性、系統(tǒng)整合協(xié)調(diào)等分區(qū)原則，將通遼市生物多樣性保護(hù)分為5個(gè)功能區(qū)，建立區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)樣板，引領(lǐng)生態(tài)脆弱的欠發(fā)達(dá)邊緣民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】生物多樣性保護(hù)；功能分區(qū)；布局；通遼市

中圖分類號(hào)：X21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：碼：A

文章編號(hào)：號(hào)：1673-288X(2015)03-0024-03

Abstract：Utilization of land become more and more intensive and extensive，which leads to increased pressure the eco-system burdened，constantly losing species resources and threatened biodiversity. Based on quantitative and qualitative research，this paper divided Tongliao in to five functional zones of biodiversity protection，which followed principles of regional differentiation，embryology，dominance，similarity and coordination of the system.

Keywords：Biodiversity protection；Function zoning；Distribution；Tongliao Ctiy

作者簡(jiǎn)介：劉佳駿，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，主要從事能源經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究

通訊作者：李宇，副研究員，碩士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)城鎮(zhèn)研究

本研究以通遼市生物多樣性保護(hù)為基礎(chǔ)，研究其土地利用格局與功能區(qū)劃，可成為創(chuàng)新生物多樣性和生態(tài)敏感熱點(diǎn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)樣板，引領(lǐng)生態(tài)脆弱的欠發(fā)達(dá)邊緣民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。為深入落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略和思路，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，逐步建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加快建設(shè)美麗通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)改善“三生統(tǒng)一”，加快實(shí)施通遼市“8511521113”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)重大工程，依據(jù)定量與定性相結(jié)合，以氣候、地貌、植被、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)服務(wù)功能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)行政單元為基本單元，以生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等要素和指標(biāo)對(duì)區(qū)界進(jìn)行必要的訂正，遵循地域分異、發(fā)生學(xué)、主導(dǎo)性、相似性、系統(tǒng)整合協(xié)調(diào)等分區(qū)原則，將通遼市生物多樣性保護(hù)分為5大功能區(qū)：北部森林草原生物多樣性、水源涵養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū)；中部干旱帶坨沼地和疏林草地植被自我恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)；三河沖積平原農(nóng)田保護(hù)生態(tài)功能區(qū)；南部四大沙帶及周邊沙化土地“防風(fēng)固沙”生態(tài)功能區(qū)；科爾沁沙地南緣水土保持和水資源綜合利用功能區(qū)，見圖1。

圖1　通遼市生物多樣性保護(hù)功能分區(qū)圖

1北部森林草原生物多樣性、水源涵養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

1.1　范圍

包括扎魯特旗魯北以北，罕山自然保護(hù)區(qū)、格日朝魯蘇木、阿日昆都楞鎮(zhèn)、霍林郭勒市山地草原和礦區(qū)，面積15156平方公里，占全市國(guó)土面積的25.3%。重點(diǎn)保護(hù)生態(tài)功能區(qū)2000萬畝，見圖1。

1.2　保護(hù)重點(diǎn)與思路

本功能區(qū)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，生態(tài)系統(tǒng)為森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)。功能區(qū)內(nèi)實(shí)施重大工程生物多樣性影響評(píng)價(jià)，推進(jìn)水資源保護(hù)節(jié)約和合理利用，加大礦區(qū)植被保護(hù)和恢復(fù)力度，保護(hù)山地草原。在罕山自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域?qū)嵤笆湛s轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，遷出居民和牲畜，建立無人無畜封禁保護(hù)區(qū)，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保護(hù)重點(diǎn)為草原植物群落和山地植物群落，重點(diǎn)保護(hù)蒙古櫟、遼東櫟、大果榆、白樺、胡桃楸為代表的森林植被；以虎榛子、照白杜鵑等為代表的灌叢植被；馬鹿、棕熊、猞猁等為代表的珍稀野生動(dòng)物。推進(jìn)水資源保護(hù)節(jié)約和合理利用，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)，有效保護(hù)山地草原，加大對(duì)已開采和即將開采礦區(qū)植被保護(hù)力度。著力提高資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)水平，實(shí)施休牧輪牧和退耕還林還草，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和休閑文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一。

1.3　重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

(1)扎魯特旗格日朝魯?shù)?5個(gè)蘇木鎮(zhèn)和農(nóng)牧林場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)1850萬畝，其中罕山封禁保護(hù)區(qū)150萬畝、草原休牧輪牧區(qū)1100萬畝、公益林區(qū)360萬畝、生態(tài)植被修復(fù)區(qū)240萬畝。(2)霍林郭勒市規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)150萬畝，其中草原休牧輪牧區(qū)50萬畝、生態(tài)植被修復(fù)區(qū)100萬畝。見圖2。

圖2　通遼市生物多樣性保護(hù)各功能區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目圖

2中部干旱帶坨沼地和疏林草地植被自然恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)

2.1　范圍

包括扎魯特旗魯北以南，新開河以北，包括烏力吉木仁蘇木和巴彥芒哈沙帶，科左中旗北部和開魯縣北部，東至興安盟、吉林邊界，延伸到赤峰市阿魯科爾沁旗邊界。規(guī)劃面積14667平方公里，占全市國(guó)土面積的24.5%，見圖1。

2.2　保護(hù)重點(diǎn)

本功能區(qū)以生態(tài)治理為主，在生態(tài)環(huán)境改善的基礎(chǔ)上適度發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和濕地休閑旅游，重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)為草原生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)。深入開展“濫開墾、濫放牧、濫樵采”專項(xiàng)治理行動(dòng)，監(jiān)管人員巡回督查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)防死守；對(duì)生態(tài)惡化地區(qū)實(shí)施整村搬遷轉(zhuǎn)移，對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)全年禁牧；改造棕壤土漬澇鹽堿地，建立人工飼草料基地，加強(qiáng)防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)草甸植被，包括無芒雀麥、野谷草、牛鞭草、批堿草等典型草甸，由野大麥、堿茅、馬藺、苔草等耐堿植物。生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中禁止草場(chǎng)開墾和過度放牧?？茖W(xué)確定草場(chǎng)載畜量，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草地封育改良相結(jié)合，實(shí)施大范圍輪封輪牧制度。發(fā)展建設(shè)型畜牧業(yè)。改造棕壤土漬澇鹽堿地，調(diào)整傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展草業(yè)，建立人工飼草料基地。加快規(guī)?；︷B(yǎng)牧業(yè)的發(fā)展，控制放養(yǎng)對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)的損害。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還草、退牧還草，恢復(fù)草地植被。

2.3　重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

(1)扎魯特旗烏力吉木仁和巴彥芒哈沙帶規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)450萬畝，其中荷葉花濕地保護(hù)區(qū)80萬畝、烏力吉木仁和巴彥芒哈沙帶封禁保護(hù)區(qū)160萬畝、草原保護(hù)區(qū)120萬畝、生態(tài)植被修復(fù)區(qū)90萬畝。(2)在科左中旗珠日河牧場(chǎng)等地規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)910萬畝，其中封禁保護(hù)區(qū)50萬畝、草原休牧輪牧區(qū)240萬畝、退耕還林還草區(qū)50萬畝、生態(tài)修復(fù)區(qū)610萬畝。(3)在開魯縣北大沼等20個(gè)鎮(zhèn)和農(nóng)牧場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)510萬畝，其中草原休牧輪牧區(qū)110萬畝、生態(tài)植被修復(fù)區(qū)400萬畝。(4)科爾沁區(qū)建設(shè)百萬畝森林城市功能區(qū)230萬畝。(5)開發(fā)區(qū)建設(shè)功能區(qū)60萬畝，見圖2。

3三河沖積平原農(nóng)田保護(hù)生態(tài)功能區(qū)

3.1　范圍

包括科爾沁區(qū)、開魯縣、科左中旗、科左后旗、奈曼旗境內(nèi)的三河平原區(qū)，面積14376平方公里，占全市國(guó)土面積的24%。其中建設(shè)節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)800萬畝，見圖1。

3.2　保護(hù)與開發(fā)重點(diǎn)

本功能區(qū)保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合，以農(nóng)田和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為主，在建設(shè)節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)田的基礎(chǔ)上加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物和特色果品產(chǎn)業(yè)。保護(hù)重點(diǎn)為針對(duì)區(qū)域日益缺水而農(nóng)牧業(yè)用水比重大、用水效率低的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高灌溉節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，狠抓節(jié)水管理，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系工程和以塞外紅為代表的小蘋果、巨峰為代表的鮮食葡萄、左優(yōu)紅為主的釀酒葡萄的經(jīng)濟(jì)林工程。同時(shí)對(duì)原有已經(jīng)老化的農(nóng)防林進(jìn)行更新改造，連片建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)田防護(hù)林可選用的樹種有：匯林88楊、青山楊、白林2號(hào)楊、健楊、加楊、哲林4號(hào)楊、小黑楊、青皮柳、河南白榆、樟子松等。

3.3　重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

以西遼河流域沖積平原和新開河、老哈河兩岸的平原為主，在科爾沁區(qū)、開魯縣、科左中旗和奈曼旗、科左后旗等部分地區(qū)，劃定耕地保護(hù)紅線，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林工程，發(fā)展節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)800萬畝節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)。見圖2。

4南部四大沙帶及周邊沙化土地“防風(fēng)固沙”生態(tài)功能區(qū)

4.1　范圍

包括奈曼旗老哈河南岸和教來河兩岸沙帶，庫倫旗塔敏查干沙帶，科左后旗阿古拉沙帶，以及沙帶周圍沙化嚴(yán)重地區(qū)，東至吉林邊界，西至赤峰邊界?？偯娣e13636平方公里，占全市國(guó)土面積的22.8%，見圖1。

4.2　保護(hù)與開發(fā)重點(diǎn)

本功能區(qū)以沙地治理和沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，重點(diǎn)保護(hù)沙地生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)。以科爾沁沙地保護(hù)和治理為重點(diǎn)，在退化草地恢復(fù)的基礎(chǔ)上適度發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)和沙漠旅游。重點(diǎn)保護(hù)沙地珍稀野生植物、野生動(dòng)物及其主要棲息地。在沙漠化極敏感區(qū)和高度敏感區(qū)建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制放牧和草原生物資源的利用，禁止開墾草原，加強(qiáng)植被恢復(fù)和保護(hù)。對(duì)封禁保護(hù)區(qū)周圍全年禁牧舍飼；實(shí)施退耕退牧，大力實(shí)施引草入田。沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中以保護(hù)沙地生物多樣性為前提，發(fā)展玉米、水稻、蕎麥，肉牛、生豬、驢、禽類，中藥材、有機(jī)蔬菜和有機(jī)水果十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造“四點(diǎn)一帶”綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。沿交通干線打造綠色景觀帶，發(fā)展沙漠觀光旅游。將奈曼旗寶古圖沙漠區(qū)建成國(guó)家沙漠公園。

4.3　重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

(1)科左后旗甘旗卡等5個(gè)蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)480萬畝，其中建設(shè)封禁保護(hù)區(qū)100萬畝、草原休牧輪牧區(qū)100萬畝、退耕還林還草區(qū)50萬畝、生態(tài)植被修復(fù)區(qū)230萬畝。(2)庫倫旗額勒順等3個(gè)北部蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)370萬畝，其中建設(shè)封禁保護(hù)區(qū)80萬畝、草原休牧輪牧區(qū)50萬畝、退耕還林還草區(qū)50萬畝、生態(tài)植被修復(fù)區(qū)190萬畝。(3)奈曼旗中部位于老哈河南岸和教來河兩岸的風(fēng)蝕沙帶規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)600萬畝，其中建設(shè)封禁保護(hù)區(qū)220萬畝、草原休牧輪牧區(qū)100萬畝、退耕還林還草區(qū)50萬畝、生態(tài)植被修復(fù)區(qū)230萬畝。(4)科爾沁區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)30萬畝。(5)科左中旗南部規(guī)劃功能區(qū)20萬畝。見圖2。

5科爾沁沙地南緣水土保持和水資源綜合利用功能區(qū)

5.1　范圍

包括奈曼旗、庫倫旗和科左后旗與遼寧、吉林等交界地帶，規(guī)劃面積2000平方公里，占全市國(guó)土面積的3.4%，見圖1。

5.2　保護(hù)與開發(fā)重點(diǎn)

本功能區(qū)以小流域綜合治理與開發(fā)為重點(diǎn)，重點(diǎn)保護(hù)沙地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，保障生態(tài)用水和人畜用水，在治理的基礎(chǔ)上發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游業(yè)。加大小流域治理力度，在山沙區(qū)建設(shè)魚鱗坑、水平溝、小塘壩、小水庫等留水蓄水工程，保障生態(tài)用水和人畜飲水。在坨甸相間地區(qū)優(yōu)先建設(shè)排澇工程，蓄積和集中利用地表水，建立沙地濕地自然保護(hù)區(qū)、天然水庫，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)人工打草場(chǎng)，保護(hù)沙區(qū)濕地，對(duì)山區(qū)貧水地區(qū)農(nóng)牧民逐步搬遷轉(zhuǎn)移。

5.3重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

(1)奈曼旗圍繞老哈河等7條河流和3座大中型水庫周邊規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)100萬畝。將孟家段水庫濕地建成國(guó)家濕地公園。(2)庫倫旗扣河子鎮(zhèn)和白音花鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)130萬畝。(3)在科左后旗與遼吉交界地帶規(guī)劃建設(shè)功能區(qū)100萬畝，劃定濕地紅線100萬畝。見圖2。

參考文獻(xiàn)：

[1]通遼市人民政府，通遼市2014年生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，2014.

[2]環(huán)境保護(hù)部，中國(guó)科學(xué)院，全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃，2008.

[3]通遼市人民政府，通遼市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，2011年.

Study on Functional Zoning and Distribution of Biodiversity Protection

in Tongliao City，The Inner Mongolia Autonomous Region，China

DONG Suocheng1LI Shifeng2SHI Guangyi1，CHENG Hao1，3WANG Zhe1.3TAN Jianxin2LI Yu1

(1.Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research，Chinese Academy of Sciences，Beijing，China 100101；

2. China Agricultural University，Beijing 100083，China；3. University of Chinese Academy of Sciences，Beijing 100049，China)

項(xiàng)目資助：國(guó)家科技基礎(chǔ)性工作專項(xiàng)(2011FY110400)和通遼市人民政府《通遼市生物多樣性保護(hù)與利用總體規(guī)劃》項(xiàng)目

引用文獻(xiàn)格式：劉佳駿等.通遼市森林、草原、沙地、濕地碳匯產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(3)：27-32.