滿先進　吳俊明

摘 要：通過對安徽省寧國市農(nóng)村婦女參政情況調研得知，當前農(nóng)村婦女參政意識不強、參政水平不高、參政途徑不暢、參政效能低下。有些學者對影響我國農(nóng)村婦女參政原因的分析更多停留在表面，他們認為，其參政難的原因主要在于傳統(tǒng)文化制約、婦女自身素質低下、法律保障不力及經(jīng)濟基礎較差等方面。也有些學者從政治權力結構及社會性別分工理論的深層次角度進行分析，揭示了一些問題的本質，但其依然是問題表象。影響農(nóng)村婦女參政的終極原因應是父權社會中以父權文化為中心的權力主導體系。

關鍵詞：農(nóng)村婦女；參政權；父權文化；寧國市

中圖分類號：D5

文獻標識碼：A 文章編號：1672-1101（2015）04-0047-06

Abstract： The investigation of rural women' participation in Ningguo city of Anhui province indicates such problems as rural women's weak participation consciousness， low level of participation， unsmooth way of participation， and inefficient paticipation and so on.Some scholars' analysis about the reasons affecting China's rural women's participation in politics remains superficial， regarding the major reason to be the restraint of the conventional culture， rural women's low quality， inadequate legal protection and poor economic foundation. Other scholars have also analyzed from the perspectives of political power structure and gender division of labor theory and made some results， yet still on the surface of the problem. This paper uncovers the ultimate cause affecting rural women's participation in politics lies in dominant power system with the center of the patriarchal culture in the patriarchal society.

Key words： rural women； participation in the political rights； the patriarchal culture； Ningguo city

當前，在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下，大量農(nóng)村地區(qū)的男性勞動力外出務工，流入到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中去，而村內人群主要以38（婦女）、61（兒童）、99（老人）為主，農(nóng)村婦女成了農(nóng)業(yè)的主力軍，承擔起了家務、耕種、子女教育等繁重勞動。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體地位的農(nóng)村婦女卻與農(nóng)村政治主體地位相互脫節(jié)，其參政權的被代表、被剝奪、被形式化的現(xiàn)象屢見不鮮。農(nóng)村生產(chǎn)力上的強者與鄉(xiāng)村政治上的弱者身份集中于農(nóng)村婦女一身，這種長短不一的左右手必然導致農(nóng)村政治文明的步履維艱。馬克思曾指出：“沒有婦女的酵素就不可能有偉大的變革。社會的進步可以用女性的社會地位來精確地衡量。”[1]農(nóng)村婦女僅在經(jīng)濟上辛苦勞作，而在政治上集體失語現(xiàn)象顯然與馬克思的社會進步理論背道而馳。因此，在新農(nóng)村建設的大背景下，進一步掃除農(nóng)村婦女參政障礙，切實提升其參政水平、參政意識及參政效能，已成了當代政治文明發(fā)展進程中的題中之義。

一、 父權文化及參政權的涵義、內容

（一）父權文化的涵義及內容。父權文化也稱為“父權制”或“男權制”，其起源于原始社會末期，歷經(jīng)奴隸社會、封建社會，延續(xù)至資本主義社會和社會主義社會初級階段。父權文化是人類學的專有名詞，原意是指原始社會末期私有財產(chǎn)和階級出現(xiàn)后，形成了以男性為中心的氏族組織與文化結構。此后女權主義者將父權文化概念進行延伸擴展，認為其不僅存在于父系氏族公社時期，而且存在于整個社會歷史的發(fā)展時期。當今學界對父權文化的涵義、內容界定上基本一致，從廣義上而言，是指男性在社會主要或關鍵領域占統(tǒng)治地位的兩性不平等制度；從狹義上而言，是指“父親為一家之主，繼嗣和家庭關系皆是通過父親來確認的一種社會組織。”[2]父權文化包括父系制（即世系、家族、血統(tǒng)及繼承均按照男性為主導的延承方式）、父居制（即隨父居，全家人以父親的住所為居住的場所或以父親的戶籍為戶籍地）和父姓制（即孩子的姓氏按照父親的姓氏確定）等三個方面內容。

（二）參政權的涵義及內容。參政權是人權的最高表現(xiàn)，是實現(xiàn)經(jīng)濟權利及其他社會權利的重要保障，為國際公約和各國憲法直接或間接地予以確認。德國法學家戈博（C.F.V.Gerber）在1852年的《公權論》一書中，最早提出了參政權的概念。此后，德國法學家杰列內克（G.Jellnek）在1892年出版的《主觀公權之體系》中，進一步發(fā)展公權理論。他認為，“公權包括參政權、受益權和自由權三種。其中，參政權是指個人參與國家意思之形成，請求國家承認能為國家活動之權利，包括各種政治權利、任國家元首及法官的權利、選舉權和被選舉權、公法上團體之代表者與官吏之請求權等?！盵3]日本學者蘆部信喜認為，“參政權是國民參加國家政治的權利，又稱為參與國家的自由，服務于自由權之確保。具體說來，雖以選舉權、被選舉權為代表，但廣義上也包括憲法修改的國民投票和最高法院法官的國民審查，另外還包括擔任公務員的資格。”[4]我國憲法規(guī)定，人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務，該條款應該是憲法對參政權的間接規(guī)定。其具體內容主要體現(xiàn)在憲法第34條（選舉權與被選舉權）、第35條（自由表達權）、第41條（監(jiān)督權）中。綜上而言，參政權即是參與政治的權利，又稱政治權利。對于參政權的主體，一般認為應為本國的公民，即外國人不應享受本國的參政權。筆者認為參政權應指本國公民依法參與政治的權利，其具體內容包括知情權、選舉權、管理權（擔任公職權）和監(jiān)督權。

二、農(nóng)村婦女參政權的現(xiàn)狀及其原因分析

自人類進入工業(yè)文明以來，傳統(tǒng)的父權文化漸趨衰微，而現(xiàn)代的父權文化卻無處不在，父權文化的政治基礎由君權專制轉變成男性為主導的現(xiàn)代官僚體系；社會根基由農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式轉變成工業(yè)的生產(chǎn)方式；文化支撐由“男尊女卑”的傳統(tǒng)思想轉變?yōu)椤澳袕娕酢钡默F(xiàn)代思想?；谝陨显颍袊鞘械膵D女尚處在政治參與的邊緣，更遑論農(nóng)村婦女，她們中間的大多數(shù)至今還停留在農(nóng)墾社會中相夫教子，父權文化成了農(nóng)村婦女被壓制、被歧視的前提，也成了影響農(nóng)村婦女參政的核心因素?！稗r(nóng)村婦女占全國婦女總數(shù)的75%和農(nóng)村人口的一半，她們是中國一支龐大而特殊的群體。”[5]這支龐大的群體像一盤散沙一樣散落在民間，默默承受來自社會與生活的雙重壓力，她們在父權文化濃厚的鄉(xiāng)土氛圍中，在鄉(xiāng)村政治面前，始終用沉默的大多數(shù)來定位自身，用消極與退守把自己置身事外。

（一）農(nóng)村婦女參政權現(xiàn)狀——以安徽省寧國市為例

筆者利用在寧國市農(nóng)村掛職的便利，深入了解了該市農(nóng)村婦女參政現(xiàn)狀，在2013年度陸續(xù)走訪了200名村民進行深入調研，掌握了第一手資料。就調研情況的整體而言，農(nóng)村婦女參政意識不強、參政水平不高、參政途徑不暢、參政效能低下。

1.參政意識不強。參政意識就是參與政治活動的愿望，參政意識涉及的是想不想?yún)⒄膯栴}。農(nóng)村婦女整體上參政意識不強，多數(shù)婦女認為鄉(xiāng)村政治是男人們的事情，與己無關。即使參加選舉，多半也是按照家人的意見投票或者是為了獲取好處而投票，因為競選人為了拉選票，會在現(xiàn)場發(fā)煙、發(fā)錢或請吃飯作為回報。在調查問卷中顯示，選擇不愿意參加村委會競選的185人，所占比率高達92.5%，其中愿意參加主任競選的1人，所占比率0.5%，愿意參加婦女主任或計生專干競選的14人，所占比率7%。不愿意參加村民組長競選的192人，所占比率高達96%。不愿意參加村民代表競選的144人，所占比率高達72%。

2.參政水平不高。參政水平指個人參與政治活動的才能與智力，主要包括政策水平、參政信心、教育水平及工作能力等。根據(jù)調查問卷顯示，初中以下文化的173人，所占比率86.5%。不知道村民委員會組織法、選舉程序規(guī)則等政策法規(guī)的194人，所占比率97%。在男人與女人之間哪個更適合做村書記、主任選項中，選擇男人的197人，所占比率98.5%。男人與女人在婦女主任和計生專干職位上哪個做的更好，選擇男人的122人，所占比率56%。

3.參政途徑不暢。參政途徑是指參與政治活動的路徑或過程。根據(jù)調查結果顯示，從來沒有參加過選舉的62人，所占比率31%，其中沒有接到通知的14人，所占比率22.58%，家人代選的為32人，所占比率51.61%。參加選舉的138名婦女中，服從家人或者其他人選舉意見的為116人，所占比率84.26%。在不愿意參加村委會競選的185名婦女中，選擇家人反對的97人，所占比率52.43%；選擇家務繁忙脫不開身的50人，所占比率27.03%。

4.參政效能低下。參政效能指參加政治活動所達到的成效。調查結果顯示，在參加村民代表大會及其他政治活動中，選擇主動發(fā)表過意見的5人，所占比率2.5%；選擇想建議但認為說了也沒用的105人，所占比率52.5%。

（二）農(nóng)村婦女參政現(xiàn)狀的原因透析

當前，無論是學界還是實務界對于農(nóng)村婦女參政的障礙僅僅停留在表面原因的分析上，他們普遍認為，造成農(nóng)村婦女參政難的原因不外乎傳統(tǒng)文化制約、婦女自身素質低下、法律保障不力、經(jīng)濟基礎較差等等。也有部分學者從目前政治權力結構及社會性別分工理論的深層次角度進行分析，揭露了一些問題本質，提出了一些有建設性的意見，但是其對更深層次的原因依然沒有觸及，無論是當前的政治權力結構還是社會性別分工，依然是問題表象，其背后的終極支撐因素應是父權社會中以父權文化為中心的權力主導體系。

1.農(nóng)村婦女參政障礙的表面原因。（1）傳統(tǒng)文化制約?！拔覈鴰浊甑姆饨ㄉ鐣歉笝嘀频淖诜ㄉ鐣纬赡凶鹋?、男外女內、夫唱婦隨的性別不平等格局?！盵6]雖然改革開放已30多年，但是傳統(tǒng)思想早已入風化俗，特別是在思想信息封閉的農(nóng)村地區(qū)更是有過之而不及。農(nóng)村女人拋頭露面，總會有一些閑言碎語如影隨從，其入世的代價不僅僅是身體上的疲憊不堪更多的是精神上的難以承受之重。（2）婦女自身素質低下。一是接受教育少。農(nóng)村婦女中特別是40周歲以上的婦女，初中以下的學歷居多，高中以上的學歷屈指可數(shù)。同時，當前農(nóng)村地區(qū)失學女童仍然大量存在，這在個人素質的源頭上即已落后于男性；二是處理工作能力弱。多數(shù)婦女常年奔波于田間地頭，圍繞在房前屋后，缺少社會歷練和相應的實踐平臺，實際工作能力比起常年在外歷經(jīng)世事的男性差距甚遠；三是參政不自信。懷疑自己能力，自卑心理嚴重，總認為政治參與是男人的事，害怕出錯，不想擔責任，擔心能力達不到崗位要求，尤其對于村委會主要領導的職位更是不敢問津。正如女性專家李銀河所分析的那樣，“因為女性長期以來被排斥于政治權力機制之外，結果不僅一般的社會觀念以為政治參與不是女性的領域，而且很多女性自己也將這一觀念在社會化的過程中內化，以為自己根本不適于參與政治，也沒有能力參與政治?！盵7]（3）法律保障不力。上至《憲法》，下至《婦女權益保障法》、《村民委員會組織法》等等法律，對婦女的參政權利均有明文規(guī)定，但是諸項規(guī)定都是宏觀性政策性的規(guī)定，缺少具體執(zhí)行標準及數(shù)額限制，像《村民委員會組織法》中僅規(guī)定：“村民委員會中婦女應有適當比例。”即屬此種情況。（4）經(jīng)濟基礎較差。農(nóng)田耕種、家務整理、子女教育及老人贍養(yǎng)等事情占據(jù)了農(nóng)村婦女絕大多數(shù)時間。農(nóng)業(yè)的價格低迷，家庭事務的無形，讓其無法創(chuàng)造出更多看得見的價值，比起常年在外務工的男性，經(jīng)濟條件始終處于劣勢地位，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)濟上的弱勢必然導致政治上的弱勢。同時繁重的家庭事務讓農(nóng)村婦女深陷其間而無法脫離，種種現(xiàn)實問題橫亙其中，如果無法解決后顧之憂，農(nóng)村婦女參與村級政治無異與家庭決裂而讓其欲舍不能，最終只能選擇退守，而與政治無緣。

2.農(nóng)村婦女參政障礙的深層原因。如果農(nóng)村婦女接受了良好的教育、傳統(tǒng)思想影響逐漸弱化、法律規(guī)定相應細化、經(jīng)濟條件與男性相當?shù)脑挘r(nóng)村政治參與中，婦女的身影會隨之增多，但改變只是量，不變的是質，其中的質是指婦女擔任村內主要領導的數(shù)量。這一現(xiàn)象可以從當前我國各級黨政機關中捕捉到相關信息，即使從全世界的范圍來看，依然如故。婦女各項條件與男性相當，甚至有超越之勢，但是核心層的領導職務依然掌握在男性手中，“強權即真理”的思維模式在現(xiàn)代國家依然受用，并有長盛不衰趨勢。解釋上述現(xiàn)象的原因，應基于以下兩點。（1）受政治權力結構配置的影響。當前我國政治權力結構配置中，上至黨中央國務院，下至權力底層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，決策性崗位基本控制在男性手中，女性作為輔助性和虛職的崗位早已形成業(yè)內共識。如國務院中擔任正部職的女性只有5位；而在黨的十八屆一中全會選舉的中央政治局25名委員中，女性只有2名（劉延東和孫春蘭）。從上至下的權力結構配置均是如此，即使是一些政治文明高度發(fā)達的國家依然不能免俗，你又如何能讓基層群眾性自治組織的鄉(xiāng)村權力結構配置去首創(chuàng)先河呢？農(nóng)村婦女在這種大環(huán)境的政治背景下作為政治的陪襯和附屬的命運也便在所難免。“女人的從屬地位從根本上講并非基于非理性的性別歧視，而是基于男人的支配地位——正是因為男人的支配地位，性別差異才會與利益分配和女人的總體劣勢相關聯(lián)?！盵8]（2）當前政治權力結構配置的現(xiàn)象是社會性別分工的結果。所謂“社會性別是相對生理性別或生物性別、自然性別而提出的概念，是指由于社會形成的男性或女性的群體特征、角色、活動及責任，是社會對兩性及兩性關系的期待?！盵9]民眾性別意識造就了社會性別分工，社會根據(jù)男女的性別不同而配置不同職位，長此以往，某些社會崗位自然也便打上了性別的烙印，男人的事情那就成了男人的專屬，女人的事情也便成了女人的私有。社會分工成了一種社會文化與習慣，內化于人們靈魂的深處而久散不去。如果兩性出現(xiàn)越軌的現(xiàn)象，自然也便成為了異化事件而遭到人們的排斥。權力的決策更多地打上了男人的烙印，女人的涉足，要想把事情做好就必須轉變成男人的角色，成為鐵娘子或者假男人。如果女性政治家想把女性的痕跡與特性進行固化、在政治的頂層留下女性的特質、把女性文化滲入到政治文化中的話，其結果則大多以失敗而告終。因此就目前而言，女性要想在政治的頂層取得成功，就不得不忘記女兒身而嘗試著用男性的性情文化來經(jīng)營政治，這正如南歐一位女性立法者所言：“政治會改變女性，因為為了在政治中生存，女性可能沿襲男性的方法和行為。”[10]

3.農(nóng)村婦女參政權障礙的終極原因。對農(nóng)村婦女參政權表面原因的分析，厘清了婦女參政數(shù)量不足問題；對其深層次原因的分析，挖掘了婦女參政質量不高原因；如果根據(jù)表面原因和深層次的原因分析而采取相應的對策，能否一勞永地解決婦女參政的障礙并徹底改變男女在政治上不平等的地位呢？眾多學者認為完全可以通過上述的原因分析制定相應的對策，從而逐漸改變這種政治上不平等的現(xiàn)象。但是筆者對此觀點持保留態(tài)度，因為表面原因可以制定相應對策逐一擊破，但是重組現(xiàn)有權利構架，改變社會性別分工意識只能有所緩和男女政治不平等的地位，卻無法最終消除。之所以有眾多學者認為可以實現(xiàn)政治權利結構重新洗牌的原因，就在于其沒能認識到農(nóng)村婦女參政權障礙的終極原因，即是父權社會中以父權文化為中心的權力主導體系，該原因也是現(xiàn)有權利結構配置及社會性別分工理論背后的深層原因。當今社會依然是父權社會或者稱為父權社會的現(xiàn)代延續(xù)，父權文化無處不在，男性是社會生活的主導，控制著絕對的社會資源和政治命脈。通過以男性主導的權利結構去改善女性地位繼而實現(xiàn)實質對等，原則上或許是可以的，但是事實上并非如此。一是以男性為主導的父權文化中，男性是利益的既得者，他們不會拱手讓渡給女性。特別是一些關鍵性的領域始終排斥或壓制女性的介入。二是父權社會中，社會生產(chǎn)力的結構決定了男性強勢地位，這是社會規(guī)律，女性無法在父權社會中占據(jù)上風甚至是對等地位。三是母系氏族的采摘業(yè)時代在歷史長河中不會再次出現(xiàn)，因此女性占據(jù)強勢地位的時代則一去不復返。四是隨著政治文明的逐步發(fā)展，男性會讓渡部分權力給女性，政治權利結構中女性的身影會相應地增多，但是對于一些核心的權力，男性為基于自身利益的考慮而牢牢地抓在自己的手中。

三、破解影響農(nóng)村婦女參政原因的對策

根據(jù)以上分析得知，我們可以根據(jù)表面原因制定相應的對策，增加農(nóng)村婦女參政的數(shù)量。根據(jù)對深層原因的分析，可以制定引導性的對策，妥善改變權力結構配置，倡導社會性別平等意識，適當增加女性在主要領導職位中的配置。至于終極性原因的對策，我們應當在表面及深層原因分析的基礎上，從父權文化的政治基礎、社會根基及意識形態(tài)上逐一破解，以此鏟除父權文化在現(xiàn)代社會中的生存土壤。

（一） 消除傳統(tǒng)文化中的不

良影響，倡導男女平等新風尚。一是明確區(qū)分傳統(tǒng)文化中的精華與糟粕，對傳統(tǒng)文化中女性的“孝、慈、善”等優(yōu)良品德予以固化發(fā)揚，而對于一些“男尊女卑、既嫁從夫”的不良思想進行批判抵制。同時，各地村委會應大力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府開展的“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)明星、農(nóng)村最美母親及優(yōu)秀婦女干部等評選活動，展示現(xiàn)代農(nóng)村女性的新風貌；二是消除男女不平等的社會現(xiàn)象，對于社會中出現(xiàn)男女不平等的行為，倡導民眾共同抵制，對此種不合理的情形群而逐之，同時有關部門要按照情節(jié)輕重，予以懲處，積極營造男女平等的和諧文化；三是倡導馬克思主義男女平等觀，特別是在農(nóng)村地區(qū)加大兩性平等的政策宣傳，對于男女兩性共同分擔家務、夫從婦居、孩隨母姓等社會的新風尚予以鼓勵引導。

（二）提高農(nóng)村婦女綜合素質，增強參政議政能力。一是提高婦女的參政意識。農(nóng)村婦女是農(nóng)村的半邊天，農(nóng)村婦女參政意識的提升程度在一定程度上決定著農(nóng)村政治文明的成敗與否。一方面要切實提高農(nóng)村婦女的教育水平，保障其按時完成九年義務教育，同時加大民政部門救助力度，確保其后續(xù)教育能夠切實跟進；另一方面要進一步提升農(nóng)村婦女的政治理論知識，使其深刻認識到參政議政的重要意義，提高其政治參與的積極性；最后，要加大農(nóng)村政權的透明度，打造陽光村務，提升政治效能，增加對農(nóng)村婦女的政治吸引力。二是提高婦女的實際工作能力。完善社會相關保障體系，加大農(nóng)村土地流轉制度，讓農(nóng)村婦女從繁重的家務中走向社會，在社會的第二、第三產(chǎn)業(yè)中歷練實際工作能力。阿倫特指出：“自由本來被理解為一種自由人的身份的，這種身份使他能夠走動，使他能夠走出家庭，進入公共世界，以語言和行動和其他人接觸。很清楚的是，這種自由必須以解放為前提：為了獲得自由，人必須把他自己從生活的必然性中解放出來?！盵11]因此，婦女要想獲得自由，得到能力的提升，必須從家庭中走出來，到社會的大熔爐中進行歷練。三是增強政治自信。通過教育的提升及社會的歷練，農(nóng)村婦女應正確看待自身的優(yōu)缺點，在政治的參與中逐步掌握參政規(guī)律，在邊做邊學中逐漸增強政治自信。

（三）完善法律規(guī)定，明確婦女配額制。一方面應在相關法律法規(guī)中細化男女平等條款，加大法律保護，讓兩性間的形式平等、機會平等及實質平等在法律上得以固化；另一方面在相關法律、法規(guī)中明確規(guī)定“婦女配額制”?！皡⒖际澜缟?00多個國家和130多個政黨實施的旨在提高婦女參政人數(shù)、實現(xiàn)男女平等參與政策的配額制”[12]，建議把我國《村民委員會組織法》中 “村民委員會中婦女應有適當比例?！钡囊?guī)定修改為：“村民委員會成員中應當配備不低于25%比例的婦女干部。”同時采取相應措施保障該比例適時提高。其他相關法律法規(guī)均應按照配額制的要求作出具體規(guī)定并細化操作流程，以便在實際執(zhí)行中能夠有案可稽。

（四）拓寬農(nóng)村婦女就業(yè)途徑，夯實其經(jīng)濟基礎。女性獲得平等的根基在于經(jīng)濟能力的提升，經(jīng)濟基礎是女人自立的最終保障，是獲得家庭平等及政治話語權的有力利器。“政治學的有關研究表明，對社會經(jīng)濟資源占有的多少，往往會造成人民享有政治權利的差別，人們擁有的經(jīng)濟資源越多，對政治和社會事務的參與越活躍，對政治和社會事務的影響力也越大?！盵13]因此，提升農(nóng)村婦女的經(jīng)濟能力是掃除參政障礙的關鍵。一是掃清就業(yè)歧視觀念，創(chuàng)造兩性平等就業(yè)、同工同酬的良好用工環(huán)境，對于出現(xiàn)就業(yè)性別歧視的現(xiàn)象應依法嚴懲；二是加大農(nóng)村保障體制改革，讓農(nóng)村婦女從家庭走向社會，積極參與到工業(yè)與服務業(yè)之中。同時各地民政部門應加大對農(nóng)家女的培訓力度，提升工作技能，實現(xiàn)女性向附加值高的行業(yè)滲透，獲取更高的勞動報酬。另外，當?shù)卣畱膭钷r(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)指導，讓其在市場經(jīng)濟的磨練中找到自信并切身體會權利平等的價值理念。三是結合黨的十八大三中全會關于農(nóng)村改革的精神，加大對農(nóng)村經(jīng)濟體制改革力度，放開農(nóng)產(chǎn)品的市場價格，同時把農(nóng)村土地推向市場，讓市場在資源配置中起基礎性的決定作用，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，讓從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村同樣能夠創(chuàng)造出看得見的經(jīng)濟價值。

（五）倡導社會性別平等，重整政治權力結構。社會性別分工的影響在政治領域中無法迅速消除，但是完全可以逐步緩解目前嚴重不對等的權力結構，使其達到一種相對和諧的比例，也就是所謂的政治權力配置的黃金分割點，讓國家、社會及其兩性都能接受的理性配置。一是逐步轉變社會性別分工意識，鼓勵男女兩性互換傳統(tǒng)分工領域，像女人涉足機械制造，男人從事護士等，日益淡化人們對社會性別分工的固有思維；二是女性應另辟蹊徑，采用外部包圍的方式，然后再逐漸涉足政治領域關鍵崗位。女性應先從非政治行業(yè)逐步滲透入男性的傳統(tǒng)行業(yè)領域，在外圍領域率先形成男女平等的性別文化，用自身實力取得大眾認可，贏得社會輿論普遍支持，然后自然而然地進入政治領域關鍵崗位；三是女性進入領導崗位后，應充分發(fā)揮女性的自身特色，把女性色彩揉進政治生活，讓政治領域中不僅有女人的影子，還應留下女性群體性的政治特征，而不應是女人的外在，男人的靈魂。即使一時無法祛除政治領域中的父權文化，但是經(jīng)過女性自身不懈的努力，也應在政治關鍵領域留下具有女性特色的一席之地，其平和溫暖而又有所作為，不可取代而又能和諧共處。

（六）鏟除父權文化的生存土壤，改善農(nóng)村婦女參政根基。

消解父權文化對農(nóng)村婦女參政的影響并非一朝一夕的事情，而是需要幾代人努力才能完成的系統(tǒng)工程，除了農(nóng)村婦女自身綜合素質提升的內部因素外，還需要父權意識形態(tài)的消解、政治民主的進步及父權文化根基的動搖等多種外部因素的合力，而動搖父權文化的根基是關鍵和基礎。一是動搖父權文化的政治基礎。當前父權文化的政治基礎是男性為主導的現(xiàn)代官僚體系。一方面現(xiàn)代官僚和鄉(xiāng)村干部的任命與罷免取決于各級人大和村民大會，能夠影響人大及村民大會決策的不在于社會中零散的個體，而在于各種政治團體及民間團體的整體推動，因此，農(nóng)村婦女應積極加入或建立各種婦女團體，用整體的合力來推動婦女參政。另一方面現(xiàn)代官僚體系的運作手段是管理，管理是大政府小國民式的初級政府運作模式，而現(xiàn)代法治政府的整體趨勢是由管理向服務轉變，因此婦女應抓住歷史機遇，發(fā)揮女性的服務特長，積極參政議政，推動服務性政府的建立。二是動搖父權文化的社會根基。當前父權文化的社會根基是工業(yè)化的生產(chǎn)方式，該生產(chǎn)方式依然依靠男性勞動力的支撐，其在一定程度上加深了男女收入的差距及固化了“男主外女主內”的家庭生活模式，因此，各級部門及婦女本身應著重推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓第三產(chǎn)業(yè)在社會的經(jīng)濟比例中占據(jù)主導地位。三是動搖父權文化的思想支撐。該思想支撐是男強女弱的思想，雖然法律上有了男女平等的原則性規(guī)定，但民眾的內心依然存在著男強女弱的想法，而這種思想的產(chǎn)生一方面是傳統(tǒng)意識形態(tài)的影響，另一方則是法律中缺少男女平等具體操作模式的使然。因此我們應當借鑒婦女參政水平高的北歐國家制定具有可操作性的專門法律，像制定《反對性別歧視法》、《男女機會均等法》及《男女平等地位法》等，通過上述法律的制定進一步消除男強女弱意識，保障男女平等，促進婦女參政。

我國農(nóng)村婦女作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，占據(jù)了農(nóng)村一半的人口，但是其在政治領域中的嚴重脫節(jié)，導致了我國政治文明建設的整體緩慢。這也與我們當前所倡導“中國夢”的精神實質格格不入，沒有農(nóng)村婦女的夢，就沒有農(nóng)村的夢，沒有農(nóng)村的夢，“中國夢”也便失去了應有的根基。習近平說：“中國夢就是國家的夢、民族的夢，人民的夢。”人民是誰？根據(jù)第六次人口普查顯示中國大陸居住在城鎮(zhèn)的人口為66 557萬人，占總人口的49.68%，居住在鄉(xiāng)村的人口為67 415萬人，占50.32%。一半以上的人民在農(nóng)村，而農(nóng)村一半以上的人民是農(nóng)村婦女。當前，農(nóng)村婦女的政治參與途徑不暢，參政議政環(huán)境困難重重，政治領域中集體弱勢。農(nóng)村婦女參政議政問題由來已久，如果此類問題一直沒能得到權力上層的應有重視而予以妥善解決的話，那么中國政治文明大國地位的確立將需要一個長期而漫長的過程。

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