王娟

【摘要】我們黨始終重視官德建設(shè)，特別是黨的十六大以來，把依法治國和以德治國有機結(jié)合起來，作為重要的治國方略之一。胡錦濤同志反復強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。習近平同志指出，共產(chǎn)黨人的官德，內(nèi)容十分豐富，可以概括為六個字，就是“為民、務(wù)實、清廉”。各級黨員干部要切實把官德修養(yǎng)作為立身之本、從政之基，做到以德修身、以德用權(quán)、以德立威、以德服眾，樹立共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的光輝形象。

【關(guān)鍵詞】黨員；領(lǐng)導干部；官德

一、官德的基本內(nèi)涵

從古至今，官德對社會道德風氣和國家的興衰成敗均起著決定性的作用。官德隆，民德昌，國家興；官德毀，民德降，國家衰。醫(yī)有醫(yī)德，師有師德，藝有藝德；行業(yè)有行業(yè)道德，社會有社會公德。因此，當官也應有官德。官德是為官從政者從政德行的綜合反映，對于黨員領(lǐng)導干部而言，道德門檻應該比普通群眾更高一些。其基本內(nèi)涵包括以下三點。

（一）身份道德：第一身份是共產(chǎn)黨員

官德的首要之義是身份道德，即黨員領(lǐng)導干部的第一身份是共產(chǎn)黨員。何為共產(chǎn)黨員？《中國共產(chǎn)黨章程>（以下簡稱《黨章》）非常明確地強調(diào)，黨員是工人階級的先鋒隊，具有共產(chǎn)主義覺悟?！饵h章》要求，每個共產(chǎn)黨員要有真正做到不惜犧牲個人一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生的偉大情懷；強調(diào)共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員。黨員比非黨員要盡更多的義務(wù)，履行更多的職責。除了法律和政策范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)，絕不允許我們的黨員謀取任何私利和特權(quán)。

1938年，毛澤東同志在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中指出：“共產(chǎn)黨員的先鋒作用和模范作用是十分重要的。共產(chǎn)黨員在政府工作中，應該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。共產(chǎn)黨員在民眾運動中，應該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。”時代在發(fā)展，今天我們重溫毛澤東同志的上述教導，仍然有著鮮明的時代感和強烈的針對性。當前，我國正處在一個新的歷史發(fā)展時期，黨的“肌體”和事業(yè)都遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。新的形勢，新的使命，要求黨必須正視自己存在的種種問題，必須持之以恒地教育全黨，為民服務(wù)、立黨為公、懲治腐敗、端正黨風；而我們每一個共產(chǎn)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導干部，則務(wù)必忠誠勤勉、身體力行，更好地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

中國共產(chǎn)黨所從事的事業(yè)，是一項偉大的事業(yè)，崇高的事業(yè)，是值得我們終生為之奮斗，終生為之追求的事業(yè)。為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和宗旨，每一位共產(chǎn)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導干部，都必須永遠牢記入黨誓詞，都必須永不變心、永不變色地踐行黨的宗旨，永遠做一個讓黨放心，讓人民群眾稱贊的共產(chǎn)黨員?？梢韵胍?，如若全黨8500多萬共產(chǎn)黨員都能時刻牢記自己共產(chǎn)黨員的身份，模范帶頭，嚴于律己，爭做堂堂正正、忠貞不貳的標準的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，那么我們黨的“肌體”將更加健壯，我們黨的“面孔”將耳目一新。

（二）政治道德：第一責任是為黨工作

官德的核心是公心，即第一責任是為黨工作，凡事要向黨負責，向國家負責，向社會負責，這是黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力的出發(fā)點。為黨工作必須有三個前提條件：第一，要有信念。信念是人生的精神支柱，不是虛無縹緲的，黨員干部要有信念作基礎(chǔ)。要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，并把它們作為思想的總開關(guān)，引領(lǐng)我們的一言一行，從而成為一個道德上高尚、行為上純粹、生活中脫離低級趣味的并有益于人民的人。第二，要有能耐。有奉獻的志向，那只是可能取得成功的前提，但我覺得光靠這滿腔熱忱還遠遠不夠，還必須練就一身本事，也就是我們生活中常說的“有能耐”。因此，我們必須時刻學習學習再學習，把學習當成一種習慣、變成一種常態(tài)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。第三，要有視野。當下正值全面深化改革時期，我們必須開闊視野，與時俱進，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。黨員干部要進一步拓寬自己的視野，更新自身知識結(jié)構(gòu)，才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢需要，推進各項工作不斷創(chuàng)新。

在新的歷史時期，為黨工作要從以下三方面入手：第一，立足本職，愛崗敬業(yè)。黨員領(lǐng)導干部要立足本職工作，通過做好本職崗位上的點點滴滴來踐行共產(chǎn)黨員的標準，不折不扣地履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，真正做到日常工作看得出、關(guān)鍵時刻站得出、困難面前豁得出。第二，為民務(wù)實、腳踏實地。我們的黨來自人民、根植于人民、服務(wù)于人民。黨員干部要始終恪守“群眾利益無小事”這個信條，自覺踐行黨的群眾路線，以民之所望為履職所向，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，千方百計為群眾排憂解難，真正做到與廣大群眾魚水相依、苦樂與共，成為群眾的貼心人。第三，艱苦奮斗，清正廉潔。無論身處什么崗位、什么時候，黨員干部都要切實提高自身黨性修養(yǎng)，全方位加強思想改造，自覺做到見賢思齊、見不賢而內(nèi)省，切實做到清正廉潔，保持清醒頭腦，堂堂正正做人、老老實實做事。

（三）職業(yè)道德：第一追求是為民服務(wù)

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨和國家的一切奮斗和工作都是為了造福人民，因此黨員領(lǐng)導干部的第一追求即是為民服務(wù)。九十多年來，我們黨保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，保證我們黨立于不敗之地。

為誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政，從來都是檢驗執(zhí)政黨政治品質(zhì)與先進性的根本指標。黨的十八大提出了奪取中國特色社會主義新勝利的八條基本要求，即八個“必須堅持”，其中第一條是“必須堅持人民主體地位”。人民群眾是國家的主人，是決定國家前途和命運的根本力量，是歷史的真正創(chuàng)造者。建設(shè)中國特色社會主義，是我國各族人民實現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。

毛澤東同志講過，我們的權(quán)力是人民給的，人民給我們權(quán)力是要我們?yōu)槿嗣穹?wù)的。鄧小平同志曾經(jīng)告誡說：“我們拿到這個權(quán)以后，就要謹慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”權(quán)力是一把“雙刃劍”。堅持執(zhí)政為民，正確運用權(quán)力，就會使權(quán)力造福人民；奉行掌權(quán)為己，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，就會使權(quán)力禍及人民。因此，領(lǐng)導干部在運用權(quán)力時一定要有如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，秉公用權(quán)，謹慎行事。應正確處理權(quán)力與責任的關(guān)系，級別越高、權(quán)力越大，越應更多地承擔社會責任、更好地為人民服務(wù)；始終保持良好的精神狀態(tài)，殫精竭慮，積極工作，盡職盡責，嚴格要求；堅持體恤民情、體察民意、集中民智，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用到為人民謀福祉上，努力做合格的人民公仆。

二、官德的力量

執(zhí)政有力量，從政德為先。官德的好壞直接關(guān)系著國家政權(quán)的安危。官員執(zhí)掌著普通人所不具備的公權(quán)力，有著不同于社會大眾的身份和地位，因此，官德是一個國家整個社會道德的核心，官德建設(shè)的好壞直接影響著國家政權(quán)的穩(wěn)定與整個社會和諧關(guān)系的構(gòu)建。只有當官員有良好的官德，不光管好自己，還能做到以德施政，善待群眾，為群眾的利益著想，才能贏得群眾的擁護和支持，黨群關(guān)系才會更加和諧密切，黨的執(zhí)政地位才會不斷鞏固加強，國家政權(quán)才會更加穩(wěn)固，社會才會更加和諧。歷史和現(xiàn)實也都表明，任何一個政權(quán)的衰落，都是先從官員官德的衰敗開始，而衰落的政權(quán)更是無法引領(lǐng)和諧社會的構(gòu)建。

（一）造福一方

執(zhí)政為民，為群眾謀福利。作為執(zhí)政者，必然要“以政裕民”，因為富民是為官者的道德責任和道德義務(wù)。官員應通過合理的政策，以政府行為的方式使民眾富裕起來，這是官德的體現(xiàn)。對于如何實現(xiàn)富民裕民之道，不同的思想家對此有不同的回答。韓非子認為實現(xiàn)富民裕民之道的關(guān)鍵在于“無事”，其一指的是沒有戰(zhàn)事；其二指的是讓老百姓過自由自在的生活，為官者不要過多干預。茍子則認為關(guān)鍵在于“養(yǎng)民”，要減少農(nóng)業(yè)、關(guān)卡集市之稅率，對經(jīng)商之人進行削減，不耽誤農(nóng)時，這樣民眾就能富裕起來。當下而言，以民為本在很大層面上依賴于行。少數(shù)官員是“語言的巨人，行動的矮子”，面子功夫做得好，而背后卻把承諾民之事拋到了九霄云外。作為黨員領(lǐng)導干部，應該用實際行動來證明一切，為民辦實事，少說多做，以積極、認真的態(tài)度對待民眾，關(guān)涉群眾利益的事情尤其要及時解決，造福一方百姓。

（二）表率一方

垂范社會道德，引領(lǐng)社會風氣。官德是官員在運用國家權(quán)力過程中體現(xiàn)出來的道德，是社會道德中最高層次的道德要求。古人講“以吏為師”，“師”的具體內(nèi)容就是向官吏學習道德品質(zhì)。官德的“善惡”決定著整個社會道德向“善”還是向“惡”。“君子之德風，小人之德草。草上之風，必偃?！保ā墩撜Z·顏淵》），孔子曾這樣比喻官德與社會風氣的關(guān)系，官員的品德作風好比風，人民的品德作風好比草。風吹向哪邊，草就倒向哪邊。孟子說：“不仁者在高位，是播其惡于眾也?！碑敼俚娜藷o德，無異于在百姓中傳播惡行。在當代社會，官德仍然是整個社會道德的風向標，引領(lǐng)著整個社會風氣的方向。毫無疑問，這種影響力由上而下、由官及民。

在當前社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會文化多元，官員更要不斷提高自身道德修養(yǎng)，講操守、重品行，以高尚模范的道德觀念和道德行為，引領(lǐng)營造積極向善的社會風氣，積極踐行社會主義核心價值觀，做好民眾的表率，影響和提升整個社會道德。各級主要領(lǐng)導更要修養(yǎng)良好的官德，更要做好官德建設(shè)的楷模和榜樣。只有提高官員的官德素養(yǎng)，官員才能自覺主動為人民服務(wù)，才能盡心盡力為人民服務(wù)，才能有利于公民道德建設(shè)的發(fā)展，才能對整個社會成員的道德建設(shè)起到主導作用。

（三）教化一方

清廉為官，凝聚社會建設(shè)力量。廉潔是官德的底線，老實做人，清白為官，使自己的言行合乎道德法律，合乎社會公義，才能以良好的黨風政風帶動整個社會風氣的好轉(zhuǎn)。風成于上，俗成于下。社會風氣的形成是由社會各種因素綜合而成的，但黨風政風起到重要導向作用。社會風氣的好轉(zhuǎn)，根本在于加強黨風建設(shè).重點在于黨員領(lǐng)導干部的帶頭示范。黨員干部要講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法，嚴于律己，在全黨和全社會形成文明、健康、和諧的良好風尚。只有通過清正廉潔黨風政風引領(lǐng)整個社會風氣的改善，才能讓社風民風更加純樸友善，讓黨風政風更加浩然正氣，才能形成整個社會風氣的良性大循環(huán)。

領(lǐng)導干部有一股干事的清新之風，能夠弘揚正氣，那么這個地方無疑是政治清明社會清淳。領(lǐng)導干部要培育和弘揚社會主義核心價值觀，正確對待苦與樂、榮與辱、得與失，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想侵蝕，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)。要強化自律意識，正確行使手中權(quán)力，努力做到“行得正、站得直、坐得穩(wěn)”，兩袖清風，以自己的表率作用影響和推動社會風氣的好轉(zhuǎn)，清除嚴重危害政治生態(tài)的腐敗霧霾，形成優(yōu)良黨風、清廉政風與清淳民風相互促進、良性循環(huán)的社會環(huán)境。