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我國(guó)參與的核應(yīng)急國(guó)際公約
與核應(yīng)急相關(guān)的三個(gè)國(guó)際公約:《及早通報(bào)核事故公約》《核事故或輻射緊急情況援助公約》和《核安全公約》。我國(guó)是這些公約的締約國(guó)。
簡(jiǎn)稱《通報(bào)公約》,由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)組織制定并于1986年10月27日生效。該公約主要規(guī)定了發(fā)生超越邊界釋放事故時(shí),及早通報(bào)事故情況的要求與內(nèi)容?!锻▓?bào)公約》適用于發(fā)生涉及締約國(guó)的或在其管轄或控制下的核設(shè)施或核活動(dòng)的如下任何事故的情況:在這些事故中,產(chǎn)生了或可能產(chǎn)生放射性物質(zhì)釋放,并且已經(jīng)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致對(duì)另一個(gè)國(guó)家具有重要的輻射安全影響的放射性物質(zhì)的超越邊界釋放。
《通報(bào)公約》所涵蓋事故的直接相關(guān)締約國(guó),有義務(wù)立即直接或通過國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通知到那些受到或可能受到實(shí)際影響的國(guó)家?!锻▓?bào)公約》規(guī)定要提供的信息,包括事故的性質(zhì),發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)。《通報(bào)公約》還規(guī)定應(yīng)迅速提供與使放射性后果減至最小有關(guān)的信息。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)起到獲取和傳播信息聯(lián)絡(luò)中心的作用。為了履行該公約賦予的職責(zé),國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在維也納總部專門設(shè)立了事件和應(yīng)急中心(IEC),以便收集、核對(duì)和傳送有關(guān)信息。各締約國(guó)均應(yīng)為此公約設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)同時(shí)與世界氣象組織(WMO)密切合作,利用WMO的全球電信系統(tǒng)同時(shí)向各國(guó)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)迅速傳送大量氣象學(xué)和放射性數(shù)據(jù)。我國(guó)政府于1987年4月16日核準(zhǔn)參加該公約。我國(guó)政府聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)在國(guó)家原子能機(jī)構(gòu),由國(guó)家核應(yīng)急辦承擔(dān)國(guó)際聯(lián)絡(luò)工作。
簡(jiǎn)稱《援助公約》,于1987 年2月26日生效。該公約規(guī)定了在核事故或輻射緊急情況下,有關(guān)各締約國(guó)間,締約國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)間的合作及提供援助的具體條款,以盡量減少事故后果,避免或減少放射性釋放對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響。每個(gè)收到援助請(qǐng)求的締約國(guó),必須立即作出決定,并直接或通過國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通知請(qǐng)求國(guó)關(guān)于該請(qǐng)求的決定,以及可能提供援助的范圍和條件。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在該公約下的作用是,在其公約框架內(nèi)竭盡全力促進(jìn)、幫助和支持締約國(guó)之間的合作。其職責(zé)包括:收集有關(guān)可動(dòng)用的專家、設(shè)備和物資的信息以及與核事故或輻射緊急情況響應(yīng)有關(guān)的方法、技術(shù)和研究成果的信息;根據(jù)請(qǐng)求幫助制定應(yīng)急計(jì)劃和相應(yīng)法規(guī),以及建立培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)計(jì)劃;提供用于對(duì)此事故或緊急情況初步評(píng)價(jià)的適當(dāng)資源;根據(jù)請(qǐng)求,在國(guó)際一級(jí)協(xié)調(diào)所提供的援助。
《核事故或輻射緊急情況援助公約》于1986年9月經(jīng)在維也納召開的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)特別大會(huì)上與《及早通報(bào)核事故公約》同時(shí)通過。
《核安全公約》于1994年6月由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在其總部舉行的外交會(huì)議通過。該公約共三十五條。其目的是:通過加強(qiáng)本國(guó)措施與國(guó)際合作,包括適當(dāng)情況下與安全有關(guān)的技術(shù)合作,以在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)和維持高水平的核安全;在核設(shè)施內(nèi)建立和維持防止?jié)撛谳椛湮:Φ挠行Х烙胧Wo(hù)個(gè)人、社會(huì)和環(huán)境免受其來自此類設(shè)施的電離輻射的有害影響;防止帶有放射后果的事故發(fā)生和一旦發(fā)生事故時(shí)減輕此種后果。