梁豐

摘 要：考察了重商主義在西班牙、英國兩國興衰中所發(fā)揮的作用。接著分析了改革開放后中國的新重商主義，在取得巨大成就的同時，分析了負面效果。最后得出了要進行綜合改革，確保改革成功的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：重商主義；新重商主義；綜合改革

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）23025302

1 重商主義在西班牙和英國的發(fā)展為何有不同的結(jié)局

1.1 重商主義在西班牙的發(fā)展

1.1.1 西班牙封建因素十分強大，資本主義在西班牙難以快速成長

新航路開辟后，西班牙的殖民地貿(mào)易迅速擴展。西班牙在貿(mào)易的發(fā)展方面應(yīng)該有先發(fā)優(yōu)勢，但經(jīng)過較長時間的發(fā)展，西班牙仍是一個落后的封建專制國家。封建力量在西班牙仍然十分強大，他們成為殖民地貿(mào)易發(fā)展的最大既得利益者，新興的資本主義在西班牙的成長仍然較為緩慢，沒有成為主導(dǎo)型的力量。由于西班牙封建專制勢力非常強大，君主、貴族等傳統(tǒng)勢力成為最大的受益者，成為強大的既得利益集團，抑制了新興的資本主義因素的發(fā)展和進一步成長。大多數(shù)的普通民眾并沒有從中同步受益。資本主義力量仍然比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。

1.1.2 國內(nèi)實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱

西班牙的重商主義按照符合貴族利益的方式進行，傳統(tǒng)勢力缺乏開拓精神、安于現(xiàn)狀。由于殖民地貿(mào)易很容易地獲得高額利潤，他們沒有動力大力發(fā)展工業(yè)，進行發(fā)明創(chuàng)造和新技術(shù)革新。在重商主義發(fā)展過程中，工業(yè)并沒有同步壯大。菲利普二世統(tǒng)治時期，殖民地進口產(chǎn)品中的9/10都來自西班牙以外的國家，特別是英國。某種程度上，在對殖民地貿(mào)易中，西班牙更多是充當殖民地和英國等出口國的中轉(zhuǎn)和橋梁角色，并沒有多少自己生產(chǎn)的工業(yè)品。

1.2 重商主義在英國的發(fā)展

1.2.1 英國的環(huán)境更有利于資本主義的迅速發(fā)展壯大

英國重商主義理論突破了農(nóng)業(yè)只是一個自給部門的思想，認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出“自然財富”，發(fā)展商品性農(nóng)業(yè)。重視商品性農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終確立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資本主義生產(chǎn)方式。托馬斯·孟等人提出了“人為財富”理論，對外貿(mào)易不再被人們視為財富的唯一源泉。英國都鐸王朝時期接受了晚期重商主義政策，大力發(fā)展本國的工商業(yè)，促進貿(mào)易的發(fā)展，積極引進專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵工業(yè)制成品。當資本主義的進一步發(fā)展遇到了傳統(tǒng)勢力阻礙的時候，光榮革命建立了君主立憲制，傳統(tǒng)勢力和新興力量形成了很好的妥協(xié)機制。經(jīng)濟思想的傳播、有利的經(jīng)濟政策的實施、政治方面的變革，資本主義迅速發(fā)展并最終取得主導(dǎo)力量。

1.2.2 英國對外貿(mào)易的擴展與國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展相互促進

英國的對外殖民貿(mào)易與西班牙的不同表現(xiàn)為，英國與廣大殖民地以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商業(yè)往來，殖民地和其他海外市場是其工業(yè)產(chǎn)品的市場，不斷擴展的市場急需英國擴大工業(yè)品的產(chǎn)量。當傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式不能很好的滿足時，這時就需要技術(shù)革新，生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新，深化分工，提高市場效率?？梢钥闯鲇鴮ν赓Q(mào)易與本國經(jīng)濟的發(fā)展、效率的提高形成了一種相互促進的良性關(guān)系。

1.3 兩國不同結(jié)局的簡要分析

從兩國重商主義的發(fā)展可以看出，英國重商主義走出了良性發(fā)展的道路，重商主義在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會跨越的時期發(fā)揮了重要助推作用。而西班牙卻未能形成良性發(fā)展道路，傳統(tǒng)勢力不斷強化自身的力量，本國的新興力量得到抑制，實體產(chǎn)業(yè)虛化，社會缺乏活力，從此衰弱下去。

2 中國的新重商主義

“新重商主義”是由經(jīng)濟學(xué)家丹尼爾、麥金農(nóng)、克魯格曼、薩金特等經(jīng)濟學(xué)家提出，曾被用來描述二戰(zhàn)后東亞國家建立的以政府為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟及所實行的出口導(dǎo)向政策。

2.1 中國新重商主義表現(xiàn)

為了刺激出口，中國長期實行出口退稅、出口減稅和出口獎勵措施，積累巨額外匯儲備。實行優(yōu)惠政策招商引資，通過稅收補貼、買方信貸、壓低匯率等多種手段鼓勵出口，2015年7月末外匯儲備3.65萬億美元。實施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，累積了貿(mào)易順差，為中國的發(fā)展積累了資本。

2.2 中國的新重商主義的負面效果顯現(xiàn)

2.2.1 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡

在長期實行出口導(dǎo)向型政策的背景下，我國需求結(jié)構(gòu)失衡，形成了倚重出口和投資的模式，內(nèi)需不旺。需求結(jié)構(gòu)失衡可帶來短期的增長，長期影響經(jīng)濟的可持續(xù)增長。雖近幾年來出口依存度有所下降，但2014年這一比率仍在20%以上。根據(jù)中國社科院的測算，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)從1991年的0.5644下降到2000年的0.4513，然后提高到2011年的0.6173，總體處于次級不均衡狀態(tài)。

2.2.2 形成了不同的利益群體

美國經(jīng)濟學(xué)家曼庫爾·奧爾森提出了著名的分利集團理論，特殊利益集團會阻礙經(jīng)濟增長，降低社會效率和總收入，并使政治生活中的分歧加劇。改革開放以來我國對不同的行業(yè)、部門實行了傾斜政策，在這個過程中形成了一些既得利益集體、行業(yè)利益、部門利益、地區(qū)利益。這些利益集體為了捍衛(wèi)已經(jīng)形成的利益格局，可能會抑制新興力量的成長。

2.2.3 貧富差距拉大

貧富差距拉大反映出改革開放以來，普通大眾并沒有均等地分享經(jīng)濟增長的成果。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國居民收入的基尼系數(shù)，2008年達到最高點0.491，之后逐年下降，2014年是0.469，在20世紀80年代初，全國收入差距的基尼系數(shù)是0.3左右。社會的收入差距過大，龐大的中間階層沒有形成，沒有形成橄欖型的社會結(jié)構(gòu)。改革利益分享的不對等，會影響對社會發(fā)展的信心，社會的活力最終會受到抑制。

2.2.4 以降低的環(huán)保標準、勞工成本為代價。

我們在發(fā)展外向型經(jīng)濟的過程中，犧牲了環(huán)境，以較低的勞工成本，來保持低成本的競爭優(yōu)勢。2013年，在74個根據(jù)空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測的城市之中，僅?？凇⒅凵胶屠_3個城市空氣質(zhì)量達標，超標城市比例為95.9%。全國平均霾日數(shù)為35.9天，比2012年增加了18.3天，為1961年以來最多。

3 分析結(jié)論

從西班牙和英國重商主義不同結(jié)局可以看出，國家主導(dǎo)經(jīng)濟活動，可以實現(xiàn)國家的快速崛起，但這個過程也是傳統(tǒng)力量和新興力量變化的過程，發(fā)展到一定階段需要創(chuàng)造有利于新興力量發(fā)揮作用的環(huán)境，新興力量、新興產(chǎn)業(yè)才能成長起來，重商主義才能夠?qū)σ粋€社會的轉(zhuǎn)型發(fā)揮推進作用。中國的新重商主義取得了巨大的成就，同時負面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、利益集團、貧富懸殊、較大的環(huán)保和勞工代價。某種程度上這些負面效應(yīng)可能會抑制未來社會的活力，限制社會進步的力量的成長，最終影響未來的可持續(xù)發(fā)展。

因此我們當前的改革應(yīng)該是政治、經(jīng)濟、社會一體化的綜合改革，只有發(fā)揮改革合力的作用，中國才能掃除改革過程中面臨的阻礙因素，創(chuàng)造有利的社會發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的有利環(huán)境，社會才充滿活力，當前的改革才能真正取得成功。推進市場化改革、壓縮既得利益群體尋租空間。當前我國的強力反腐、推進法治建設(shè)，實際上是破除利益集團阻擾，確保各項改革措施取得成功的條件，促進改革和發(fā)展相互促進局面的形成。

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基金項目：

本文為華中師范大學(xué)2015年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃B類項目“微商環(huán)境下消費者權(quán)益保護問題研究”成果之一。

作者簡介：

胡暘（1995-），男，安徽銅陵人，華中師范大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生，研究方向：法學(xué)。