文/趙鐵俊

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試論施工企業(yè)工程成本控制管理

文/趙鐵俊

摘要：施工企業(yè)是項(xiàng)目施工建設(shè)的主體，實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)的成本管控，不僅是企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)的客觀要求，也是保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的必要前提。施工企業(yè)工程項(xiàng)目具有高成本、高物耗特征，隨著工程施工的蓬勃發(fā)展，項(xiàng)目成本管理問(wèn)題也日益凸顯，如何實(shí)現(xiàn)高效成本控制已經(jīng)成為每一家施工企業(yè)面臨的重大管理問(wèn)題。由于各類施工企業(yè)及工程業(yè)務(wù)流程存在差異，因此，本文從普遍性出發(fā)，對(duì)施工企業(yè)工程成本問(wèn)題進(jìn)行了分析，針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些優(yōu)化工程成本控制的建議。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；成本管控

當(dāng)前，施工企業(yè)工程成本涉及面越來(lái)越廣，施工企業(yè)工程成本控制必須嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程進(jìn)行，從特殊性出發(fā)，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)劃工程項(xiàng)目各成本節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)成本管理，以下從施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管控的基本特征出發(fā)，分析如何優(yōu)化施工企業(yè)工程成本管控。

一、施工企業(yè)工程成本概述

施工階段工程成本是工程項(xiàng)目施工過(guò)程中全部的生產(chǎn)費(fèi)用總和?；诔杀拘б嬖瓌t，施工企業(yè)通常會(huì)對(duì)成本進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定計(jì)劃，盡可能實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。隨著施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的提高，如何控制工程成本已經(jīng)成為施工企業(yè)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題。然而，各類施工項(xiàng)目成本控制節(jié)點(diǎn)存在差異，工程成本控制也具備差異性特征。以石油工程為例，當(dāng)前我國(guó)石油工程項(xiàng)目多為勘探工程、鉆井工程、基建項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等，成本包括礦區(qū)取得成本、勘探成本、開發(fā)成本、生產(chǎn)成本及輔助成本等。其中，礦區(qū)取得成本是施工企業(yè)為取得礦物開采權(quán)，通過(guò)購(gòu)買、租賃等方式取得礦區(qū)發(fā)生的成本費(fèi)用，主要包括租金、土地費(fèi)、采礦部分費(fèi)用、法律費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)用等?？碧匠杀炯礊榈V區(qū)勘探作業(yè)中發(fā)生的費(fèi)用，如地質(zhì)地貌調(diào)查費(fèi)、遞延礦區(qū)租金及價(jià)稅、干井貢獻(xiàn)、設(shè)備費(fèi)用等。開發(fā)成本主要包括道路鋪設(shè)、鉆井設(shè)備費(fèi)、安全費(fèi)、廢水處理、儲(chǔ)罐費(fèi)用等。這些工程特性，使得工程成本控制存在強(qiáng)烈的特殊性。同樣以石油工程為例，成本控制機(jī)制建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)從流程體系構(gòu)建成本費(fèi)用控制閉環(huán)，應(yīng)在成本控制的原則下，關(guān)注WBS成本預(yù)算機(jī)制、ABC成本核算機(jī)制、EV成本動(dòng)態(tài)控制機(jī)制、BSC項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，從預(yù)算開始，結(jié)合動(dòng)態(tài)控制，形成健康的成本控制回路。但是，就當(dāng)前施工企業(yè)工程成本控制來(lái)說(shuō)，不少施工企業(yè)面臨的成本控制問(wèn)題具有極強(qiáng)的普遍性，如投標(biāo)意識(shí)、管理閉環(huán)、控制執(zhí)行、物資管理等方面，而這些問(wèn)題可以通過(guò)優(yōu)化管理控制解決，因此，下文將從普遍性對(duì)工程成本管控進(jìn)行分析。

二、施工企業(yè)在成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)成本預(yù)估落后，投標(biāo)成本意識(shí)不足

根據(jù)目前國(guó)際工程承包的一般做法，施工企業(yè)要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行成本估算之后才能投標(biāo)，并且在投標(biāo)的同時(shí)對(duì)施工項(xiàng)目所需成本做好完整的預(yù)算。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的施工企業(yè)投標(biāo)的時(shí)候卻主要按照政府所規(guī)定的預(yù)算定額進(jìn)行估算，忽略了成本預(yù)算這一階段，導(dǎo)致施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)無(wú)法確定到底應(yīng)花多少成本才能完成項(xiàng)目。與此同時(shí)，建筑施工企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，多數(shù)企業(yè)再三把投標(biāo)價(jià)格降低，從而達(dá)到中標(biāo)目的。但是工程項(xiàng)目所需要的材料、人工、機(jī)械等成本因素的價(jià)格不斷提高、浮動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目成本的影響很大，給項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理造成重大壓力。

(二)認(rèn)識(shí)具有局限性，管理脫節(jié)

成本管理是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性的工程，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、人才和信息資源相結(jié)合起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)全體員工參與到其過(guò)程中。然而，實(shí)際上有些施工企業(yè)成本管理需要的大批信息流無(wú)法順利傳遞，致使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，成本管理整體缺少系統(tǒng)觀念。比如，技術(shù)人員即使能夠按照設(shè)計(jì)要求提出施工方案，若從經(jīng)濟(jì)上考量的話卻達(dá)不到最優(yōu)的水準(zhǔn)；會(huì)計(jì)人員雖然具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，但施工管理方面還是有欠缺，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)狀況不了解；財(cái)務(wù)部門的職能僅體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算，沒(méi)有充分發(fā)揮在成本管理上。

(三)控制力不足，信息缺乏真實(shí)性

目前多數(shù)施工企業(yè)的成本控制手段滯后，項(xiàng)目的成本核算和預(yù)算無(wú)法互相作比較，缺失標(biāo)準(zhǔn)的成本管理評(píng)價(jià)。還有一些企業(yè)考核制度也比較滯后，指標(biāo)過(guò)于單一，沒(méi)有將責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)。雖然個(gè)別企業(yè)制定了目標(biāo)考核制度，但是卻沒(méi)有切實(shí)執(zhí)行，在項(xiàng)目的實(shí)施中，不按照標(biāo)準(zhǔn)考核，亦或是考核之后不根據(jù)結(jié)果獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)，施工項(xiàng)目部的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不齊，流動(dòng)性也比較大，存在著各種問(wèn)題，如財(cái)務(wù)制度不夠健全、核算不規(guī)范、信息缺乏真實(shí)性等。

(四)信息化水平落后，物資管理紊亂

項(xiàng)目施工的過(guò)程中，所需材料多、價(jià)格高，材料價(jià)格在整個(gè)工程施工的成本中占有重大份額，對(duì)工程成本與效益都有著巨大影響。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)的施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息化水平較落后，缺乏ERP系統(tǒng)，物資的管理的水準(zhǔn)也處在開始階段。比如，物資的購(gòu)買需要對(duì)其提供分工范圍、進(jìn)貨途徑與供應(yīng)價(jià)格等等主要內(nèi)容缺少高效監(jiān)管；材料的發(fā)放混亂，出現(xiàn)多拿或者冒拿等問(wèn)題；無(wú)法精確的掌控材料物資收發(fā)和存放狀況，物資的利用率過(guò)低。

三、關(guān)于成本管理中出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

(一)將“開源”和“節(jié)流”結(jié)合起來(lái)

“開源”對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是從開始一個(gè)工程項(xiàng)目，即投標(biāo)階段標(biāo)書的具體策劃和更深層次的修整，直至最終中標(biāo)。施工企業(yè)相應(yīng)的工作人員應(yīng)該制定一套科學(xué)的目標(biāo)成本預(yù)算，其中包含科學(xué)的成本和利潤(rùn)期望值，綜合市場(chǎng)目前現(xiàn)狀與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力最終確認(rèn)科學(xué)的報(bào)價(jià)中標(biāo)，在源頭上就將企業(yè)的成本管理壓力減小?！肮?jié)流”就是在項(xiàng)目施工時(shí)增強(qiáng)管理，采用各種手段將成本和費(fèi)用最小化，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

(二)改變觀念，健全考核制度

施工企業(yè)自工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過(guò)組織施工生產(chǎn)至全部工程的竣工、項(xiàng)目解體，這整一過(guò)程中每個(gè)參與其中的工作人員都影響著成本的變動(dòng)。施工

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