高賽　王思文

【摘要】在十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)的大背景下，作為大學(xué)生普法的主要渠道和主要陣地的高校，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生法制觀念的樹立和法制意識(shí)的培養(yǎng)都肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任，這一責(zé)任最終要由高校輔導(dǎo)員來承擔(dān)，本文探討了高校普法的責(zé)任以及輔導(dǎo)員普法的路徑。

【關(guān)鍵詞】普法工作；高校輔導(dǎo)員；實(shí)現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記提出了四個(gè)“全面”，其中就包含了十八屆四中全會(huì)提出的全面依法治國(guó)。由于我國(guó)人口眾多、文化水平參差不齊、傳播渠道眾多等原因，要在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行普法工作較為困難。而大學(xué)生由于文化素質(zhì)高、人群較為集中等特點(diǎn)，更為適合進(jìn)行普法教育。所以高校作為教書育人的重地，在依法治國(guó)的大背景下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普法工作的力度。

一、高校普法的工作責(zé)任

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

輔導(dǎo)員在高校中處于基層工作一線，學(xué)校黨委、行政等各部門的各種事務(wù)大部分都由基層輔導(dǎo)員承擔(dān)，因此，要在高校各部門形成普法合力，就需要高校領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)的背景和現(xiàn)實(shí)意義，在此基礎(chǔ)上從教育系統(tǒng)的普法要求和學(xué)校特點(diǎn)建立健全法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)成立一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并明確相關(guān)人員的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)高校普法工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，各成員單位將任務(wù)進(jìn)行分解及落實(shí)。學(xué)校普法工作小組應(yīng)將該項(xiàng)工作列入各單位的議事日程，制定工作年度方案，與其他工作一同部署、檢查及考核。學(xué)校也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以保證該項(xiàng)工作的連續(xù)性。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高學(xué)校法制化管理水平

高校在管理上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)，使學(xué)校的各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。高校應(yīng)當(dāng)按照最新的法律法規(guī)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，及時(shí)制定以及完善涉及學(xué)校各種人、事、物方面的規(guī)章制度，這樣才能夠保障學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)都能夠按照規(guī)定辦理和處置，這也對(duì)學(xué)校依法治校提出了一條較為明晰的實(shí)現(xiàn)路徑。另一方面，要對(duì)教師、學(xué)生權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，制定人事爭(zhēng)議調(diào)解及仲裁制度，出現(xiàn)爭(zhēng)議按照制度公平、公正、公開地開展工作。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上，也應(yīng)當(dāng)成立工作小組，明確具體分工，制定工作計(jì)劃，定期對(duì)教職員工以及學(xué)生開展各種權(quán)益教育，暢通師生的表達(dá)渠道，以便及時(shí)處置。

（三）以課堂教育為主導(dǎo)，增強(qiáng)法制教育的有效性

以課堂教育為主導(dǎo)，堅(jiān)持課內(nèi)課外相結(jié)合的教育方式。高校應(yīng)當(dāng)開設(shè)法律課程，并且更要重視法律課的時(shí)效性和針對(duì)性，課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)宣講法律觀念，尤其是與學(xué)生息息相關(guān)的大學(xué)生活學(xué)習(xí)有可能涉及法律應(yīng)用的方面，教師應(yīng)該多講解，除了多舉例子，還應(yīng)該進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，以教學(xué)基地的形式讓學(xué)生切實(shí)感受到遵守法律的必要性。在課外要積極開設(shè)第二課堂，通過開展各種講座、黑板報(bào)、宣傳欄、征文、法制活動(dòng)周等學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，在自主性和趣味性的導(dǎo)向下讓學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)。

二、高校輔導(dǎo)員普法方式方法

（一）加強(qiáng)自身法制學(xué)習(xí)，提高法制素養(yǎng)

輔導(dǎo)員是接觸學(xué)生的第一線，與學(xué)生有關(guān)的大部分事務(wù)性工作都是由輔導(dǎo)員這一層來完成，輔導(dǎo)員的依法依規(guī)辦事將會(huì)對(duì)學(xué)生的法制意識(shí)產(chǎn)生無法估量的影響。但是由于輔導(dǎo)員并不都是法學(xué)專業(yè)出身，所以就要求輔導(dǎo)員老師加強(qiáng)自身法律方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，要想教給學(xué)生知識(shí)，自己就先必須懂得更多，這就要求輔導(dǎo)員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，可以通過研讀法律的有關(guān)書籍、相關(guān)的最新文件和精神、參加法制培訓(xùn)班、聆聽講座等方式加強(qiáng)自我教育和自我學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員還要在平時(shí)的工作和生活中以身作則，自覺維護(hù)法律法規(guī)，讓學(xué)生在不知不覺中就能接受老師的教育。

（二）以主題班會(huì)的形式進(jìn)行普法教育

輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生的教育有很大程度上是通過召開主題班會(huì)的形式進(jìn)行的，輔導(dǎo)員有必要在班會(huì)的內(nèi)容和形式上進(jìn)行精心的安排。針對(duì)社會(huì)上的熱點(diǎn)新聞或者新的國(guó)家政策的出臺(tái)，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)圍繞這一主題進(jìn)行策劃，提前做好功課，將主題班會(huì)的內(nèi)容設(shè)置成為幾個(gè)層次，比如首先介紹主題，讓后對(duì)這一主題進(jìn)行擴(kuò)展，最后將主題深化，避免出現(xiàn)內(nèi)容單薄的狀況出現(xiàn)，滿足大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求。在形式上，由于法律知識(shí)比較抽象和枯燥，輔導(dǎo)員在召開班會(huì)前需要將語言組織好，盡量使自己的講解生動(dòng)有趣，能夠吸引學(xué)生的注意力，增加學(xué)生的接受程度?？傊?，法制相關(guān)主題班會(huì)需要將主題貫穿始終，做到內(nèi)容豐富，形式多樣。

（三）配合高校組織的法制活動(dòng)是輔導(dǎo)員應(yīng)盡的職責(zé)

如上文所述，通過宣傳欄、征文、組織講座、舉辦法制活動(dòng)周等各類活動(dòng)是高校普法的責(zé)任，那么作為輔導(dǎo)員來說，配合好學(xué)校的活動(dòng)，組織學(xué)生踴躍參加這些活動(dòng)就成了輔導(dǎo)員應(yīng)盡的職責(zé)。如“法制安全教育月”、“6·6”國(guó)際禁毒日、“12·2”全國(guó)交通安全口、“12·4”國(guó)家憲法日等，在這些活動(dòng)舉行的過程中，很可能有許多學(xué)生并不想?yún)⒓?，或者說是很不情愿地參加，即使參加了，也都是低頭在玩手機(jī)，對(duì)活動(dòng)敷衍了事。這就要求輔導(dǎo)員做好宣傳動(dòng)員工作，在輔導(dǎo)員清除了解這些活動(dòng)的背景、目的、意義之后向?qū)W生們清楚講解，對(duì)學(xué)生能有什么益處、活動(dòng)會(huì)怎樣展開、活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)注意什么、活動(dòng)后會(huì)有什么收獲等等，這樣能夠激起學(xué)生參加的興趣，提升參加這些活動(dòng)的效果。

（四）體驗(yàn)式以及網(wǎng)絡(luò)普法活動(dòng)是新時(shí)期高校普法活動(dòng)的創(chuàng)新

體驗(yàn)式法制教學(xué)活動(dòng)是較為靈活生動(dòng)的普法活動(dòng)，比如以班級(jí)或院系為單位開展模擬法庭活動(dòng)、參觀監(jiān)獄或禁毒所等單位。這樣的活動(dòng)鮮活生動(dòng)地將法律活動(dòng)展現(xiàn)給當(dāng)代大學(xué)生，能夠激發(fā)大學(xué)生的好奇心，更加深刻地影響他們的心靈。而法制短片的拍攝等活動(dòng)，通過學(xué)生親身的表演、拍攝可以讓學(xué)生充分發(fā)揮想象力，增加代入感，活動(dòng)效果更為明顯。

網(wǎng)絡(luò)普法活動(dòng)由諸如司法部、法制日?qǐng)?bào)社等權(quán)威部門或單位舉辦的網(wǎng)絡(luò)答題、網(wǎng)絡(luò)比賽等競(jìng)賽活動(dòng)。這種活動(dòng)以規(guī)格高、覆蓋范圍大、競(jìng)技性強(qiáng)的特點(diǎn)，再加上有獎(jiǎng)品證書所以深受當(dāng)代大學(xué)生的好評(píng)。一些參賽選手往往都是各個(gè)高校選拔而出的優(yōu)秀學(xué)生，水平本來就很高，并且在賽前他們也會(huì)進(jìn)行大量相關(guān)主題法律知識(shí)的復(fù)習(xí)，這就使大賽的水平明顯提高。同時(shí)，由于參賽方式是通過互聯(lián)網(wǎng)，所以參賽形式十分靈活，不受地點(diǎn)的控制，這也保證了大賽的普及性，能夠使高校普法工作實(shí)現(xiàn)較為良好的效果。