金德海

（作者系淮安市檔案局局長(zhǎng)，江蘇淮安，223001）

團(tuán)隊(duì)文化的最重要的功能在于凝聚、約束、導(dǎo)向、激勵(lì)和輻射，其最終目標(biāo)是服務(wù)一個(gè)組織的發(fā)展目標(biāo)。團(tuán)隊(duì)文化在一個(gè)組織的發(fā)展過(guò)程中潛移默化地存在著，甚至根深蒂固，對(duì)組織的成長(zhǎng)不可避免地起到推動(dòng)或阻礙作用。

金德海給檔案系統(tǒng)上“三嚴(yán)三實(shí)”黨課

一、與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)

建設(shè)團(tuán)隊(duì)文化是一個(gè)組織自身發(fā)展的需要。優(yōu)秀的組織文化對(duì)于團(tuán)隊(duì)建設(shè)有很大的促進(jìn)作用。一個(gè)團(tuán)隊(duì)只有每個(gè)細(xì)胞各司其職才能保證整個(gè)系統(tǒng)的合理運(yùn)行。保證組織的正常運(yùn)行不能靠強(qiáng)制性，那樣雖然能解決一時(shí)的問(wèn)題，但是長(zhǎng)期運(yùn)作必然是行不通的。只有讓組織的每個(gè)成員肯定團(tuán)隊(duì)的核心價(jià)值觀，使價(jià)值觀深入員工的內(nèi)心深處，才能讓員工愿意為這個(gè)組織做更多的付出與奉獻(xiàn)。一個(gè)好的組織文化必須為團(tuán)隊(duì)發(fā)展添加強(qiáng)勁的推動(dòng)劑。

建設(shè)團(tuán)隊(duì)文化是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。很多時(shí)候，人們都覺(jué)得是自己決定自己的生活，但事實(shí)是文化決定人們的生活。就像中國(guó)要加入WTO，就必須認(rèn)同全球環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，并自愿遵守和履行相關(guān)約定。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，人民群眾權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人們對(duì)檔案資源的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。我們必須關(guān)注并順應(yīng)這種需求，打破自我封閉的“管檔”思維，構(gòu)建主動(dòng)開(kāi)發(fā)、熱情服務(wù)、有效利用的檔案文化，使館藏資源由“閨中藏品”變成開(kāi)放共享的“社會(huì)財(cái)富”，使更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為檔案團(tuán)隊(duì)的自覺(jué)追求。

二、當(dāng)前檔案隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

檔案工作肩負(fù)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，必須順應(yīng)信息化、數(shù)據(jù)化、共享化的發(fā)展趨勢(shì)，塑造外向、務(wù)實(shí)、規(guī)范的檔案團(tuán)隊(duì)文化，但是在實(shí)際工作中，檔案隊(duì)伍由于工作環(huán)境、社會(huì)地位等影響，逐漸形成了封閉、松散、低效的思維習(xí)慣和工作方式。

（一）自我封閉的小農(nóng)思維，目光短淺、不思進(jìn)取。有的同志自我感覺(jué)良好，固步自封，滿(mǎn)足于守?cái)傋印⑾砬甯?、好玩?lè)，工作不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去，標(biāo)準(zhǔn)不高、辦法不多，創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神消退，工作兩三年還是濤聲依舊；有的同志不看書(shū)、不看報(bào)，不關(guān)心國(guó)家大事，不懂得從大局的角度來(lái)謀劃工作；有的同志不學(xué)理論、心浮氣躁，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事，特別是在貫徹國(guó)家、省檔案新政策精神時(shí)，自己吃不透，宣傳講不夠，貫徹打折扣。

（二）得過(guò)且過(guò)的懶政思維，等、拖、推、逃，不愿擔(dān)當(dāng)。有的同志抓工作落實(shí)不得力，重工作部署，輕督促檢查，一些工作虎頭蛇尾；有的同志面對(duì)工作中的難題，不是主動(dòng)謀劃而是消極被動(dòng)等領(lǐng)導(dǎo)指示，不是主動(dòng)想辦法予以破解而是能拖就拖、能推就推、能等則等，缺乏攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)和勇氣；有的同志不善于搞調(diào)查研究，下基層調(diào)研，大多數(shù)是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，有的甚至“被調(diào)研”，有價(jià)值的調(diào)研成果少、層次低，通過(guò)調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題的能力薄弱。

（三）我行我素的唯我思維，自由散漫、不講規(guī)范。有的同志對(duì)待工作挑肥揀瘦，有利爭(zhēng)破頭、無(wú)得踢皮球；有的同志辦事想當(dāng)然，不講程序、不守紀(jì)律，該請(qǐng)示匯報(bào)的不請(qǐng)示匯報(bào)；有的同志對(duì)待工作中的問(wèn)題往往是明哲保身，不求有功，但求無(wú)過(guò)；有的同志上班期間處理非工作方面的事情，瀏覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)，出現(xiàn)“出工不出力”現(xiàn)象。

三、構(gòu)建淮安特色檔案團(tuán)隊(duì)文化

66·99”國(guó)際檔案日，在市民廣場(chǎng)開(kāi)展家庭檔案展示說(shuō)明活動(dòng)

思路決定出路，理念改變命運(yùn)。要努力構(gòu)建“做有心人、干實(shí)在事、按規(guī)矩辦”的淮安特色檔案團(tuán)隊(duì)文化，不斷豐富拓展淮安檔案工作的制度文化、活動(dòng)文化、環(huán)境文化、成果文化，突破封閉、松散、低效的舊模式障礙，塑造開(kāi)放、務(wù)實(shí)、規(guī)范的新團(tuán)隊(duì)文化，開(kāi)創(chuàng)淮安檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。

（一）讓團(tuán)隊(duì)動(dòng)起來(lái)，努力做有心人，打造外向型檔案文化。要打破舊的思維模式和工作方式，變“關(guān)門(mén)建檔”為“開(kāi)門(mén)探路”。一是走出去，加強(qiáng)實(shí)踐認(rèn)知和養(yǎng)成教育。積極搭建系列活動(dòng)載體，提供拓寬眼界平臺(tái)。如開(kāi)展“走訪(fǎng)縣區(qū)、感知淮安”活動(dòng)，每月組織一場(chǎng)縣區(qū)行，了解淮安的傳統(tǒng)文化，感知淮安的發(fā)展變化；開(kāi)展家庭檔案建設(shè)觀摩活動(dòng)，積極倡導(dǎo)品位生活等。二是推出去，依托各種資源，展開(kāi)立體化宣傳。積極培育主動(dòng)工作的理念，主動(dòng)向外界推介檔案工作——不僅要做檔案實(shí)體的保管者，而且要成為檔案知識(shí)的傳播者；不僅要做檔案資源的征集者，而且要成為檔案數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)者；不僅要做檔案資料的提供者，而且要成為檔案故事的挖掘者。我們主動(dòng)利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、市內(nèi)專(zhuān)業(yè)期刊等開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳檔案知識(shí)與檔案工作，講好檔案人的故事，講好查檔人的故事，講好檔案工作發(fā)展的故事，講好依法治檔的故事，講好館藏資源背后的故事。三是聯(lián)出去，主動(dòng)構(gòu)建社會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。市、縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展檔案知識(shí)廣場(chǎng)服務(wù)咨詢(xún)和“六進(jìn)”活動(dòng)；組織開(kāi)展檔案利用工作座談會(huì)，掌握社會(huì)各界的資源需求；開(kāi)展地方特色檔案文化展示活動(dòng)和檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，讓社會(huì)各界接觸檔案、了解檔案。

（二）讓團(tuán)隊(duì)緊起來(lái)，努力干實(shí)在事，打造務(wù)實(shí)型檔案文化。一個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在是否有真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)。工作部署后，關(guān)鍵是干。我們積極倡導(dǎo)檔案工作要掛實(shí)檔、不要掛空檔的理念，帶頭干、帶領(lǐng)干、團(tuán)結(jié)一致地干、精益求精地干、持之以恒地干，努力夯實(shí)檔案工作的各項(xiàng)基礎(chǔ)。一是務(wù)管檔之實(shí)。積極加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，努力完美館藏結(jié)構(gòu)；積極推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，努力跟上時(shí)代發(fā)展步伐；認(rèn)真組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，努力解決基層單位檔案工作面臨的實(shí)際問(wèn)題。二是務(wù)資政之實(shí)。提供決策咨詢(xún)是檔案工作之要，檔案工作要善于站在大局的角度來(lái)謀劃工作，圍繞中心、服務(wù)中心。我們積極做好大事記編撰，努力編研館藏資源來(lái)服務(wù)全市的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)，致力為淮安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。三是務(wù)為民之實(shí)。為民服務(wù)是檔案工作之本，檔案工作不能只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)。我們努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在精細(xì)化上做文章。認(rèn)真編印《查檔服務(wù)利用指南》，積極提供電話(huà)查檔、預(yù)約查檔等服務(wù)，贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)同。

（三）讓團(tuán)隊(duì)嚴(yán)起來(lái)，努力按規(guī)矩辦，打造規(guī)范型檔案文化。一是建立以文化人機(jī)制。加強(qiáng)思想引導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)。如理論學(xué)習(xí)制度，每月組織一次“蘭臺(tái)講壇”，讓局中層干部走上講臺(tái)談體會(huì)、說(shuō)感悟，努力拓寬干部的理論視野、提高業(yè)務(wù)水平，使其站起來(lái)能講、坐下來(lái)能寫(xiě)、放開(kāi)手能干。同時(shí)以環(huán)境育人，推動(dòng)文化自覺(jué)，達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。堅(jiān)持以成果樹(shù)人，激發(fā)踐行淮安特色檔案團(tuán)隊(duì)文化的自覺(jué)性。開(kāi)展調(diào)研成果評(píng)比，每年編輯一本優(yōu)秀調(diào)研成果匯編，既展示工作成果，又交流工作經(jīng)驗(yàn)。二是建立制度約束機(jī)制。建立完善工作紀(jì)律和工作程序，形成以制度管人的濃厚氛圍；建立工作例會(huì)制度、重大情況督查通報(bào)機(jī)制、重點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制等，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，確保工作落實(shí)。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)處室按照爭(zhēng)先獎(jiǎng)勵(lì)、失誤懲戒的思路，將日常業(yè)務(wù)工作列入約束性指標(biāo)；把開(kāi)創(chuàng)性工作、突破性工作、上級(jí)機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況，列為激勵(lì)性指標(biāo)；把違反有關(guān)規(guī)定、上級(jí)通報(bào)批評(píng)、出現(xiàn)信訪(fǎng)穩(wěn)定案件等，列為一票否決目標(biāo)。機(jī)關(guān)考核結(jié)果與干部使用、年度考核掛鉤，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作環(huán)境。

當(dāng)前，淮安市檔案局正在開(kāi)展塑造外向、務(wù)實(shí)、規(guī)范檔案團(tuán)隊(duì)的有益嘗試，員工的精神面貌正發(fā)生可喜的變化。我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)團(tuán)隊(duì)文化中開(kāi)創(chuàng)淮安檔案工作新局面。