張小剛，羅 雅

（1.湖南工程學(xué)院，湖南 湘潭 411101；2.湘潭大學(xué)，湖南 湘潭 411100）

長株潭城市群資源環(huán)境承載力評價及改善措施研究

張小剛1，羅 雅2

（1.湖南工程學(xué)院，湖南 湘潭 411101；2.湘潭大學(xué)，湖南 湘潭 411100）

資源和環(huán)境是人類可持續(xù)發(fā)展的重要因素，研究資源環(huán)境承載力對分析經(jīng)濟、社會與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。資源節(jié)約和環(huán)境友好是長株潭城市群進行“兩型社會”建設(shè)的兩個基本內(nèi)在要求，通過對資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵、評價指標(biāo)體系和評價方法的探討，以長株潭城市群資源環(huán)境現(xiàn)狀為實證分析的對象，分別計算出其資源承載力、環(huán)境容量和總體資源環(huán)境承載力,并進行分析評價,進而有針對性的提出大力推進能源節(jié)約和降低污染、強化節(jié)約和集約利用土地、深入開展節(jié)約用水和水污染治理、加強資源綜合利用和循環(huán)利用四點改善措施，為長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。

資源環(huán)境；長株潭； 承載力； 評價； 措施

自2007年，國家發(fā)改委批準長株潭（長沙、株洲、湘潭的簡稱）城市群為“兩型社會”(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型)建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)以來，從社會到學(xué)界已發(fā)表了不少關(guān)于“兩型社會”建設(shè)的研究成果。但是目前縱觀學(xué)界的研究，大多數(shù)學(xué)者都是從社會發(fā)展或者從社會管理及管理經(jīng)驗比較等角度出發(fā)進行研究分析的，而從資源環(huán)境的角度開展研究并不多。資源節(jié)約和環(huán)境友好是“兩型社會”建設(shè)的行動綱領(lǐng)，本文在進行大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬對長株潭城市群的中心城市長株潭的資源環(huán)境承載力現(xiàn)狀進行分析和評價，并從宏觀管理的角度提出改善措施，以求為長株潭“兩型社會”建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。

一、資源環(huán)境承載力的含義

資源環(huán)境承載力（Resource Environmental Bear Capacity），指在一段時間內(nèi)，在設(shè)定的研究地區(qū)或者某現(xiàn)實區(qū)域內(nèi)，假設(shè)其資源結(jié)構(gòu)符合可持續(xù)發(fā)展需要該區(qū)域的資源環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類各種生存、生產(chǎn)和發(fā)展所做的活動所帶來的壓力和沖擊的最大能力，它同時包含了資源承載力和環(huán)境容量這兩個方面的內(nèi)涵。其中，資源承載力又可叫做資源支持力或者資源容量，是指在一定的時間段內(nèi)，在一定的技術(shù)條件下，資源對人口的生存和發(fā)展的支持力，同時要注意在達到這種支持能力要求下，人類對資源容量開發(fā)的閾值的把握。環(huán)境容量指的是在人類生存環(huán)境質(zhì)量沒有下降以及自然生態(tài)系統(tǒng)功能不受損害的前提下，某一地區(qū)的環(huán)境對于人類社會各項生產(chǎn)活動所造成的環(huán)境改變后果所能承受的最大能力，環(huán)境容量的表現(xiàn)形式并不具象，更傾向于對于表現(xiàn)人與環(huán)境之間的相互平衡狀況[1]。而本文主要從自然資源的角度來進行承載力的研究，如森林資源、土地資源、能源資源、水資源等。地球或者某一生態(tài)系統(tǒng)的承載力實際上相當(dāng)于其所能承受的最大壓力。只要不超過這個壓力極限，地球或者說該生態(tài)系統(tǒng)就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。若一旦超過限制的壓力范圍，整個系統(tǒng)就會失去平衡從而導(dǎo)致最終的崩潰。因此，研究資源環(huán)境承載力對分析經(jīng)濟、社會與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展、進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、資源環(huán)境承載力評價與實證分析

1.資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系

構(gòu)建資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系，是為了對某一研究地域的資源環(huán)境承載力的情況做一個量化的體現(xiàn)。然而在構(gòu)建的過程中，資源環(huán)境承載力的影響因子是很多的，每個因子或多或少都對研究有影響，但是作為體系的構(gòu)建我們是不可能把每一個因子都納入指標(biāo)體系的，這樣既不符合實際也不科學(xué)。根據(jù)短板效應(yīng)原理，本文只選取對該研究影響力最大最直接的幾個因子來進行指標(biāo)體系的建立。選擇因子的要點如下：第一是所選指標(biāo)要能夠更好地表現(xiàn)、描述以及預(yù)示資源環(huán)境承載力的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢；第二是所選的指標(biāo)要便于獲取和收集，能盡量被量化，并做到能用較少的指標(biāo)項來反應(yīng)區(qū)域資源環(huán)境承載力的綜合情況，同時做到指標(biāo)具有全面性與概括性。第三是指標(biāo)選取要有較高可調(diào)控性、操作性和決策性。以此為據(jù)，本文建立了長株潭資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系[2]。其中一共9項指標(biāo)，其中資源承載力5項，環(huán)境容量4項：

表1 資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系

2.資源環(huán)境承載力的測算方法

（1）資源環(huán)境承載力測算的流程

本文采用層次分析法（Analytical Hierarchy Process，AHP）來評價長株潭城市群資源環(huán)境承載力。AHP方法首先是根據(jù)各項指標(biāo)構(gòu)建一個矩陣再在矩陣中通過對兩兩指標(biāo)之間的相互比較來得出該層次的一個指標(biāo)權(quán)重，然后經(jīng)過一系列的運算最后計算出一個資源環(huán)境承載力的評價綜合指數(shù)[3]。長株潭資源環(huán)境承載力評價測算主要有以下幾個步驟：

首先，建立評價指標(biāo)體系和確定評價指標(biāo)Xi（i=1，2，…，n）；

其次，對每個評價指標(biāo)進行無差別化運算；

再次，確定每層評價指標(biāo)相對于上一層次指標(biāo)的權(quán)重（wi）；

最后，分層計算資源承載力、環(huán)境容量和資源環(huán)境承載力狀況。

（2）各項具體指標(biāo)的計算方法

因為每個指標(biāo)的有不同的計量標(biāo)準不利于綜合分析，所以在進行初步的指標(biāo)搜集后，第一步要對指標(biāo)進行統(tǒng)一標(biāo)準化處理，即無量綱化處理，以此來避免指標(biāo)本身不同帶來的計量影響，而只是用客觀數(shù)字表明指標(biāo)值之間的差異；第二步對初步整理好的指標(biāo)數(shù)據(jù)進行均等化加權(quán)處理，使各項數(shù)據(jù)都能順利通過測算模型的測算；第三步，為了方便研究，統(tǒng)一對負值進行轉(zhuǎn)正處理。具體計算過程如下：

①各項指標(biāo)標(biāo)準差標(biāo)準化公式為：

Z=(xi-x)/S。

式中：Z為各原始數(shù)據(jù)標(biāo)準差標(biāo)準化后的值；xi為第I項指標(biāo)值；x為第I項指標(biāo)的平均值；S為標(biāo)準差，

②負值處理：對原始數(shù)據(jù)標(biāo)準差標(biāo)準化之后，在指標(biāo)的平均值之下的數(shù)據(jù)都是顯示為負值，所以為例更好的進行研究分析，文章采用標(biāo)準分轉(zhuǎn)化法，將負值進行轉(zhuǎn)正值處理：

T=KZ+C。

式中：T為標(biāo)準分，Z為標(biāo)準差標(biāo)準化后的值，K和C為確定的常數(shù)。

由于長株潭資源環(huán)境承載力評價體系各指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準差標(biāo)準化后的值處在-2—3之間，所以在標(biāo)準分轉(zhuǎn)化公式中，統(tǒng)一將K取為20，C取為40，完成負值轉(zhuǎn)正步驟。

（3）綜合測算模型

為了得到一個整體性的評價，須將指標(biāo)數(shù)據(jù)無量綱化并確定各指標(biāo)的權(quán)重，并通過綜合測算模型，把多個指標(biāo)對資源環(huán)境承載力不同方面的評價值綜合在一起?？捎玫臄?shù)學(xué)方法很多，要根據(jù)被評價對象的特點來選擇適當(dāng)?shù)挠嬎惴椒?。在資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系中，由于各評價指標(biāo)之間具有相互獨立性，也即各指標(biāo)對綜合水平的貢獻彼此無影響[4]。因此，對綜合評價值的計算采用線性加權(quán)求和計算模型來處理。即：

式中：di、wi分別為下一層指標(biāo)的評價值及其對應(yīng)的權(quán)重。

這樣，從最底層指標(biāo)層開始，計算出上一層指標(biāo)的綜合評價值，再由上一層指標(biāo)的綜合評價值和相應(yīng)的權(quán)重，通過綜合測算模型，可算得更高一層指標(biāo)的綜合評價值。如此類推，最后計算出一個地區(qū)或城市各時段的資源環(huán)境承載力的綜合評價值。

3.長株潭資源環(huán)境承載力的現(xiàn)狀分析與評價

近幾年來，湖南省的經(jīng)濟增長迅速，全省2007年的生產(chǎn)總值為9145億元，相比七年前增長了2倍多，同比增長約14.4%，增長速度超過全國平均增速。而長株潭城市群面積占整個湖南省面積的13.3%，人口占近1/5，2007年的創(chuàng)造的總生產(chǎn)值為3461.78億元，同比增長15.7%，占全省生產(chǎn)總值的37.6%，該地區(qū)的人均收入達2200元。從以上數(shù)據(jù)我們不難看出，長株潭城市群無疑是整個湖南省經(jīng)濟發(fā)展的中心，它的發(fā)展對于整個湖南的全面發(fā)展有著重大意義[5]。

盡管從以上數(shù)據(jù)中我們能看出長株潭的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，但是從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，這個地區(qū)的資源環(huán)境與經(jīng)濟的發(fā)展是否是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的？這還有待進一步評估。那么，下面我們就對于目前長株潭的資源環(huán)境承載力狀況進行相關(guān)的分析和評價。

（1）長株潭資源承載力現(xiàn)狀分析

①長株潭人均資源指標(biāo)的實際數(shù)值如下：

表2 長株潭人均資源指標(biāo)的實際數(shù)值

②長株潭主要人均資源指標(biāo)經(jīng)標(biāo)準差標(biāo)準化和標(biāo)準分轉(zhuǎn)化后的變化態(tài)勢：

表3 長株潭主要人均資源指標(biāo)經(jīng)標(biāo)準差標(biāo)準化和標(biāo)準分轉(zhuǎn)化后的變化態(tài)勢

③長株潭資源承載力綜合指數(shù)變化態(tài)勢：

表4 長株潭資源承載力綜合指數(shù)變化態(tài)勢

（2）長株潭環(huán)境容量現(xiàn)狀分析

①長株潭環(huán)境指標(biāo)的實際數(shù)值：

②長株潭環(huán)境容量各項指標(biāo)經(jīng)標(biāo)準差標(biāo)準化和標(biāo)準分轉(zhuǎn)化后的變化態(tài)勢：

表5 長株潭環(huán)境指標(biāo)的實際數(shù)值

表6 長株潭環(huán)境容量各項指標(biāo)經(jīng)標(biāo)準差標(biāo)準化和標(biāo)準分轉(zhuǎn)化后的變化態(tài)勢

③長株潭環(huán)境容量綜合指數(shù)變化態(tài)勢：

（3）長株潭資源環(huán)境承載力綜合指數(shù)變化態(tài)勢與評價

表7 長株潭環(huán)境容量綜合指數(shù)變化態(tài)勢

從長株潭資源環(huán)境承載力綜合指數(shù)變化態(tài)勢可以測算出2005年—2010年長株潭資源環(huán)境承載力綜合指數(shù)變化趨勢：

表8 2005年—2010年長株潭資源環(huán)境承載力綜合指數(shù)變化態(tài)勢

分析與評價：

①2005年—2010年間長株潭資源環(huán)境承載力呈波浪式發(fā)展，總體有所增強，但增幅很小；相對于2008年來看，2009年、2010年其資源環(huán)境承載力是下降的，說明長株潭在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，經(jīng)濟、社會與環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的改善效果不明顯。

②長株潭的資源承載力2006年—2007年、2008年—2009年—2010年間呈連續(xù)下降的趨勢。從資源評價各項指標(biāo)來看我們發(fā)現(xiàn)以下三點問題。一是人均國土面積和人均耕地面積日漸減少；二是水資源雖然儲備總量相對豐富，且目前還能維持持續(xù)利用，但浪費情況過于嚴重；三是對自然資源的開采、生產(chǎn)、消費呈上升趨勢。究其原因如下，在“兩型社會”建設(shè)過程中，我們?nèi)孕璐罅康慕ㄔO(shè)用地，需要大量的資源能源作為建設(shè)發(fā)展的支撐。對于日益嚴峻的資源形勢，我們必須有所行動！我們要積極合理地配置資源，做到不浪費不流失。我們要充分合理地利用土地資源、節(jié)約用水、進行高效節(jié)能計劃，最關(guān)鍵是的要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，使資源能源得到有效利用，全面實現(xiàn)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

③長株潭環(huán)境容量2006年—2007年—2008年、2009年—2010年呈改善趨勢，2005年—2006年、2008年—2009年反而下降。具體來說：一是空氣質(zhì)量縱向比較改善明顯，特別是2006年—2007年，但空氣污染仍然相對嚴重，因長株潭地理位置相近且屬于同一氣流場中，又受橫貫湘江的大氣流影響，因此處于氣流交匯地區(qū)，氣流活動頻繁致使氣體污染物難以擴散。這就使得大氣中的 大量的二氧化硫在此沉聚，此地成為酸雨高頻地區(qū)；二是雖然目前人均綠地面積基本保持平衡，但是要做到真正的“環(huán)境友好”還是存在一定差距，因此在“兩型社會”建設(shè)中要進行合理地規(guī)劃布局；三是工業(yè)廢水排放達標(biāo)率持續(xù)改善，但是水污染問題依然嚴重，該地區(qū)上中下游城市現(xiàn)有污水集中處理率分別為15.3%、31.8%、49.4%，上游城市水污染治理效率遠不如下游城市；四是飲用水水質(zhì)較差，從連續(xù)6年飲用水水質(zhì)達標(biāo)率來看，沒能得到明顯改善，是造成環(huán)境承載能力下降的主要原因。從具體污染指標(biāo)來看，氨氮分別增加了44%和47%，湘潭的COD還分別增加了3.45%和44%，湘江水質(zhì)有機污染嚴重，這些問題都是與“兩型社會”的建設(shè)要求不相符的，應(yīng)該要加大污染物治理工作，完善各項環(huán)境保護措施。

三、長株潭資源環(huán)境承載力改善措施

1.積極推動節(jié)能減排，有效減少污染。（1）

重點抓高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排工作。依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，積極推進節(jié)能減排不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必要手段也是解決長株潭城市群資源環(huán)境矛盾的現(xiàn)實需要。所以，對于高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能節(jié)能減排工作刻不容緩，進一步督促相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，加強進行技術(shù)升級和革新。為了避免長株潭在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨能源瓶頸制約，應(yīng)采取相關(guān)防范措施，建議如下：在長株潭地區(qū)全面啟動實施燃煤鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等。做好鋼鐵、電力、石化、煤炭、機電、建材能重點耗能行業(yè)以及耗能企業(yè)的節(jié)能工作，促進企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理的范圍和力度，加強節(jié)能工作的跟蹤和指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行國家能耗限額標(biāo)準來制定長株潭城市群主要行業(yè)、主要產(chǎn)品的能耗定額標(biāo)準[6]。（2）實行低碳運輸。實行低碳運輸最主要是指交通運輸?shù)墓?jié)能環(huán)保。隨著經(jīng)濟科技的不斷發(fā)展，人們出行方式的選擇種類日益增多，各地之間的物流運輸日漸發(fā)達，在盲目追求高速的這個過程中，無疑形成了對能源的高消耗。因此，為了實現(xiàn)長株潭地區(qū)的綠色環(huán)保與低碳，應(yīng)該進行如下改進：更換或者撤銷高污染的機動車輛和客輪，大力推廣以天然氣為動力的汽車，還有充電汽車，整合物流規(guī)模，減少不必要的重復(fù)運輸。根據(jù)相關(guān)環(huán)境保護的政策規(guī)定，按標(biāo)準，嚴格執(zhí)行，推廣綠色、低碳環(huán)?？裳h(huán)的交通工具的開發(fā)與使用。進一步完善新時期的物流運輸事業(yè)，鼓勵物流企業(yè)進行內(nèi)部改革，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，提高整體效率。同時提供多種途徑多種能源使用方式的交通工具的使用。促進電氣化鐵路的發(fā)展，實現(xiàn)電能替代汽油。改善目前的道路交通條件，優(yōu)化交通道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城市公共交通服務(wù)體系。（3）開發(fā)利用新能源和清潔能源。2012年，我國的石油對外依存度已高達56.42%，作為能源消耗大國和碳排放大戶，如何尋找新能源和清潔能源是當(dāng)前亟待解決的問題。因此我們必須加快如天然氣、太陽能、風(fēng)能、生物能源、沼氣等新能源的研發(fā)與使用，以此來應(yīng)對能源危機。同時也要積極尋找可代替能源，做到居安思危、有備無患。于城市而言，根據(jù)城市建設(shè)實際，可以優(yōu)先發(fā)展天然氣、液化氣等燃氣的使用。農(nóng)村則是可以根據(jù)其生產(chǎn)生活所遺殘料進行循環(huán)利用，即農(nóng)村沼氣?？偠灾?，要想方設(shè)法降低煤炭的使用比例，減少二氧化碳的排放量，來提高環(huán)境空氣質(zhì)量[7]。

2.有效推進土地使用的節(jié)約化和集約化

我們兩型社會建設(shè)的一個關(guān)鍵性要務(wù)就是要實行土地使用的節(jié)約化與集約化。目前長株潭地區(qū)的資源環(huán)境友好型社會的建設(shè)中土地的節(jié)約和集約的使用還不達標(biāo)，由于粗放的經(jīng)濟增長方式和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，土地的荒廢、浪費現(xiàn)象嚴重，有的土地開發(fā)不夠徹底，土地資源的利用程度不高。然而。珍惜和保護土地資源是國之本，我們應(yīng)該嚴格遵守土地使用的法律法規(guī)，依法行事，強化對土地的使用和利用管理。第一，平衡非農(nóng)建設(shè)用地與農(nóng)用耕地使用比例。要做到既保證基礎(chǔ)建設(shè)用地又能確保正常的農(nóng)作耕地，同時積極開墾荒地，整理現(xiàn)有土地進行再耕作。第二，在開采礦產(chǎn)資源的同時可以對其周邊土地進行利用，對礦山周邊土地進行再開發(fā)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，充分利用閑置用地，務(wù)必使開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性項目用地率應(yīng)達到60%以上，提高土地投資強度和容積率。最后還得合理規(guī)劃城市居民住宅用地，鼓勵推行高層建筑，嚴格控制別墅區(qū)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)土地利用效率。通過合理規(guī)劃，引導(dǎo)長株潭周邊農(nóng)村人口向設(shè)市城市、小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向規(guī)模化發(fā)展。對于空閑土地進行統(tǒng)一管理，建立空閑土地資源儲備庫，做到每一塊閑置土地都有信息可查，以便隨時再利用，從而提高土地資源的承載能力[8]。

3.深入開展節(jié)約用水和水污染治理

城市群的生活節(jié)水程度及污水處理水平要與其發(fā)展進程以及人民的生活水平提高相適應(yīng)，相關(guān)部門應(yīng)通過采取多種措施實現(xiàn)對有限水資源的合理分配以及可持續(xù)利用。（1）加強水資源管理。制定湘江、瀏陽河等流域和區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、生活節(jié)水并重，實施水資源的全面優(yōu)化配置，全面提高水資源的利用效率和效益。另外，要構(gòu)建一個合理的用水價格體系，從整體上把握水資源的使用量，如可采取按用水總量收費、按用水量比例收費、實行超限累加收費等方式。同時，規(guī)范水資源使用的資格和補償，對于有用水資格的要明確其使用權(quán)歸屬，可允許進行用水資格權(quán)的市場交易。嚴禁隨意開采、超采地下水資源。（2） 加強企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。一方面，相關(guān)部門應(yīng)積極開展節(jié)水行企業(yè)創(chuàng)建活動，限制電力、鋼鐵、石化、紡織、造紙等高耗水企業(yè)的生產(chǎn)用水，積極貫徹落實國家的取水定額標(biāo)準，制定并實施適合長株潭地區(qū)的水耗定額標(biāo)準。另一方面，大力發(fā)展對工業(yè)廢水的重復(fù)利用與處理技術(shù)，革新生產(chǎn)技藝、建設(shè)全新節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，努力從源頭上杜絕工業(yè)廢水的流出，使用廢水分離、隔清和回收技術(shù)，提高廢水的重復(fù)利用率。（3）防治水污染。此舉在于緩解由于水資源本質(zhì)被污染而引起的問題，加強對重點水域的污染的防御與治理工作，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。首先要求我們科學(xué)合理的規(guī)劃和確定飲用水源保護區(qū)。這不僅要取締水源保護區(qū)范圍內(nèi)的原有排污系統(tǒng)，同時還得堅決禁止新排污口的設(shè)立，加強對引用水源區(qū)域的實時監(jiān)控，避免水污染事故的出現(xiàn)。其次，防治水污染還要求相關(guān)部門加強對現(xiàn)有排污系統(tǒng)的實時監(jiān)控、加強對水源涵養(yǎng)生態(tài)區(qū)的宣傳和保護、加強對工業(yè)污染的防治，以限制一切導(dǎo)致生態(tài)功能退化的破壞活動，有效削減有機物和重金屬等污染物的排放，改善環(huán)境容量[9]。

4.整合資源加強其循環(huán)利用

（1）大步進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，促進信息、技術(shù)、人才的廣泛交流與融合，促進現(xiàn)代化制造業(yè)的發(fā)展，進一步提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，提高生產(chǎn)力，從而推進新型工業(yè)化的發(fā)展。（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以先進的技術(shù)手段為依托，對特色行業(yè)、企業(yè)以及政策扶持建設(shè)的特殊地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的試驗性工作。改造有色金屬冶煉、電力、煤炭、石油化工、醫(yī)藥等行業(yè)。改造工業(yè)生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)各園區(qū)之間的資源共享使之經(jīng)營方式更環(huán)保更優(yōu)化。企業(yè)之間則可以構(gòu)建生產(chǎn)中的上中下游各階段所產(chǎn)生廢棄物的循環(huán)利用體系，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，從而形成高效環(huán)保的產(chǎn)業(yè)資源利用體系和地區(qū)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[10]。（3） 全面實行清潔生產(chǎn)。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭減少資源消耗，避免環(huán)境污染。依法查處重污染行為企業(yè)如：超標(biāo)排放污染物、生產(chǎn)有毒物質(zhì)、生產(chǎn)中排放有毒氣體等行為。對此類企業(yè)要求強制整改，整改不達標(biāo)則予以強制取締。同時走出去向西方發(fā)達國家學(xué)習(xí)其低污染高清潔的、低耗能高效率的生產(chǎn)方式，經(jīng)營管理經(jīng)驗，積極引進外資和生產(chǎn)設(shè)備，以此來提高長株潭城市群的環(huán)境承載能力。

[1] 劉思華.綠色經(jīng)濟理論——經(jīng)濟發(fā)展理論變革與中國經(jīng)濟再造[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社,2002, 12.

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[4] 趙 則,胡希軍,蔣藝芳.琵琶寺生態(tài)農(nóng)業(yè)園景觀資源綜合評價[J].中南林業(yè)科技大學(xué)(社會科學(xué)版), 2013,7(3):17-21.

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Evaluating and Improving Measures of Resource and Environment Carrying Capacity of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Urban Agglomeration

ZHANG Xiao-gang1, LUO Ya2

(1. Hunan Institute of Engineering, Xiangtan, Xiangtan 411101, Hunan, China; 2. Xiangtan University, Xiangtan 411100, Hunan, China)

Study on the carrying capacity of resource and environment, which are important factors of human sustainable development, is signif i cant for the coordinated development between economy, society and environment. The inherent requirements of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan urban agglomeration’s two-oriented society construction are resource saving and environment friendliness. The paper discusses the def i nition, evaluation index system, and evaluating measures of resource and environment carrying capacity, calculates the resource carrying capacity, environment capacity and overall resource and environment carrying capacity of the agglomeration respectively on the basis of the present situation.Analysis and evaluation are made to further put forward four improving measures of promoting energy conservation and pollution reduction, strengthening land saving and intensive utilization, carrying out water saving and water pollution treatment, and enhancing comprehensive utilization and recycling of resources, which can serve as important references for the two- oriented society construction of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan urban agglomeration.

resource and environment; Changsha-Zhuzhou-Xiangtan; carrying capacity; evaluation; measures

F205

A

1673-9272(2015)03-0034-06

10.14067/j.cnki.1673-9272.2015.03.008 http: //qks.csuft.edu.cn

2015-05-17

湖南省軟科學(xué)研究計劃重點項目“城市資源環(huán)境承載力評價及提升路徑研究——以長株潭城市群為例”（2012ZK2011）

張小剛，教授，博士；E-mail：653954929@qq.com。

張小剛，羅 雅. 長株潭城市群資源環(huán)境承載力評價及改善措施研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）, 2015,9(3): 34-39.

[本文編校：羅 列]