李 瀟 ，原順梅，李維翠，唐 飛

（山東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，濟(jì)南 250101）

山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)體系設(shè)計(jì)與研究

李 瀟 ，原順梅，李維翠，唐 飛

（山東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，濟(jì)南 250101）

區(qū)域科技創(chuàng)新能力是提高地方政府科技投入效能、優(yōu)化科技資源配置、實(shí)現(xiàn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。區(qū)域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)工作是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，反映科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的有力支撐。本文在充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)工作意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省科技創(chuàng)新能力的發(fā)展概況，從科技創(chuàng)新的構(gòu)成要素出發(fā)，以科學(xué)性、連續(xù)性和可操作性為原則，設(shè)計(jì)了山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系，并為山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展以及山東省科技創(chuàng)新能力的提升提出了切實(shí)可行的對(duì)策和建議。

科技創(chuàng)新能力；區(qū)域；監(jiān)測(cè)；指標(biāo)體系

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技的迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和核心推動(dòng)力，科技創(chuàng)新在我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展中起到了決定性的作用?？萍紕?chuàng)新能力的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)主要是利用現(xiàn)有的科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)[1]，反映科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體狀況，找出差距和問(wèn)題，進(jìn)行分析研究，從而為制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行宏觀調(diào)控提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在世界范圍內(nèi)，最早開(kāi)始科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究的是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，其出版了《弗拉斯卡蒂系列手冊(cè)》[7]，隨后又有很多機(jī)構(gòu)針對(duì)不同的創(chuàng)新活動(dòng)主體開(kāi)展評(píng)價(jià)研究[8][9]10]，例如《洛桑年鑒》[11]、《歐洲創(chuàng)新記分卡》[12][13]、《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》[14]等從不同角度、不同評(píng)價(jià)體系研究各國(guó)的科技創(chuàng)新能力。目前，全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)于科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)的研究也很多，有國(guó)家層面的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)》[15]、《全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，也有區(qū)域?qū)用娴摹吨袊?guó)區(qū)域創(chuàng)新報(bào)告》、各地市的創(chuàng)新能力報(bào)告[16-20]等，通過(guò)各種評(píng)價(jià)方法和理論基礎(chǔ)，研究國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成和形成機(jī)制，建立國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新能力的綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)不同區(qū)域的創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。

通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究多是基于年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而針對(duì)某區(qū)域科技創(chuàng)新能力的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析的研究則很少。本文從科技創(chuàng)新的構(gòu)成要素入手，結(jié)合山東省科技創(chuàng)新能力的發(fā)展概況，設(shè)計(jì)山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系，以監(jiān)測(cè)山東省各地市的科技活動(dòng)水平和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為提升全省科技創(chuàng)新能力提出建議。

1 山東省科技創(chuàng)新能力發(fā)展概況

山東省2014年地區(qū)GDP 59426.6億元，比上年增長(zhǎng)8.7%，繼續(xù)保持全國(guó)第三的位置。全省緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式的主線，在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得重大成就。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升到30.2%。

基于中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組近年來(lái)發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》數(shù)據(jù)分析，山東省綜合創(chuàng)新能力連續(xù)五年全國(guó)排名第6位，科技投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果日益明顯。大部分監(jiān)測(cè)指標(biāo)都處于全國(guó)中上游水平，但是政府研發(fā)投入占GDP的比例、對(duì)教育的投資占GDP的比例兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)仍然處于全國(guó)較低的水平；能耗、工業(yè)雙廢排量仍然較高，可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保壓力較大。從聚類(lèi)分析的結(jié)果看，山東省屬于創(chuàng)新能力較強(qiáng)的省份，而江蘇、廣東兩省屬于創(chuàng)新能力強(qiáng)的省份；根據(jù)邁克爾·波特的創(chuàng)新理論，山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)渡的階段[21]，而江蘇、浙江、廣東三省已位于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段。按照包容性創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)分析，山東省屬于追趕型省份[22]。從全國(guó)來(lái)看，雖然山東省近年來(lái)加大科技投入力度，科技在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但是山東省的科技創(chuàng)新體系還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。因此，如何準(zhǔn)確把握山東省科技創(chuàng)新能力，及時(shí)地測(cè)算各地市、各區(qū)域的科技創(chuàng)新能力，掌握全省的實(shí)際情況，對(duì)于山東省科技創(chuàng)新能力的整體提升具有十分關(guān)鍵的作用。

2 山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)工作的意義

2.1 建立山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)制度是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要手段和有效保障

區(qū)域科技創(chuàng)新能力是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的關(guān)鍵因素，科學(xué)的科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)制度和指標(biāo)體系的建立可以及時(shí)地掌握各地市的科技創(chuàng)新工作的實(shí)施情況，從而獲取科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，掌握全省各區(qū)域的科技創(chuàng)新能力，為加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的建設(shè)提供有效的科技保障。

2.2 建立山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)制度是優(yōu)化科技資源配置的需要

建立科技創(chuàng)新能力的監(jiān)測(cè)制度，可以及時(shí)有效地監(jiān)測(cè)科技發(fā)展中存在的不足和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)做出針對(duì)性改進(jìn)，有利于優(yōu)化科技資源配置。根據(jù)山東省定期監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，分析不同區(qū)域的科技創(chuàng)新能力，通過(guò)優(yōu)化資源配置，合理地分配資金、人才、技術(shù)等重要的科技資源，從而加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升全省科技水平。

2.3 建立山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)制度是實(shí)現(xiàn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

借助科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)制度的建立，可以及時(shí)準(zhǔn)確地把握各地市的科技活動(dòng)狀況以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響和重要作用。通過(guò)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，有助于根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)地制定和調(diào)整扶持政策，將科技活動(dòng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；既可以利用科技提升勞動(dòng)者的素質(zhì)，又可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步反映科技發(fā)展的作用，從而實(shí)現(xiàn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

實(shí)施定期監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力是尋找制約山東省科技創(chuàng)新能力發(fā)展瓶頸因素的有效途徑，通過(guò)設(shè)定監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系分析研究山東省科技活動(dòng)水平和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，對(duì)山東省科技創(chuàng)新能力進(jìn)行常規(guī)性、制度性監(jiān)測(cè)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展提供有利的評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。

3.1 監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是由一系列相互聯(lián)系、相互依存的指標(biāo)構(gòu)成的體系。因此，從綜合評(píng)價(jià)方法和科技創(chuàng)新能力本身的特點(diǎn)出發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考慮到統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作的實(shí)際情況，構(gòu)建科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系時(shí)，要遵循科學(xué)性、連續(xù)性和可操作性的原則。

科學(xué)性：監(jiān)測(cè)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要能科學(xué)、客觀地反應(yīng)各地市的科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入以及科技創(chuàng)新產(chǎn)出等實(shí)際情況。

連續(xù)性：監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇要遵循各指標(biāo)在動(dòng)態(tài)變化中的連續(xù)性，使得該指標(biāo)無(wú)論是指標(biāo)數(shù)據(jù)的取得，還是變化的趨勢(shì)都具有連續(xù)性和可比性。

可操作性：監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選擇應(yīng)注意資料的易得性，可通過(guò)現(xiàn)有資料簡(jiǎn)單加工獲得，并且指標(biāo)應(yīng)容易量化，保證定量指標(biāo)的可信度。

3.2 監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的構(gòu)建

科技創(chuàng)新能力的形成是一個(gè)過(guò)程，它是科技創(chuàng)新主體在一定的科技創(chuàng)新環(huán)境下，利用一定的創(chuàng)新資源，通過(guò)投入科技創(chuàng)新活動(dòng)所需的人力、財(cái)力將科學(xué)知識(shí)以知識(shí)或經(jīng)濟(jì)的方式產(chǎn)出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，從而提高區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新能力的基本構(gòu)成要素主要包括科技創(chuàng)新的主體、科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新產(chǎn)出[23]。

本文從區(qū)域科技創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素來(lái)進(jìn)行山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)指標(biāo)的構(gòu)建。考慮到一方面，科技創(chuàng)新主體主要包括政府、高校及科研院所、企業(yè)以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，其產(chǎn)生的科技創(chuàng)新能力均通過(guò)科技創(chuàng)新環(huán)境或科技產(chǎn)出的形式反映區(qū)域科技創(chuàng)新；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為反映一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的典型產(chǎn)業(yè)，本研究將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要指標(biāo)。因此，在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，遵循區(qū)域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，本研究設(shè)計(jì)了由科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相互聯(lián)系的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和20個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。具體指標(biāo)如下表1所示。

表1 山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

3.3 監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的計(jì)算方法

由于各指標(biāo)的量綱差異加大，不能直接通過(guò)各指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，利用SPSS19.0后，對(duì)各地市科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱處理。本文在進(jìn)行無(wú)量綱化處理時(shí)采用效用值法，利用下公式進(jìn)行

4 建議與啟示

4.1 建立區(qū)域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)工作的長(zhǎng)效—協(xié)同機(jī)制

區(qū)域科技創(chuàng)新能力的監(jiān)測(cè)工作不僅需要科學(xué)的指標(biāo)體系，更需要切實(shí)可行的工作和監(jiān)督機(jī)制的建立。一方面，建議設(shè)立山東省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)工作組，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)工作，各地市科技局和統(tǒng)計(jì)局也相應(yīng)增添本區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)工作職能，形成全省網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。另一方面，建立監(jiān)測(cè)工作與資源配置、績(jī)效考評(píng)的協(xié)同機(jī)制。將科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展與實(shí)施效果與各地市績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果密切聯(lián)系，作為各地市政府年度考評(píng)的一個(gè)重要指標(biāo)，同時(shí)各級(jí)政府也應(yīng)將各地市創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)結(jié)果納入科技資源的分配方案。

4.2 完善山東省科技創(chuàng)新的投入—產(chǎn)出體系

科技投入和產(chǎn)出是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)，也是反映科技投入效果的重要表現(xiàn)，科技投入的多少和科技產(chǎn)出的效果是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力高低的重要標(biāo)尺。因此，完善山東省區(qū)域科技創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出體系，才能不斷地提升全省的科技創(chuàng)新能力。一方面，從科技創(chuàng)新投入的角度出發(fā)，健全山東省科技投入的法律保障機(jī)制，保證政府投入科技經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和合理性；鼓勵(lì)多元化的科技創(chuàng)新資金的投入機(jī)制；加大山東省科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。另一方面，從科技創(chuàng)新產(chǎn)出的角度出發(fā)，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的研發(fā)模式，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，提升科技成果的產(chǎn)出效率；健全科技成果轉(zhuǎn)化的保障體系；建立全方位的科技服務(wù)體系，健全技術(shù)市場(chǎng)、科技孵化器等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.3 優(yōu)化山東省區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境

區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升與其配套的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策等內(nèi)容密切相關(guān)，同時(shí)也與某區(qū)域科技創(chuàng)新的激勵(lì)與約束相聯(lián)系，合理的區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境對(duì)于有效調(diào)節(jié)科技資源的優(yōu)化配置，提升整個(gè)區(qū)域的科技創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。一方面，從優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境入手，建立各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的干部政績(jī)考核機(jī)制，優(yōu)化山東省科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策體系，完善山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策體系。另一方面，從構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)入手，整合山東省科技資源共享平臺(tái)，促進(jìn)全省科技資源的開(kāi)放共享；構(gòu)建全省各區(qū)域的技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與基礎(chǔ)研發(fā)之間的合作，提升整體科技創(chuàng)新能力。

[1] 王亞偉,韓珂.基于改進(jìn)模糊綜合評(píng)價(jià)模型的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)估——以河南省為例[J].科技進(jìn)步與對(duì)策, 2012, 29(13):119-124.

[2] Cooke P. Regional innovation systems, clusters, and the knowledge economy [J].Industrial and Corporate Change, 2001,10(4):945-974.

[3] 楊代剛.區(qū)域科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)研究[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2013, 36(2):199-205.

[4] Furman J.L., Porter M.E., Stern S. The Determinants of National Innovative Capability[J]. Research Policy, 2002,6(31):899-933.

[5] 陳敬全.歐洲創(chuàng)新體系的測(cè)度與評(píng)估——基于歐洲創(chuàng)新記分牌的指標(biāo)、方法和應(yīng)用情況的分析[J]. 全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望, 2010, 25(12):5-18.

[6] 虞震.泛長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)與比較研究[J]. 社會(huì)科學(xué), 2011, (11):47-52.

[7] 王文靜. 宏觀和微觀不同視角下的研究與開(kāi)發(fā)——基于《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》與《國(guó)際企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的比較[J]. 中國(guó)統(tǒng)計(jì), 2014, (8):24-26.

[8] 畢亮亮.印度科技創(chuàng)新實(shí)力及科研優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域概述[J]. 全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望, 2014, 29(9):24-30.

[9] 張明龍.從引進(jìn)技術(shù)走向自主創(chuàng)新——韓國(guó)科技創(chuàng)新路徑研究[J]. 科技管理研究, 2008,(7):58-60.

[10]黃俊.對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)若干問(wèn)題的思考——美國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的啟發(fā)與借鑒[J].農(nóng)業(yè)科技管理, 2011,30(3):1-3.

[11]吳辰.從《洛桑年鑒》看中國(guó)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[J].科技管理研究, 2004,(4):10-14.

[12]周曉陽(yáng),王鈺云.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)文獻(xiàn)綜述[J].科技管理研究, 2014,(11):45-49.

[13]趙莉曉.《歐洲創(chuàng)新計(jì)分牌(EIS)2007》報(bào)告概述及其啟示[J].科學(xué)學(xué)研究, 2009,26(2):532-537.

[14] 倪鵬飛,王杉.改革、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)提升我國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的作用——基于WEF全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的分析[J]. 甘肅社會(huì)科學(xué), 2014,(2):161-165.

[15]肖桂華.《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》解讀[J]. 中國(guó)科技產(chǎn)業(yè),2014,(4):38-41.

[16] 宋玉臣,李楠博.科技創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市融資效率研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2014,35(4):38-42.

[17]趙峰,張春強(qiáng),張樂(lè)萍.湖北省科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)[J].科技和產(chǎn)業(yè),2010,10(10):108-110.

[18]陳運(yùn)平,陳林心.我國(guó)中部六省高校科技創(chuàng)新能力比較研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2009,26(1):38-45.

[19] 趙希男,褚德海,賈建鋒.我國(guó)副省級(jí)城市科技創(chuàng)新能力的競(jìng)優(yōu)分析[J].中國(guó)軟科學(xué),2010,(11):88-97.

[20]劉東麗. 北京科技創(chuàng)新效率研究[J].中國(guó)市場(chǎng), 2014, 10(42)：64-70.

[21]柳卸林, 高泰山. 中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2012 [M].北京: 科學(xué)出版社, 2013:64.

[22] 柳卸林, 高泰山. 中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2013 [M].北京:科學(xué)出版社, 2014：187.

[23]殷海成.高?？萍紕?chuàng)新能力構(gòu)成要素、作用與提升對(duì)策研究[J].中國(guó)電力教育, 2010,(1):1-3.

（責(zé)任編輯：張 萌）

編者按：本專(zhuān)欄這一期仍然刊發(fā)兩篇文章。王續(xù)琨教授和馮茹的《科學(xué)學(xué)科的自我認(rèn)識(shí)：科學(xué)學(xué)科學(xué)》一文，涉及的是歸屬于理論科學(xué)學(xué)層次的科學(xué)體系學(xué)的一門(mén)分支學(xué)科——科學(xué)學(xué)科學(xué)。1979年，錢(qián)學(xué)森先生著文倡導(dǎo)創(chuàng)建科學(xué)技術(shù)體系學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)體系學(xué)作為科學(xué)學(xué)的主干分支之一，其核心部分是科學(xué)體系學(xué)或科學(xué)知識(shí)體系學(xué)?？茖W(xué)學(xué)科是科學(xué)知識(shí)體系的微觀結(jié)構(gòu)單元或基礎(chǔ)層次，因此科學(xué)學(xué)科研究理應(yīng)成為科學(xué)體系學(xué)的重要內(nèi)容。1980年代后期，科學(xué)學(xué)科學(xué)在科學(xué)學(xué)科研究逐步深化的基礎(chǔ)上進(jìn)入了創(chuàng)生過(guò)程。該文從概述科學(xué)學(xué)科研究在中國(guó)的演進(jìn)歷程入手，梳理了科學(xué)學(xué)科學(xué)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要論題，提出推進(jìn)科學(xué)學(xué)科學(xué)有序、可持續(xù)發(fā)展的基本對(duì)策。文中所談到的強(qiáng)化學(xué)科意識(shí)、借力關(guān)聯(lián)學(xué)科、擴(kuò)充學(xué)術(shù)隊(duì)伍等問(wèn)題，值得科學(xué)學(xué)研究者深入思考和討論。

另一篇是林德明副教授和陳璐璐的《科學(xué)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)自相似性的實(shí)證研究》一文?？茖W(xué)計(jì)量學(xué)的研究都是以科學(xué)知識(shí)的自相似性作為理論假設(shè)的，尤其是科學(xué)知識(shí)圖譜更是以科學(xué)文獻(xiàn)等在空間上的自相似性為前提，因此對(duì)科學(xué)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)自相似性的檢驗(yàn)與證明是必不可少的。該文應(yīng)用科學(xué)計(jì)量學(xué)與復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析的方法，選取網(wǎng)絡(luò)的平均聚類(lèi)系數(shù)、平均最短路徑和平均度三個(gè)特征指標(biāo)，建立科學(xué)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的自相似模型，并對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)、共詞網(wǎng)絡(luò)與共被引網(wǎng)絡(luò)的自相似性進(jìn)行了定性與定量分析，驗(yàn)證了科學(xué)文獻(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的局部與整體具有自相似。

（本欄目由大連理工大學(xué)科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理研究所組稿，本期組稿：侯海燕 姜春林）

Design and Research of Shandong Provincial Monitoring System about Innovation Ability of Science and Technology

LI Xiao，YUAN Shunmei，LI Weicui，TANG Fei
(Shandong Institute of Scientific and Technical Information, Jinan 250101)

The innovation ability of science and technology in region is the guarantee to improve the effectiveness of investment in science and technology from the local government, to optimize the resources allocation of science and technology, and to realize the coordinated development of the science and technology, economy and society. The monitoring of innovation ability about science and technology is support to monitor dynamically innovation activity of science and technology, and reflect the status of science and technology to promote economic development. In this paper, science and technology innovation capacity monitoring index system is designed for Shandong province, combined with the development of science and technology innovation ability. The monitoring index system starts from the constituent elements of scientific and technological innovation, based on principles of scientific, continuity and operability. The countermeasures and suggestion is putted forward to ensuring the monitoring work in science and technology innovation ability, and improving the ability of innovation of science and technology.

Ability of science and technology；Regional；Monitor；Index system

G322;F224

A

10.3969/j.issn1003-8256.2015.01.004

山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（2014RKB02009）

李瀟（1984-），女，山東菏澤人，博士，山東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，研究方向：科技管理研究和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析，博士在讀期間從事石油煉化催化劑的研究。