謝柏梁

摘要：國務(wù)院下達(dá)的《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策》，一共九款21條，就新世紀(jì)、新形勢下如何支持戲曲藝術(shù)的傳承和發(fā)展，予以了條分縷析的政策規(guī)定和具體闡明。國務(wù)院支持戲曲藝術(shù)繼承發(fā)展的中心思想就是“二為”（為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)）方向，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，保護(hù)、傳承與發(fā)展并重，更好地發(fā)揮戲曲藝術(shù)在建設(shè)中華民族精神家園中的獨(dú)特作用。對于具備近千年悠久歷史的戲曲藝術(shù)而言，首先要予以重視的是保護(hù)與傳承，在全國范圍內(nèi)摸清家底，調(diào)研普查，建立切實(shí)可信的地方劇種數(shù)據(jù)庫和信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺，將戲曲藝術(shù)的振興列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中去加以實(shí)施。要將戲曲藝術(shù)在社會發(fā)展體系中傳承下去，必須要在國家藝術(shù)基金、文化部專項(xiàng)基金和全社會的支持下，對“一劇之本”的劇本予以關(guān)注，對戲曲的活態(tài)化演出予以扶植。戲曲表演團(tuán)體和戲曲教育院校的保障政策，也被非常鮮明地提到了議事日程上。戲曲藝術(shù)傳承與發(fā)展，需要良好的傳統(tǒng)文化和戲曲藝術(shù)的生態(tài)環(huán)境。要從文化生態(tài)圈的源頭上出發(fā)，從娃娃抓起，從新生代抓起，加強(qiáng)學(xué)校戲曲通識教育，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是以戲曲藝術(shù)作為載體的教育活動。

關(guān)鍵詞：戲曲藝術(shù)；生態(tài)環(huán)境；國務(wù)院《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策》；戲曲；傳承；發(fā)展創(chuàng)新

中圖分類號：J80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

全國文化界和其他界別的有識之士，最近都在關(guān)注與思索這一基于政府頂層設(shè)計(jì)層面的文化大事件：2015年7月11日，國務(wù)院辦公廳面向各省、自治區(qū)與直轄市人民政府，向各部委與各直屬機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》。這是我國中央人民政府繼1951年5月5日發(fā)布《政務(wù)院關(guān)于戲曲改革工作的指示》以來，時(shí)隔65年之后又一次就戲曲工作所做出的總體部署和政策規(guī)定。

《政務(wù)院關(guān)于戲曲改革工作的指示》，由周恩來總理簽署，一共有6條，主要以改戲、改人、改制這“三改”作為核心內(nèi)容，其根本宗旨是盡快地讓古老的戲曲藝術(shù)符合新中國的主流價(jià)值觀和審美規(guī)范，發(fā)揚(yáng)新的愛國主義精神，使得為老百姓所喜聞樂見的戲曲藝術(shù)既能夠保持其傳統(tǒng)的審美品格，又在基本傾向上與新中國、新社會的新氣象相吻合。在此之后，國家逐步將戲曲從業(yè)人員與其團(tuán)隊(duì)都納入了事業(yè)編制的國家干部序列，這就使得千百年的戲曲班社制，從私人經(jīng)營到國家經(jīng)營，從票房杠桿主導(dǎo)演出，轉(zhuǎn)化為文化事業(yè)屬性中的政治導(dǎo)向和社會效益壓倒一切。舊戲的改革和現(xiàn)代戲的勃興，也就成為不可阻擋的歷史主潮。

當(dāng)歷史車輪運(yùn)行到21世紀(jì)之后，戲曲藝術(shù)仍然是傳統(tǒng)文化的典型載體，更是民族藝術(shù)中的重要板塊。如今，國務(wù)院下達(dá)的《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若十政策》，一共九款21條，就新世紀(jì)、新形勢下如何支持戲曲藝術(shù)的傳承和發(fā)展，予以了條分縷析的政策規(guī)定和具體闡明。把中央人民政府前后兩次頒布的戲曲政策結(jié)合起來看，其主題詞就是改革、傳承和發(fā)展?；谡邔用嫔峡?，當(dāng)年的要點(diǎn)是要認(rèn)真地取舍和改造我國豐富的戲曲遺產(chǎn)，現(xiàn)在是要更加堅(jiān)定不移地傳承中華文化、民族藝術(shù)中的重要載體——傳統(tǒng)戲曲之精華，并在今天的社會文化環(huán)境下予以撥亂反正、返本歸真地發(fā)揚(yáng)光大。

習(xí)近平總書記指出：“我們要善于把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實(shí)文化有機(jī)統(tǒng)一起來，緊密結(jié)合起來，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承?！边@是關(guān)于繼承與發(fā)展的辯證關(guān)系之闡釋?！皩m合于調(diào)解任何時(shí)代社會關(guān)系和鼓勵(lì)人們向上向善的內(nèi)容，要結(jié)合時(shí)代條件加以繼承和發(fā)揚(yáng)，賦予其新的涵義”，這是關(guān)于真善美的謳歌。戲曲是傳統(tǒng)文化當(dāng)中的集大成者，“中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實(shí)力；要講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民的意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。

由此出發(fā)，國務(wù)院支持戲曲藝術(shù)繼承發(fā)展的中心思想就是“二為”（為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)）方向，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，保護(hù)、傳承與發(fā)展并重，更好地發(fā)揮戲曲藝術(shù)在建設(shè)中華民族精神家園中的獨(dú)特作用。要在全社會范圍內(nèi)，形成關(guān)心戲曲、重視戲曲和支持戲曲的良好氛圍，在健全戲曲藝術(shù)保護(hù)傳承工作體系、人才培養(yǎng)體系的前提下，完善戲曲表演團(tuán)體體制機(jī)制和扎根基層、服務(wù)群眾的保障激勵(lì)機(jī)制，從而讓具備近千年歷史的戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家，從戲曲藝術(shù)方面激活傳統(tǒng)文化中的優(yōu)良基因，弘揚(yáng)具備鮮明民族特色的戲曲藝術(shù)精華。

國辦下發(fā)的關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的“21條”政策，其戰(zhàn)略高度之深遠(yuǎn)前所未有，實(shí)施力度之大前所未有，政策法規(guī)之細(xì)前所未有，關(guān)鍵在各級政府和文化主管單位從基本國策、國家安全、社會發(fā)展和文化戰(zhàn)略上認(rèn)識其意義，領(lǐng)會其精神，才可能抓落實(shí)、促發(fā)展、見成效、有作為。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的中國夢，要闡明炎黃子孫對于全人類的貢獻(xiàn)，要體現(xiàn)中國在國際上的大國地位，中國要得到全世界愛好和平、敬重文化的人們的尊敬，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是一個(gè)方面，文化影響更是不可或缺、不容忽視的另外一個(gè)方面。

國務(wù)院支持戲曲傳承與發(fā)展的21條政策，不尚空談，不發(fā)虛言，而是分解在可實(shí)踐、可操作的不同步驟上，落實(shí)到具體的措施與方針上。

對于具備近千年悠久歷史的戲曲藝術(shù)而言，首先要予以重視的是保護(hù)與傳承。戲曲藝術(shù)包含著中華民族乃至全人類的口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是我國與世界上不容忽視的精神文化財(cái)富之一。要保護(hù)“遺產(chǎn)”，守住“財(cái)富”，讓老百姓記住鄉(xiāng)音、留住鄉(xiāng)愁，會欣賞、會哼唱、會陶醉在家鄉(xiāng)戲的情韻之中，就必須在全國范圍內(nèi)摸清家底，調(diào)研普查，建立切實(shí)可信的地方劇種數(shù)據(jù)庫和信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺，將戲曲藝術(shù)的振興列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中去加以實(shí)施。

從現(xiàn)在開始的一年間，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的部署，國家將對全國范圍內(nèi)的地方戲曲劇種進(jìn)行普查，以期在此基礎(chǔ)上建立地方戲曲劇種數(shù)據(jù)庫和信息共享交流平臺。

在中國戲曲發(fā)生和發(fā)展的千年河道上，從中央政府的國家層面上對戲曲藝術(shù)的基本種類進(jìn)行整體性的官方普查，這是歷朝歷代前所未有的創(chuàng)舉。新中國以來一些部門關(guān)于戲曲劇種數(shù)據(jù)的采集，缺乏統(tǒng)計(jì)學(xué)上的整體性、嚴(yán)肅性和定時(shí)、定量、定性的科學(xué)性。中國藝術(shù)研究院劉文峰先生的調(diào)查小組，前些年關(guān)于戲曲劇種調(diào)查的科研課題，獲得了一些成果，給了大家許多的啟發(fā)，但也需要在全國層面上予以更為詳盡的調(diào)查和更為完備的補(bǔ)足。

之所以說戲曲劇種大普查迫在眉睫，是因?yàn)槲覀儑以絹碓缴羁痰卣J(rèn)識到戲曲藝術(shù)在承載傳統(tǒng)文化、突出中國審美、反映民族精神、教化人民大眾方面所起到的重要作用，越來越深切地認(rèn)識到戲曲藝術(shù)作為中華文明的載體之一是與全世界戲劇藝術(shù)交流和全人類文明對話的重要橋梁。

問題在于中國戲曲不間斷地連貫發(fā)展下來的歷史太長，各民族各地區(qū)戲劇劇種的生態(tài)狀態(tài)極不平衡，特別是在電影、電視和互聯(lián)網(wǎng)的沖擊之下，在兩方藝術(shù)形態(tài)乃至流行音樂的擠壓之下，新中國成立初期還葆有的近400個(gè)地方劇種，到現(xiàn)在還有哪些劇種還存在？哪些劇種還有生命力？哪些劇種急劇萎縮？哪些劇種又煥發(fā)出勃勃生機(jī)？

凡此種種，如果沒有一個(gè)動態(tài)的數(shù)據(jù)庫，政府部門和藝術(shù)研究也就無法對全國的戲曲狀況有著充分而準(zhǔn)確的了解。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化昌明的太平盛世，如果不能做到還戲于民，如果聽任具備廣泛群眾基礎(chǔ)、地域藝術(shù)特色、傳統(tǒng)文化基因、鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情的地方戲曲自生自滅、水土流失，這就是一種認(rèn)識上的相對淺薄和執(zhí)政狀態(tài)上的不作為。我們的黨和國家，從延安時(shí)期、邊區(qū)時(shí)期和解放區(qū)時(shí)代起，在那么艱難困苦的物質(zhì)條件下尚且不遺余力地重視地方戲曲、培育精神“口糧”，如今在物質(zhì)比較富足的和平年代，豈能坐視人民大眾的傳統(tǒng)藝術(shù)審美形態(tài)，在劇種劇團(tuán)的生存方面和百姓欣賞權(quán)利方面的總體性喪失？

摸清戲曲家底，盤活文化資源，普查劇種狀態(tài)，關(guān)心演員疾苦，這是戲曲普查過程中的基本任務(wù)。比方我們要無比欣喜地慶賀，內(nèi)蒙古在近三年來誕生了一個(gè)新型的戲曲劇種漫瀚劇，這是新中國以來新創(chuàng)劇種當(dāng)中最為年輕也具備生命活力的劇種。但是我們也要通過普查，查清楚哪些地方的傳統(tǒng)劇種消失得最多、流失得最快。多少當(dāng)年曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的劇種，到如今已經(jīng)淪落到只有一個(gè)劇團(tuán)支撐著歷史的榮光，還美其名曰為“天下第一團(tuán)”。究竟是老子天下第一，還是整個(gè)劇種瀕臨滅亡，這都需要認(rèn)真地考察。比方江西撫州地區(qū)的宜黃戲，以湯顯祖《牡丹亭》的首演作為標(biāo)志，曾經(jīng)是何等的榮光！但是事到如今，已經(jīng)到了沒有專業(yè)演員、也罕見業(yè)余演員的地步；究竟是已經(jīng)名存實(shí)亡，還是有可能再度煥發(fā)青春，這都需要普查了解、調(diào)查研究，得出認(rèn)真的結(jié)論，畫出正確的路線圖。

對小的劇種加以關(guān)注十分必要，對大的劇種同樣值得認(rèn)真普查。今天我們說豫劇成為中國戲曲當(dāng)中最有群眾影響力的大劇種，那么我們就要認(rèn)真普查豫劇的200個(gè)專業(yè)劇團(tuán)，上千個(gè)民間劇團(tuán)的基本演出狀況，由此生發(fā)出中國戲曲前途無限的文化自信與精神安慰。但是當(dāng)我們把目光投向川劇，投向這一昔日擁有一百多個(gè)專業(yè)劇團(tuán)的全國性大劇種的時(shí)候，盡管中國戲曲學(xué)院今年已經(jīng)專門招收了川劇的本科班，但是有識之士們還是會感到些許凄涼。人情冷落車馬稀，如今的川劇院團(tuán)不足10家，且演出能力和服務(wù)百姓的頻率嚴(yán)重不夠。成都市新都區(qū)的川劇團(tuán)，原來以《芙蓉仙子》的優(yōu)秀劇目，創(chuàng)造了上演3000多場的中國之最，深受當(dāng)?shù)乩习傩漳酥梁Ｍ庋莩錾痰臍g迎，劇團(tuán)也隨之辦得紅紅火火?？墒且灰怪g，形勢突變，一個(gè)具備藝術(shù)影響力但在體制上又沒有后臺支撐的小小的區(qū)劇團(tuán)頃刻解散。百姓惋惜，人才流散，川劇界一聲嘆息。試問一個(gè)只知李宇春、不知道川劇之三春好處的四川人，何以愛四川，又何以愛中華？

隨著政府管理體制的逐步正規(guī)化、整體化和自覺化，大家都知道水土流失要問責(zé)，砍伐森林要問責(zé)，環(huán)境污染要問責(zé)，經(jīng)濟(jì)落后要問責(zé)，可是那么多傳統(tǒng)劇種與劇團(tuán)的文化水土與藝術(shù)人才的流失，大家都以市場時(shí)代適者生存的規(guī)律來加以解釋，大家都心安理得地任其自生自滅，都聽任西方電影和音樂劇壓倒民族藝術(shù)，這也值得認(rèn)真考量。我相信有朝一日，各地人大和全國人大在民意的基礎(chǔ)上，在民族文化振興的追求上，在國家文化安全的層面上，尤其是在全國戲曲普查之后的分析和研究層面上，會出臺一部關(guān)于民族文化藝術(shù)和戲曲劇種劇團(tuán)的問責(zé)法規(guī)，那正是社會進(jìn)步、文明發(fā)展的新的明證。

在我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的指標(biāo)發(fā)展體系中，繼青山綠水的環(huán)境保護(hù)和資源利用的可持續(xù)發(fā)展之后，這是第一次將民族文化中的重要方陣——以京昆藝術(shù)為“國劇”、以地方戲?yàn)橹黧w陣營的戲曲藝術(shù)納入其中，這就將戲曲發(fā)展、文化崛起與中國社會的現(xiàn)代化進(jìn)程緊密相連，形成了更加豐富和完備的社會發(fā)展文化生態(tài)，也自覺地強(qiáng)化了包含保護(hù)和發(fā)展戲曲藝術(shù)在內(nèi)的社會發(fā)展之新的指標(biāo)考量體系。

要將戲曲藝術(shù)在社會發(fā)展體系中傳承下去，必須要在國家藝術(shù)基金、文化部專項(xiàng)基金和全社會的支持下，對“一劇之本”的劇本予以關(guān)注，對戲曲的活態(tài)化演出予以扶植?！罢骷聞?chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，全面關(guān)注到原創(chuàng)劇作的打造、傳統(tǒng)劇本的整理改編和優(yōu)秀劇目的移植與共享這三個(gè)方面。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)在實(shí)施過程之中，從面向全國征集劇本大綱開始，評選較有發(fā)展前景的大綱，之后再好中選優(yōu)，逐步支持，直到一批好劇本的最終寫成。這樣的做法，腳踏實(shí)地，按部就班，具備可操作性，相信會產(chǎn)生一批有一定質(zhì)量的好劇本。也只有在劇本庫充盈之后，“手中有糧心中不慌”，才能夠通過基本公共文化服務(wù)中的政府購買服務(wù)、劇團(tuán)考核指標(biāo)等不同形式，促使戲曲劇團(tuán)下基層多演出，到農(nóng)村多演出，為人民多演出。

有劇本儲備、有演出意愿之后，還必須要有戲臺和劇場等不同條件、不同層次的演出場所。從村級公共服務(wù)平臺建設(shè)范圍的戲臺，到歷史保護(hù)區(qū)的古戲臺，從群藝館、文化館（站）的免費(fèi)或低價(jià)排練演出場所，到不同層面的戲曲劇場演出聚集區(qū)，各級政府都要積極謀劃，創(chuàng)造條件，購買演出時(shí)段，提供補(bǔ)貼，支持演出，真正達(dá)到還戲于民的目的。要從土地功能分類的層面上，實(shí)行差別化的戲曲教學(xué)排練演出設(shè)施用地政策，符合《劃撥用地目錄》的戲曲教學(xué)、排練演出設(shè)施之獨(dú)立用地，可以以政府劃撥方式予以提供。這也是關(guān)于戲曲教學(xué)、排練和演出場所，到目前為止最為實(shí)在可行的政策保障。

戲曲表演團(tuán)體和戲曲教育院校的保障政策，也被非常鮮明地提到了議事日程上。表演團(tuán)隊(duì)是文化戰(zhàn)線的“主力軍”，在保障省市級和國家級表演院團(tuán)的發(fā)展之外，國家下決心重點(diǎn)資助縣級以下的基層和民營戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體。從配置流動舞臺車到稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政配比、社會資助等不同方面，營造政府引導(dǎo)和社會參與的良好環(huán)境。文化部在2013年就下發(fā)過《全國地方戲保護(hù)和扶持實(shí)施方案》，國務(wù)院辦公廳2014年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》，從政策和方針上，對劇團(tuán)的經(jīng)營與發(fā)展予以了指導(dǎo)和支持。文化部近三年以來，面向39個(gè)重點(diǎn)院團(tuán)予以了經(jīng)濟(jì)上的專項(xiàng)扶植。文化部每三年舉辦一屆國家藝術(shù)節(jié)和地方戲（南北片）優(yōu)秀劇目展演，都從不同方面對各級劇團(tuán)予以了扶植和支持。各級政府要以點(diǎn)帶面，兼顧一般，從項(xiàng)目設(shè)立、政策落實(shí)和經(jīng)費(fèi)支撐上對地方戲曲院團(tuán)予以切實(shí)有力的扶植與支持。

各級戲曲類與藝術(shù)類院校是我國戲曲人才培養(yǎng)與輸送的重要陣地，這些陣地將會給劇團(tuán)和戲曲事業(yè)輸送源源不斷的生力軍。以培養(yǎng)京昆和地方戲表演人才為主體的獨(dú)立建制的戲曲院校，目前只有中國戲曲學(xué)院一家。即便是國戲，目前也只有學(xué)士和碩士授予權(quán)，還沒有獲得博士授予權(quán)。從梅蘭芳開始，俞振飛、張君秋、紅線女等一批藝術(shù)大師，都曾獲得海外高校的榮譽(yù)博士學(xué)位。我們自己的戲曲院校，始終不能給自己的表演藝術(shù)家授予博士學(xué)位，目前所有榮譽(yù)博士學(xué)位都是舶來品，這樣的局面也亟待改變。一個(gè)偌大的戲曲事業(yè)和藝術(shù)行業(yè)，居然一直不具備基于表演背景的博士學(xué)位授予權(quán)，這是我們應(yīng)該深入反思與盡快改進(jìn)的重大問題。

我國非獨(dú)立建制的戲曲院系，還有上海戲劇學(xué)院的戲曲分院、沈陽師范大學(xué)的戲曲學(xué)院、山東藝術(shù)學(xué)院的戲曲學(xué)院、中央戲劇學(xué)院的京劇系科等。各地的職業(yè)藝術(shù)學(xué)院和中專藝校，也必須加強(qiáng)學(xué)校的戲曲專業(yè)人才培養(yǎng)。也不能以綜合藝術(shù)專業(yè)打壓、擠占甚至排斥以戲曲作為主體的特色專業(yè)。全國各地的中等戲曲教育乃至藝術(shù)教育，過去都由當(dāng)?shù)氐膽蚯鷮W(xué)校承擔(dān)。先有戲校的存在，以培養(yǎng)戲曲人作為主體專業(yè)設(shè)置，后來才有戲校附設(shè)的音樂、舞蹈、話劇影視表演等藝術(shù)學(xué)科。后來，大部分戲曲學(xué)校都改名為藝術(shù)學(xué)校，造成了音舞類藝術(shù)專業(yè)的急劇膨脹，而戲曲專業(yè)只成為其中居于末流的一科，甚至有的藝校還縮小甚至取消了戲曲專業(yè)。這樣辦學(xué)的后果，使得報(bào)考戲曲號業(yè)的生源急劇減少，上海、寧波等地甚至招收不到會講上海話、寧波話的城市學(xué)生。當(dāng)然，這也與整個(gè)禮會長期以來對于傳統(tǒng)文化和民族藝術(shù)的重視程度不高有關(guān)，也與戲曲演員的社會地位和報(bào)酬不高息息相關(guān)。近年來，各省區(qū)的藝術(shù)院校大都升格為藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)大中專藝術(shù)類學(xué)生。藝術(shù)學(xué)校在地縣一級也有較為廣泛的分布，但是有的歸屬于文化局管，有的歸屬于教育局管。目前看來，教育局管理藝校，還有一些問題亟待解決，包括招生、教學(xué)與分配在內(nèi)，都還存在一些問題，教育部門還要認(rèn)真研究藝術(shù)教育的特殊性。北京、上海這幾年都對戲曲表演的本科生實(shí)行了免學(xué)費(fèi)上學(xué)政策，國家也將對中等職業(yè)教育的戲曲表演專業(yè)學(xué)生實(shí)行全免學(xué)費(fèi)。與此同時(shí)，地方各級財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)大中專戲曲職業(yè)教育生均撥款制度，激勵(lì)戲曲人才的聚集與培養(yǎng)。

辦好戲曲教育，不只是學(xué)校一家的事，國家鼓勵(lì)戲曲表演類民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與戲曲職業(yè)教育教學(xué)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人“雙向進(jìn)入”機(jī)制，設(shè)立技藝指導(dǎo)大師特設(shè)崗位，鼓勵(lì)有條件的戲曲院校成立大師工作室。國戲、上戲等單位的大師工作室已經(jīng)初見端倪。截至2014年，國家已將全國158個(gè)傳統(tǒng)戲曲劇種、418家保護(hù)單位列入“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄”，確立了611位傳統(tǒng)戲劇類“國家級非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人”，申報(bào)確立了昆曲、粵劇、藏劇、京劇和木偶皮影戲等聯(lián)合國教科文組織“人類口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)戲劇類代表作”。從2006年到2013年，中央財(cái)政資金累計(jì)補(bǔ)貼了傳統(tǒng)戲劇類項(xiàng)目近4億元，一共涉及到370多家保護(hù)單位。

習(xí)近平總書記指出，繁榮文藝創(chuàng)作、推動文藝創(chuàng)新，必須有大批德藝雙馨的文藝名家。文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師。國家藝術(shù)叢金對于優(yōu)秀戲曲創(chuàng)作表演人才培養(yǎng)項(xiàng)目的支持，“名家傳戲——戲曲名家收徒傳藝”計(jì)劃的擴(kuò)大實(shí)施，戲曲院校青年教師與戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體青年骨干“艤向交流”的新機(jī)制，按照特人特招、特事特辦原則引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人員的做法，對新一代青年拔尖人才的培養(yǎng)，對有成就的表演藝術(shù)家和劇種領(lǐng)軍人物的托舉，包括對具備真才實(shí)學(xué)的創(chuàng)作與理論名家的認(rèn)定，都有助于造就新一代的名副其實(shí)的青年藝術(shù)家、劇種領(lǐng)軍人物和戲曲藝術(shù)大師。

要逐步創(chuàng)造條件，使得戲曲從業(yè)人員成為有藝術(shù)魅力、人格尊嚴(yán)、具備一定收入水平、擁有社會保障權(quán)益并且受到廣泛尊敬的事業(yè)群體。特別要鼓勵(lì)社會團(tuán)體、社會資本等對戲曲武功傷殘、患職業(yè)病等特殊人員進(jìn)行救助，設(shè)立戲曲從業(yè)人員保障公益基金會。不切實(shí)解決這些問題，目前戲曲院校招生難、選材難的困難就不能解決，戲曲人才的培養(yǎng)也就成為一句空話和口號?！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來”，戲曲藝術(shù)教育和人才培養(yǎng)必須有充足的“水源”，才能一直擁有人才輩出、大樹參天的勢頭。

戲曲藝術(shù)傳承與發(fā)展，需要良好的傳統(tǒng)文化和戲曲藝術(shù)的生態(tài)環(huán)境。要從文化生態(tài)圈的源頭上出發(fā)，從娃娃抓起，從新生代抓起，加強(qiáng)學(xué)校戲曲通識教育，強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是以戲曲藝術(shù)作為載體的教育活動。一方面大力推動戲曲進(jìn)校園，另一方面鼓勵(lì)大中小學(xué)生走進(jìn)劇場，大中院校爭取每年讓學(xué)生免費(fèi)欣賞到1場優(yōu)秀的戲曲演出。鼓勵(lì)中小學(xué)特聘校外戲曲專家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校兼職藝術(shù)教師，拓寬中小學(xué)師資的戲曲藝術(shù)專業(yè)背景。由中國戲曲學(xué)院等單位舉辦的“高參小”戲曲進(jìn)校園等系類活動，在北京、江蘇和廣東等地都得到了極大的呼應(yīng)，在兒童的幼小心田當(dāng)中播下了戲曲藝術(shù)的種子。與此同時(shí)，國家鼓勵(lì)通過平面?zhèn)髅?、影視、手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺普及和宣傳戲曲。著力營建從小到大，在鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情中欣賞地方戲的審美情趣和人文情懷，守住家鄉(xiāng)文化與地方戲藝術(shù)的本體，絕不能不加選擇地崇洋媚外，忘本掘根，丟失了中華民族的文化之魂，忘卻了中國人的審美品格。

繁榮和發(fā)展傳統(tǒng)文化和戲曲藝術(shù)，事關(guān)國家文化安全的大命題。改革開放30多年來，國外的流行音樂、音樂劇、電影和電視節(jié)目魚貫而入，體現(xiàn)了中國包容世界文化的博大胸懷；但是相當(dāng)一部分年輕人，以國外藝術(shù)及其價(jià)值觀作為最高審美典范和精神皈依，這就喪失了民族文化的本體，疏遠(yuǎn)了中華傳統(tǒng)藝術(shù)的審美范式，遠(yuǎn)離了作為中國人的精神價(jià)值觀念，這正是國人都應(yīng)該重視的國家文化安全問題。從中小學(xué)生課本中增添古典文學(xué)的篇章開始，到政府振興戲曲的文件的出臺，戲曲藝術(shù)的傳承和發(fā)展，從一個(gè)方面維系著中國文化的根脈，營建著中華精神家園的大觀。一個(gè)中國人，不看家鄉(xiāng)戲，不看京昆等具備廣泛國際影響的大戲，作為國人的精神世界必然有所缺失。從中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年的重大事項(xiàng)之一開始命題，到中宣部、文化部等單位在廣泛調(diào)查的前提下所形成的文件，中國戲曲藝術(shù)在歷史上得到了前所未有的關(guān)心和重視。隨著各地的落實(shí)，中國戲曲繁花似錦的大好局面必將出現(xiàn)，中國人的精神與審美家園必將得到更好的鋪展。

自國務(wù)院“21條”文件下發(fā)以來，全國各地聞風(fēng)而動，好多地方都對應(yīng)出臺了地方上的措施。廣東、湖南等省區(qū)從劇本、劇目方面抓起，每年投入近兩千萬抓戲曲精品；湖北、河南等省區(qū)面向全國公開招賢選劇，形勢喜人。中國文聯(lián)、北京市委宣傳部等單位，紛紛舉辦高級編導(dǎo)、青年編導(dǎo)培訓(xùn)班，儲備戲曲人才，積極推動戲曲劇目的創(chuàng)作和演出。上海市原本在5月份就出臺了推動戲曲發(fā)展的一系列政策，近來又將對接國務(wù)院文件，修訂完善上海振興戲曲藝術(shù)的行之有效的政策方針。也許行動最快、最有魄力的地區(qū)當(dāng)屬河南省駐馬店市，該市在國辦文件下發(fā)之后的三天內(nèi)就召開常委會議，按照中央精神，依據(jù)駐馬店市的文化生態(tài)，決定將高鐵站邊的20多畝土地劃撥給該市豫劇團(tuán)，作為該團(tuán)的排練和演出用地，建設(shè)排練廳和劇場等基本設(shè)施，為繁榮戲曲文化做出實(shí)實(shí)在在的布局與實(shí)施。目前，全國各地都在先后出臺對接中央文件的行之有效的政策和方針，力求為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、振興戲曲藝術(shù)做出行之有效的努力和奉獻(xiàn)。

好萊塢的電影是美國文化品牌，交響樂、歌劇、芭蕾舞和音樂劇是歐美的文化品牌，中國戲曲是中華民族乃至全人類的當(dāng)之無愧的歷史、文化與藝術(shù)品牌。營建與保障戲曲藝術(shù)傳承和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，刻不容緩，勢在必行。中國夢與傳統(tǒng)文化的歷史根脈緊密相連，中國夢與戲曲藝術(shù)的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情和弦歌之聲緊密相連，守住根，留住魂，貫通傳統(tǒng)文化之命脈，謳歌偉大時(shí)代之精神，唱起民族復(fù)興之大戲，這才是各級政府和文化主管部門、全體戲曲人和中華文化的守護(hù)者，乃至整個(gè)中華民族繁榮發(fā)展的根本使命。

（責(zé)任編輯：楚小慶）