蔡翮飛

在我國高等教育由精英化向大眾化、單一化向多樣化轉(zhuǎn)型的時代背景下，新建本科院校應(yīng)運(yùn)而生。新建本科院校主要是指1999年以來，隨著我國高等教育規(guī)模的擴(kuò)張和體制改革的不斷深化，由專科獨立或多所不同層次、不同類型學(xué)校合并升格的新型本科院校［1］。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，當(dāng)前新建本科院校數(shù)占我國本科院校總數(shù)的比例超過了30%，其在校本科生數(shù)約占全國在校本科生總數(shù)的40%，這些高校已成為我國高等教育的重要組成部分。截至2013年，我國新建了320多所本科院校，現(xiàn)在大多實現(xiàn)了由專科向本科的轉(zhuǎn)型，正處于提速發(fā)展時期［2］。由于本科教育辦學(xué)歷史不長、教學(xué)資源短缺和管理制度不完善等問題，新建本科院校的師資建設(shè)及其培養(yǎng)、培訓(xùn)較為薄弱，這制約了新建本科院校教學(xué)質(zhì)量的提高，對我國高等教育的整體質(zhì)量也產(chǎn)生了一定的影響。通過借鑒國外大學(xué)的經(jīng)驗，新建本科院校建設(shè)教學(xué)發(fā)展中心，提高教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，以促進(jìn)教師更好地發(fā)揮培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會的基本職能。

20世紀(jì)90年代末，澳大利亞高等教育研究與發(fā)展協(xié)會的成立，表明了澳大利亞教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部支持系統(tǒng)建設(shè)的必要性和國際慣例性。悉尼大學(xué)創(chuàng)立于1850年，是澳大利亞的第一所大學(xué)。其卓越的研究成果、一流的教學(xué)質(zhì)量和規(guī)范而嚴(yán)格的本科招生制度，使悉尼大學(xué)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)［3］。1999年成立的悉尼大學(xué)教學(xué)發(fā)展中心（ITL）至今有17歷史，ITL的經(jīng)驗為我國新建本科院校教學(xué)發(fā)展中心的建設(shè)提供了借鑒和參考。

一、悉尼大學(xué)教學(xué)發(fā)展中心的經(jīng)驗［4］

（一）概況

ITL以“與學(xué)校其他部門通力合作，致力于研究、提高并確保教學(xué)質(zhì)量”為使命，以“提高教學(xué)質(zhì)量，提升研究成果，深化評估、監(jiān)督與交流活動”為目標(biāo)，開展教學(xué)發(fā)展工作。ITL受高級執(zhí)行小組直接監(jiān)管，高級執(zhí)行小組由常務(wù)副校長管理，常務(wù)副校長直接對學(xué)術(shù)委員會和學(xué)校委員會負(fù)責(zé)。目前ITL有17名員工，包括中心主任1人、教學(xué)人員6人、研究分支機(jī)構(gòu)人員2人、中心經(jīng)理1人和管理人員7人。

（二）主要工作

悉尼大學(xué)有較長的辦學(xué)歷史，注重創(chuàng)辦研究型大學(xué)，也注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，其教學(xué)發(fā)展中心形成了相對成熟的、有特色的和針對性強(qiáng)的發(fā)展體系，值得我國新建本科院校教學(xué)發(fā)展中心借鑒。ITL主要是圍繞“服務(wù)、研究、交流、監(jiān)督與評估”等職能開展工作，具體情況如表1所示。

二、我國新建本科院校教學(xué)發(fā)展中存在的主要問題

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的類型主要有三種：一是為國家培養(yǎng)精英人才；二是培養(yǎng)研究型人才或技術(shù)開發(fā)型人才；三是培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才或?qū)嵱眯匀瞬拧Ｔ诟叩冉逃I(lǐng)域，我國長期實施非均衡式的發(fā)展政策，秉持“精英化”的理念，重點關(guān)注“985工程”“211工程”等高校的發(fā)展。新建本科院校在辦學(xué)定位和發(fā)展理念上存在一定的偏差，部分院校以建設(shè)成為碩士授權(quán)單位為追求目標(biāo)。國內(nèi)知名高教學(xué)者龔放認(rèn)為，也許伯頓·克拉克提出的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展思路比較適合新建本科院校發(fā)展［5］。同時，因缺乏學(xué)科建設(shè)平臺，新建本科院校所設(shè)置的本科專業(yè)學(xué)科背景薄弱，專業(yè)內(nèi)涵不豐富，學(xué)科和專業(yè)的生長點少，教育教學(xué)發(fā)展空間狹窄［6］。為保證我國高等教育結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，新建本科院校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才或?qū)嵱眯匀瞬艦橹鳌?/p>

表1 悉尼大學(xué)ITL主要工作項目與服務(wù)對象

（二）教學(xué)師資力量不成熟，教師結(jié)構(gòu)不盡合理

1.教學(xué)師資力量不成熟

新建本科院校的教學(xué)師資主要來源于4個方面：（1）升格前的高職院校或?qū)？茖W(xué)校的教師。這是新建本科院校教學(xué)師資的主體部分。部分教師的教學(xué)能力和研究能力與本科院校的要求相比存在明顯的不足。（2）新進(jìn)教師（具有高學(xué)歷）。這是新建本科院校教師教學(xué)的重要組成部分。從研究型大學(xué)或研究所畢業(yè)的碩士、博士研究生具有扎實的專業(yè)理論知識，但他們中的絕大多數(shù)缺乏教學(xué)的專門化和系統(tǒng)化訓(xùn)練。另外，部分高學(xué)歷教師所學(xué)專業(yè)與所從事的教學(xué)科研的匹配度較低。（3）從其他高校、企事業(yè)單位引進(jìn)的有豐富經(jīng)驗的高職稱教師、研究人員或工程技術(shù)人員，他們能夠把握相關(guān)的學(xué)科前沿與發(fā)展方向，有突出的學(xué)術(shù)成果，但需適應(yīng)新的教學(xué)文化和大學(xué)文化。（4）短期教師。他們對新建本科院校的發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)層次和特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會服務(wù)領(lǐng)域缺乏深入了解。

2.教師結(jié)構(gòu)不盡合理

新建本科院校教師結(jié)構(gòu)不盡合理主要表現(xiàn)為：（1）青年教師所占比例過高。如2011年安徽新建本科A校，35周歲及以下的青年教師占全校專任教師的比例為76.2%。部分青年教師承擔(dān)較重的教學(xué)任務(wù)，這不僅在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量，也不利于青年教師的培養(yǎng)和提高。（2）具有高學(xué)歷和高級職稱（尤其是教授）的教師所占比例較低。如：2011年云南新建本科Y校在563名專任教師中，擁有博士學(xué)位的僅有34人；廣西新建本科H校在412名專任教師中，有副高及以上職稱的教師120人（其中教授僅有12人）。（3）拔尖人才缺乏。很多新建本科院校缺乏教學(xué)名師、學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人、學(xué)科團(tuán)隊以及“雙師型”教師。

（三）“教師發(fā)展”的意識淡薄

教師發(fā)展著重從教師主體性出發(fā)，自我要求達(dá)到某種目標(biāo)［7］。教師發(fā)展注重教師的自主性和個性化，從而促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)和自我提高。新建本科院校在教師發(fā)展方面存在的問題有：（1）大多數(shù)青年教師的教學(xué)專業(yè)發(fā)展較為緩慢。他們是在外界的要求下，為了達(dá)到某種規(guī)定的要求而被迫參與教學(xué)、科研和社會服務(wù)方面的活動，缺乏主體意識。（2）部分老教師在學(xué)科知識的更新和研究范式的創(chuàng)新等方面進(jìn)展遲滯。教師的成長是不斷發(fā)展的過程，需要通過職后的不斷學(xué)習(xí)和教育來促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。一些老教師學(xué)習(xí)動力不足、瑣事多、時間少、可能會遭遇中年危機(jī)，這些都會使其缺乏主體精神并影響專業(yè)發(fā)展。

（四）教師培訓(xùn)體制不完善

目前，新建本科院校教師參加培訓(xùn)的渠道和形式呈現(xiàn)出多元化趨勢，但不足仍然很明顯：（1）培訓(xùn)動機(jī)呈外因性、功利化的傾向。如大多數(shù)教師是因為職稱評定的要求參加培訓(xùn)，自身專業(yè)發(fā)展的自覺性明顯不足。（2）培訓(xùn)體制不能滿足不同層次教師的需要。如青年教師參加的培訓(xùn)往往側(cè)重于知識的傳授，而有關(guān)教學(xué)技能的培訓(xùn)則較少。（3）培訓(xùn)自上而下地安排任務(wù)，注重形式而輕視過程和效果。如培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和考評機(jī)制整齊劃一，缺少針對性。（4）培訓(xùn)制度缺乏連續(xù)性。教師參加培訓(xùn)的機(jī)會不等，很多措施只能惠及少數(shù)教師，如國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修等。

（五）“教學(xué)”與“科研”缺少融合

教學(xué)和科研相長是高校教師發(fā)展的重要途徑，兩者是彼此依存、相互促進(jìn)的。以教學(xué)工作為中心，培養(yǎng)合格本科人才，是新建本科院校應(yīng)長期堅持的辦學(xué)指導(dǎo)思想。新建本科院校在搞好教學(xué)工作的同時，應(yīng)重視科研工作，但很多院校的“教學(xué)”和“科研”缺少融合。職稱較低的教師教學(xué)工作任務(wù)繁重，沒有充分的時間進(jìn)行科學(xué)研究；而高職稱（尤其是教授）教師科研任務(wù)比較重，往往承擔(dān)較多的科研項目，對教學(xué)本職工作的關(guān)注相對缺乏。教學(xué)與科研容易出現(xiàn)兩極分化。

三、新建本科院校建設(shè)教學(xué)發(fā)展中心的策略

新建本科院校針對教學(xué)發(fā)展中存在的問題，可借鑒悉尼大學(xué)教學(xué)發(fā)展中心的經(jīng)驗，逐步探索并建立教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保障體系，以適應(yīng)不斷變換的外部環(huán)境。新建本科院校教學(xué)發(fā)展中心的建立，對于完善教學(xué)發(fā)展體系，滿足大學(xué)發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生發(fā)展都有著十分重要的意義。

（一）建立獨立設(shè)置的、較為完善的組織機(jī)構(gòu)［8］

一方面中心應(yīng)成為一個獨立建制的實體機(jī)構(gòu)，配備熟悉教學(xué)工作的主任，并理順與各職能部門之間的關(guān)系，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)教學(xué)發(fā)展工作的統(tǒng)籌管理。工作人員包括專職工作人員和兼職工作人員，開展日常工作以專職工作人員為主。如中心與多個部門（包括教務(wù)處、人事處、科研處、現(xiàn)代教育中心和圖書館等）實現(xiàn)協(xié)同合作，具體落實與教學(xué)發(fā)展相關(guān)的工作，處理好中心發(fā)展過程中遇到的各類問題。另一方面，中心需常設(shè)專業(yè)化的團(tuán)隊從事教師培訓(xùn)和教學(xué)研究工作；突出服務(wù)職能，根據(jù)師生需要設(shè)計項目，將服務(wù)的理念滲透到每個項目之中。總之，中心要善于從管理中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，為師生提供支持服務(wù)，既滿足師生的需求，又符合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。這是一種微妙的“管理與服務(wù)”的平衡。

（二）提供全面、系統(tǒng)和有針對性的服務(wù)

中心應(yīng)以“教師的教”和“學(xué)生的學(xué)”為著力點，通過開展與“教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生學(xué)習(xí)提升”相關(guān)的項目，解決新建本科院校教學(xué)發(fā)展中遇到的問題。首先，中心提供的服務(wù)具有全面性，能夠?qū)Σ煌A段、不同層次的教師和學(xué)生提供多種項目，使其獲得可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定的、多元化的項目使教師和學(xué)生能夠根據(jù)自身需求進(jìn)行自主選擇，同時項目特有的激勵措施也能夠調(diào)動師生參與的積極性。如：“教學(xué)理論指導(dǎo)”是學(xué)習(xí)和教學(xué)最基本的項目，通過豐富青年（新進(jìn)）教師的教學(xué)專業(yè)知識，實現(xiàn)其專業(yè)發(fā)展；中心開設(shè)學(xué)生研討課，討論學(xué)生高效學(xué)習(xí)的策略與方法以及學(xué)術(shù)論文的寫作。其次，中心提供的服務(wù)具有系統(tǒng)性，保證了教學(xué)發(fā)展工作的規(guī)范性和延續(xù)性。中心開展的項目均需設(shè)計活動方案，包括具體目標(biāo)、開展方式、活動程序、項目內(nèi)容以及評估反饋，從而保證項目的科學(xué)性與規(guī)范性。同時，也確保項目具有一定的延續(xù)性和層次性，在每學(xué)期或每學(xué)年都能夠堅持不斷完善和持續(xù)開展。如：中心設(shè)立學(xué)術(shù)休假制度和教師交換項目；分階段對學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，收集信息，了解學(xué)生在入學(xué)、求職和畢業(yè)后的能力發(fā)展?fàn)顩r。再次，中心提供的服務(wù)具有針對性，形成特色的教學(xué)發(fā)展工作。中心逐步形成并完善一系列與新建本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)密切聯(lián)系的特色項目，從而擁有一定數(shù)量的服務(wù)對象。如：中心開展教與學(xué)問卷調(diào)查與評價活動，主要包括學(xué)生學(xué)習(xí)調(diào)查與研究和教師教學(xué)調(diào)查與評價；通過教師的行動研究，為學(xué)生提供培養(yǎng)實踐能力的機(jī)會。

（三）以提高教學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo)［9］

以提高教學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo)，是新建本科院校增強(qiáng)內(nèi)部自我約束、自我發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平的客觀要求。中心應(yīng)以“實施應(yīng)用型人才培養(yǎng)”為目標(biāo)開展教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)工作，即提高師資水平并增強(qiáng)他們的“教師發(fā)展”意識，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，建設(shè)并逐步完善教學(xué)資源庫以及建立教學(xué)規(guī)范和相應(yīng)的激勵機(jī)制等。首先，中心開設(shè)教師專業(yè)發(fā)展和服務(wù)學(xué)生的項目。如：“課堂實踐項目”是讓教師參與微格教學(xué)實踐，從而提高他們的教學(xué)能力；運(yùn)用“反剽竊檢測系統(tǒng)”檢測學(xué)生的學(xué)術(shù)論文是否存在抄襲與剽竊。其次，中心創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。樹立以教師為本的理念，以教師的實際需求為中心，以提高教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平為重點。如：中心為青年教師設(shè)計的教學(xué)專項能力培訓(xùn)，為中年教師設(shè)計的研究生課程學(xué)習(xí)班。再次，中心通過現(xiàn)代教育技術(shù)的實際應(yīng)用和有效管理來建設(shè)教學(xué)資源庫。如中心制作教學(xué)錄像和影音資料，并由專家、同行根據(jù)教學(xué)錄像等資料對教師教學(xué)進(jìn)行評議。最后，中心應(yīng)建立教學(xué)規(guī)范和相應(yīng)的激勵機(jī)制。如新進(jìn)教師需參加中心規(guī)定的項目，并經(jīng)過中心考核、獲得合格證書后，方可擔(dān)任教學(xué)工作；設(shè)立“教務(wù)教學(xué)獎”，獎勵對教學(xué)有突出貢獻(xiàn)或?qū)W(xué)生產(chǎn)生重大影響的教師，激勵他們工作的積極性并使其得到更好的發(fā)展。

（四）教學(xué)和科研相結(jié)合，增強(qiáng)中心的研究職能［10］

正確處理新建本科院校教學(xué)與科研關(guān)系促進(jìn)教學(xué)與科研共同發(fā)展。以科研犧牲教學(xué)或者以教學(xué)犧牲科研的做法都是有失偏頗的［11］。中心根據(jù)新建本科院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位——以培養(yǎng)應(yīng)用型人才或?qū)嵱眯匀瞬艦橹?，圍繞“教學(xué)”確定一系列的項目作為中心的核心工作，同時又以促進(jìn)教師研究職能的發(fā)揮為手段開設(shè)相關(guān)項目。這樣，中心既不搞教學(xué)服務(wù)項目的“虛化”，也不搞科研支持項目的“大躍進(jìn)”，積極引導(dǎo)教師和學(xué)生開展多種活動，從而處理好教學(xué)和科研之間的關(guān)系。如：中心開設(shè)教學(xué)專題研討工作坊；鼓勵教師以國際高等教育的發(fā)展趨勢為背景，開展相關(guān)研究并提供基金支持。

同時，中心應(yīng)增強(qiáng)自身的研究職能，加強(qiáng)工作人員的研究能力和提高研究水平，用研究來引領(lǐng)各項服務(wù)工作。首先，中心提供機(jī)會讓本部門工作人員擔(dān)任校外研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或顧問，為校外教育機(jī)構(gòu)提供專業(yè)指導(dǎo)，為學(xué)術(shù)期刊承擔(dān)編審工作，進(jìn)行教學(xué)研究并公開發(fā)表研究成果，以及擔(dān)任本科生研究項目的指導(dǎo)老師。其次，中心吸納校內(nèi)外專家作為本部門的兼職工作人員，充分利用他們的專業(yè)基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)資源，提供專業(yè)咨詢服務(wù)。如中心通過設(shè)立專門的科室開展研究工作，或者聘請專家成立指導(dǎo)委員會。

（五）創(chuàng)建開放式的平臺

開放式的平臺有兩種：一種是實體性的；另一種是虛擬性的。首先，中心創(chuàng)建多種實體平臺，便于及時將教學(xué)動態(tài)、學(xué)科前沿和高等教育的發(fā)展趨勢等信息與校內(nèi)外師生分享與交流，發(fā)揮教育公共論壇的作用。如中心開辦網(wǎng)站、博客、微博和微信平臺，創(chuàng)辦教學(xué)研究類期刊以及開設(shè)教學(xué)信息電子公告欄。其次，中心應(yīng)建立虛擬平臺，開展國際交流服務(wù)。一方面通過開展英語和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)，為本校教師的國際化發(fā)展提供有力保障，使他們有機(jī)會獲得其他國家和地區(qū)的寶貴經(jīng)驗；另一方面，中心努力發(fā)展成為具有自身特色和優(yōu)勢的機(jī)構(gòu)，通過國際化的課程，接待眾多的國際訪問和交流。

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