李鐵成 劉 力

（1.廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院，廣東 廣州 510545；2.廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，廣東 廣州 510006）

以戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重心和支撐，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升整體產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是廣州在建設(shè)國(guó)際中心城市和推進(jìn)新型城市化過(guò)程中所做出的重大戰(zhàn)略決策之一。廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自2010 年首次提出以來(lái)，經(jīng)歷了從“442”十大核心產(chǎn)業(yè)、“9+6”戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)到“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整變化過(guò)程。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，由政府主導(dǎo)選擇戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依據(jù)，主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇的科學(xué)性未得到充分展示。從理論上講，戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中更具有戰(zhàn)略性意義的那些部門(mén)，戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)首先應(yīng)是現(xiàn)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一部分。因此，戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有多大的關(guān)聯(lián)性，成為判斷其選擇是否科學(xué)的重要依據(jù)之一。此外，戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化所起的作用，也是判斷其選擇科學(xué)與否的重要依據(jù)之一。本研究從廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的關(guān)系，以及廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性?xún)煞矫嫒胧郑治鰪V州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)性。其中，廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定主要基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模以區(qū)位商為指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)水平以區(qū)域產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)為指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的測(cè)算基于2012 年研制成功的中國(guó)省區(qū)間投入產(chǎn)出模型（China IRIO）1該模型由中國(guó)科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心研制，目前僅推出了China IRIO-2002，作為最新版本的China IRIO-2007 并未公開(kāi)發(fā)布。本研究所應(yīng)用的China IRIO-2007 得到研制者的特許，可以作為研究目的使用。在此，特向研制者表示謝意。。這是一次在城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究中運(yùn)用區(qū)域間投入產(chǎn)出模型（IRIO）的新嘗試，具有借鑒意義。以廣州為例，現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究大多只是對(duì)分析結(jié)果的客觀呈現(xiàn)（代丹丹、周春山，2012；張延平，2010；韓麗、張李明，2009），并未圍繞某一重大現(xiàn)實(shí)需求展開(kāi)，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析時(shí)最為有效的IRIO 模型方法也沒(méi)有得到應(yīng)用，因此，無(wú)論是在研究視角上，還是在研究方法上，都需要進(jìn)一步深化。本研究遵循問(wèn)題導(dǎo)向的研究思路和嘗試引入IRIO 模型的做法，具有參考價(jià)值。此外，本研究也對(duì)廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展策略，提出了我們的建議。

一、廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提出與調(diào)整

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（又稱(chēng)領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)或帶頭產(chǎn)業(yè)）是指在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向性和帶動(dòng)性作用，并具有廣闊的市場(chǎng)前景和技術(shù)進(jìn)步能力的產(chǎn)業(yè)（蔣昭俠，2005）。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范疇下，戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以理解為那些具有明確的可持續(xù)增長(zhǎng)潛力和廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中處于中心地位，決定產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向和發(fā)展模式，通過(guò)政策的傾斜性扶持可以迅速積累、強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。廣州在建設(shè)國(guó)際中心城市和新型城市化過(guò)程中，離不開(kāi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)國(guó)際中心城市和新型城市化的背景下，廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從“十大核心產(chǎn)業(yè)”、“9+6”戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)到“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的調(diào)整變化過(guò)程（見(jiàn)表1）。2010 年9 月，在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，廣州提出了發(fā)展汽車(chē)制造、石油化工、信息產(chǎn)業(yè)、重大裝備、商貿(mào)會(huì)展、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥和新材料等十大核心產(chǎn)業(yè)的設(shè)想，包括4 個(gè)先進(jìn)制造業(yè)、4 個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和2 個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)稱(chēng)“442”十大核心產(chǎn)業(yè)。到2011 年12 月，廣州市第十次黨代會(huì)明確提出將商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)與科技服務(wù)、汽車(chē)制造、精細(xì)化工、電子產(chǎn)品、重大裝備等9 類(lèi)有規(guī)模、已發(fā)揮重要支撐作用的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及新一代信息技術(shù)、生物與健康產(chǎn)業(yè)、新材料與高端制造、時(shí)尚創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等6 類(lèi)有潛力、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“9+6”戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）。2013 年11 月25 日，廣州市委常委會(huì)審議并通過(guò)了《廣州市加快推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》圍繞加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型的中心任務(wù)，將汽車(chē)、精細(xì)化工、重大裝備、新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)和現(xiàn)代物流等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)確定為廣州未來(lái)一段時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，并提出到2016 年十大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過(guò)1 萬(wàn)億元，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)和中小微優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，包括三大先進(jìn)制造業(yè)、四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，簡(jiǎn)稱(chēng)“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

表1 廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變

從上表可以看出，“442”十大核心產(chǎn)業(yè)是廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的起點(diǎn)，“9+6”戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是對(duì)“442”十大核心產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)充和調(diào)整，而“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)則是對(duì)“9+6”戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和完善后向“442”十大核心產(chǎn)業(yè)的回歸。“9+6”戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)“442”十大核心產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)充和調(diào)整主要表現(xiàn)在三方面：一是將精細(xì)化工取代石油化工；二是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中增加了商務(wù)與科技服務(wù)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中大幅增加了新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)和新能源；三是將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在了第一位。這些變化表明廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇在延續(xù)了十大核心產(chǎn)業(yè)核心內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)走經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會(huì)文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、生活幸福的新型城市化發(fā)展道路的要求，加大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)力度的戰(zhàn)略意圖。“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)“9+6”戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整完善也主要表現(xiàn)在三方面：一是先進(jìn)制造業(yè)重回第一位，或與保住GDP 國(guó)內(nèi)第三位置的壓力有關(guān)；二是電子產(chǎn)品制造業(yè)不再包含在先進(jìn)制造業(yè)中，一方面這一產(chǎn)業(yè)可在新一代信息技術(shù)發(fā)展中部分加以體現(xiàn)，另一方面或與其未來(lái)是否能繼續(xù)承擔(dān)起支柱產(chǎn)業(yè)的重任有關(guān)；三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提至第二位，且減少到4 項(xiàng)，表明將更有針對(duì)性地發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)；四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)縮減至3 項(xiàng)，剔除了文化旅游和商務(wù)與科技服務(wù)，突顯了集中資源、強(qiáng)化發(fā)展廣州現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)的意愿。因此，可以將“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)看作是廣州“9+6”戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“濃縮版”或“精華版”，是廣州最新確立的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

可見(jiàn)，對(duì)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇是一個(gè)不斷深化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在此過(guò)程中，只有認(rèn)清戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇邏輯，才能把握戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)。

二、廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的關(guān)系

廣州GDP 規(guī)模長(zhǎng)期以來(lái)居于全國(guó)第三位，第三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較高。到2013 年，廣州已擁有汽車(chē)、石油化工、電子產(chǎn)品、重大裝備、生物與健康、新材料與高端制造等6 個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，以及商貿(mào)會(huì)展、商務(wù)與科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)等3 個(gè)增加值超千億元的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育了3 個(gè)主營(yíng)收入千億級(jí)企業(yè)和80 多家百億級(jí)企業(yè)。在廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在數(shù)量上基本平分秋色。以“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為例，包括汽車(chē)、精細(xì)化工和重大裝備等3 個(gè)先進(jìn)制造業(yè)部門(mén)以及商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)和現(xiàn)代物流等3 個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門(mén)。如果分別用汽車(chē)制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和鐵路/船舶/航空航天/其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)之和代表先進(jìn)制造業(yè)，以批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)/郵政業(yè)之和代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可得出如下基本結(jié)論（見(jiàn)圖1）：第一，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣州經(jīng)濟(jì)中占有至關(guān)重要的地位。2012 年，廣州先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值分別為1,495 億元和4,887億元，分別占制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值的31.66%和56.71%。第二，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響力日益增強(qiáng)。2012 年，廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增加值相差2.27 倍，增速分別為24.60%和-11.39%，對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率分別為85.57%和-17.03%；2006 年～2012 年，廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增加值增速分別為21.28%和12.38%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增速是先進(jìn)制造業(yè)的1.7 倍。需要指出的是，2010 年以來(lái)，廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模、占比、增速和對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率呈全面上升態(tài)勢(shì)，與先進(jìn)制造業(yè)形成一定的對(duì)比，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的影響值得進(jìn)一步觀察。

廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇及其變化，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化密切相關(guān)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30 多年的發(fā)展，廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)從1978 年的11.7:58.6:29.7 調(diào)整為2013年的1.48:33.90:64.62，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由輕紡工業(yè)主導(dǎo)到重化工業(yè)主導(dǎo)再到服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的歷史性躍遷。自2009 年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)60%，從業(yè)人員占比超過(guò)50%，并保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，廣州進(jìn)入了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的新時(shí)期。通過(guò)與上海、北京、天津和重慶四個(gè)國(guó)家中心城市以及深圳作對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有如下主要特征：第一，2013 年廣州第三產(chǎn)業(yè)占比為64.62%，位居第二，已具備服務(wù)經(jīng)濟(jì)的特征；第二，2013 年廣州第三產(chǎn)業(yè)增速為13.30%，位居第一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好；第三，2013 年廣州第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)分別為72.05%和8.36 個(gè)百分點(diǎn)，分居第四和第二，對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)。在近年來(lái)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化過(guò)程中，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，這也成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)被選為廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要理由之一。2006 ～2012 年，廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速為21.28%，高于第三產(chǎn)業(yè)16.14%的平均增速；先進(jìn)制造業(yè)增速為12.38%，高于第二產(chǎn)業(yè)11.62%的平均增速（見(jiàn)圖2）。可見(jiàn)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是引領(lǐng)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最主要力量。

圖1 近年來(lái)廣州先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比及對(duì)GDP 貢獻(xiàn)率的變化

圖2 近年來(lái)廣州先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值的變化及其與第二、第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)比

基于與廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的關(guān)系，可以解讀出廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的戰(zhàn)略意圖：第一，廣州發(fā)展戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向演化；第二，廣州先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)比重剛過(guò)30%，有較大的上升空間，因此，將先進(jìn)制造業(yè)位置調(diào)至第一位，一方面有助于扭轉(zhuǎn)其可能出現(xiàn)的下降趨勢(shì)，另一方面，促使其加速發(fā)展；第三，廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重已接近60%，進(jìn)一步提高的空間受到一定的限制，因此，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)至第三位，并不意味著其地位的下降，而是穩(wěn)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要；第四，廣州先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，如先進(jìn)制造業(yè)中剔除了信息產(chǎn)品，增加了重大裝備，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中剔除了文化旅游和商務(wù)與科技服務(wù)而沒(méi)有新增，體現(xiàn)了各自基本的戰(zhàn)略需求和總體的設(shè)計(jì)思路。

三、廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性

作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中具有戰(zhàn)略性意義的一部分，戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)選加以確定，因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基礎(chǔ)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇就是政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃，確定一定經(jīng)濟(jì)時(shí)空下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是一種傾斜式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)區(qū)際、區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)比較，那些潛力大、比較優(yōu)勢(shì)度高、規(guī)模適度和關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)可成為備選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（安虎森，2004）。本研究分別依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度確定廣州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，然后將同時(shí)具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)確定為廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的廣州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

以廣州某一制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門(mén)相對(duì)于全國(guó)層次的區(qū)位商為基本指標(biāo)，篩選出區(qū)位商大于1的部門(mén)，視其為具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。在2011 年廣州39 個(gè)制造業(yè)部門(mén)和14 個(gè)服務(wù)業(yè)部門(mén)中，共選出14 個(gè)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)部門(mén)和11 個(gè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)部門(mén)。按區(qū)位商大小，14 個(gè)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)部門(mén)分別是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（3.12）、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)（1.93）、文教體育用品制造業(yè)（1.78）、通信設(shè)備/計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（1.62）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（1.58）、食品制造業(yè)（1.56）、煙草制品業(yè)（1.36）、皮革/毛皮/羽毛（絨）及其制品業(yè)（1.32）、飲料制造業(yè)（1.12）、家具制造業(yè)（1.10）、塑料制品業(yè)（1.09）、儀器儀表及文化/辦公用機(jī)械制造業(yè)（1.08）、石油加工及煉焦業(yè)（1.05）和印刷業(yè)/記錄媒介的復(fù)制等（1.02）；11 個(gè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)部門(mén)分別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（4.00）、文化/體育和娛樂(lè)業(yè)（2.72）、信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（1.88）、住宿和餐飲業(yè)（1.42）、衛(wèi)生/社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)（1.42）、交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（1.40）、批發(fā)和零售業(yè)（1.40）、金融業(yè)（1.30）、科學(xué)研究/技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（1.29）、房地產(chǎn)業(yè)（1.27）、教育（1.03）等。

需要說(shuō)明的是，雖然燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)區(qū)位商大于1，但是由于其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，不宜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)看待，所以未入選廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的備選池。

（二）基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的廣州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

在進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析時(shí)，IRIO 模型是最有效的工具，本研究即是運(yùn)用IRIO 模型進(jìn)行產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析。廣州沒(méi)有單獨(dú)編制投入產(chǎn)出表，本研究以廣東省投入產(chǎn)出表的分析結(jié)果間接反映廣州市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)水平。由于廣州市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)水平只是用來(lái)篩選廣州具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，需要與具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交叉分析才能最終確定廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，以廣東省的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)水平近似代替廣州市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)水平并不足以對(duì)廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇產(chǎn)生重大影響，況且廣東省許多部門(mén)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)水平可以直接反映廣州市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)水平，因?yàn)樵谶@些部門(mén)中，廣州市占有較大比重。在本研究中，運(yùn)用China IRIO-2007，以30 個(gè)省區(qū)（不包括西藏）、55 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)2007 年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，主要通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)兩個(gè)指標(biāo)反映廣州的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)水平。區(qū)域產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)反映某一區(qū)域某一產(chǎn)業(yè)增加一個(gè)最終使用時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所產(chǎn)生的需求波及程度，在數(shù)值上可表示為該產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的生產(chǎn)波及影響水平相對(duì)于平均水平的程度。區(qū)域產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)反映當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)均增加一個(gè)單位最終使用時(shí)，對(duì)某一區(qū)域某一部門(mén)產(chǎn)生的全部需求影響，也就是需要該地區(qū)、該部門(mén)為所有部門(mén)的生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出量，在數(shù)值上可表示為該地區(qū)、該部門(mén)列昂惕夫逆系數(shù)均值與平均水平的相對(duì)比值（石敏俊，張卓穎等，2012）。

基于影響力與感應(yīng)度選擇廣州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，遵循兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是感應(yīng)度系數(shù)大于1 且大于全國(guó)平均值；二是影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的平均值大于全國(guó)平均值。由此，共有19 個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，包括農(nóng)業(yè)、12 個(gè)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)部門(mén)和6 個(gè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)部門(mén)。按影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)平均值的大小，12 個(gè)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)部門(mén)分別是石油加工業(yè)（3.66）、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)（3.20）、通信設(shè)備/電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)（3.13）、造紙/印刷及文化用品/玩具制造業(yè)（2.46）、金屬制品業(yè)（2.26）、橡膠與塑料制品業(yè)（2.06）、專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造（1.88）、電機(jī)及家電制造業(yè)（1.43）、食品加工業(yè)（1.33）、汽車(chē)制造業(yè)（1.18）、紡織業(yè)（1.12）和廢品廢料（1.01）等；6 個(gè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)部門(mén)分別為金融業(yè)保險(xiǎn)業(yè)（5.07）、商業(yè)（3.80）、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（3.24）、住宿和餐飲業(yè)（1.49）、郵政與信息服務(wù)業(yè)（1.47）、房地產(chǎn)業(yè)（1.45）等。

（三）基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)交叉分析，共有8 個(gè)制造業(yè)部門(mén)和6 個(gè)服務(wù)業(yè)部門(mén)同時(shí)具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)?？紤]到China IRIO-2007 中沒(méi)有將租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)單獨(dú)列出，而具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的會(huì)展業(yè)被歸為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，會(huì)展業(yè)又是廣州具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，所以將租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)視為具有較高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)部門(mén)是合理的。由此，最終將8 個(gè)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)部門(mén)和7 個(gè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)部門(mén)確定為現(xiàn)階段廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣州8 個(gè)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)分別是：食品制造業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、印刷業(yè)/記錄媒介的復(fù)制業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備/計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等，7 個(gè)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)分別是：交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。

（四）廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

在廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，除紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、印刷業(yè)/記錄媒介的復(fù)制業(yè)、住宿和餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，多數(shù)產(chǎn)業(yè)與廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)。一些戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同時(shí)與多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)相關(guān)，既可能包括制造業(yè)部門(mén)，又可能包括服務(wù)業(yè)部門(mén)，如商貿(mào)會(huì)展與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)相關(guān)；新一代信息技術(shù)與信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、通信設(shè)備/計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)相關(guān)（見(jiàn)表2）?？梢哉J(rèn)為，技術(shù)含量比較高和現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用比較廣的產(chǎn)業(yè)多被納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)進(jìn)步因素是甄選戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要因素之一。

表2 廣州“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與廣州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的相關(guān)性

本研究所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大的重合性不是偶然的，主要原因在于選取原則的一致性。如廣州“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是按照“總量大、速度快、潛力廣、質(zhì)量?jī)?yōu)”的原則，通過(guò)橫向比較產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、縱向比較產(chǎn)業(yè)鏈條延伸最終確定的。在十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，3 個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)總量大、產(chǎn)業(yè)集聚度高，2012 年三者總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重超50%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模近1 萬(wàn)億元；4 個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景廣闊，2012 年四個(gè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.4%，高出全市GDP 增速近5 個(gè)百分點(diǎn)，引領(lǐng)示范效應(yīng)十分明顯；3 個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值大、經(jīng)濟(jì)效益好，2012 年三者增加值占全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重接近80%，服務(wù)業(yè)高端化趨勢(shì)明顯。

四、廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展策略

廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門(mén)，同時(shí)也包含融合制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)。如何推動(dòng)這一龐大的產(chǎn)業(yè)群快速、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)完善廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城市化步伐、推動(dòng)國(guó)際中心城市建設(shè)的目標(biāo)，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略課題?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)采取集聚化和融合化的基本策略。

（一）戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展可以?xún)?yōu)化廣州的整體產(chǎn)業(yè)布局

在廣州“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、以完善產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的集聚化發(fā)展戰(zhàn)略得到應(yīng)有的體現(xiàn)，各產(chǎn)業(yè)部門(mén)基本都有了集聚發(fā)展區(qū)規(guī)劃，如，在汽車(chē)領(lǐng)域，有廣州花都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)生產(chǎn)基地、廣汽本田黃埔區(qū)和廣州開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地、從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)明珠工業(yè)園、豐田汽車(chē)城和廣汽傳祺汽車(chē)城等規(guī)劃；在精細(xì)化工領(lǐng)域，有東部石油化工產(chǎn)業(yè)基地、廣州(黃埔)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、南沙精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、廣州民營(yíng)科技園等規(guī)劃；在重大裝備領(lǐng)域，有廣州重大裝備制造基地（大崗）、廣重南沙重機(jī)裝備制造基地、國(guó)家級(jí)數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)基地和數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地、番禺區(qū)廣日工業(yè)園、增城科利亞農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備生產(chǎn)基地等規(guī)劃；在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，有核心園區(qū)（廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城、天河智慧城等）、南部地區(qū)（南沙集成電路產(chǎn)業(yè)基地等）、北部地區(qū)（廣州花都光電子產(chǎn)業(yè)基地等）和東部地區(qū)（網(wǎng)易智慧谷等）規(guī)劃；在生物與健康領(lǐng)域，有核心集聚區(qū)（廣州國(guó)際生物島、廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城等）和特色集聚區(qū)（華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城、南沙國(guó)際高端醫(yī)療城等）規(guī)劃；在新材料領(lǐng)域，有南沙鋼鐵基地等（高端金屬材料）、廣州科學(xué)城等（高性能高分子材料）和廣州民營(yíng)科技園等（精細(xì)化工材料）規(guī)劃；在新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，有從化明珠工業(yè)園新能源產(chǎn)業(yè)基地等（太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)）、國(guó)際風(fēng)能發(fā)電和清潔能源研發(fā)應(yīng)用基地等（新能源裝備研發(fā)制造）、大崗裝備制造基地（天然氣分布式能源裝備研發(fā)和制造）、廣州科學(xué)城等（地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)）、中新廣州知識(shí)城等（節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)孵化）、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)等（節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)）和廣州番禺節(jié)能科技園等（節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)）規(guī)劃；在商貿(mào)會(huì)展領(lǐng)域，有高端商貿(mào)聚集區(qū)（白鵝潭地區(qū)、白云新城地區(qū)、珠江新城、琶洲地區(qū)等）、會(huì)展之都（廣州琶洲國(guó)際會(huì)展核心區(qū)、流花會(huì)展區(qū)、白云國(guó)際會(huì)議中心區(qū)等）、國(guó)際采購(gòu)中心（廣州國(guó)際商品展貿(mào)城等）規(guī)劃；在金融保險(xiǎn)領(lǐng)域，有珠江新城——員村金融商務(wù)區(qū)、廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)（科學(xué)城—知識(shí)城）、南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)等規(guī)劃；在現(xiàn)代物流領(lǐng)域，有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等）、國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)（廣州保稅區(qū)物流功能園區(qū)等）、六大產(chǎn)業(yè)物流基地（東部汽車(chē)物流園等）規(guī)劃。

《行動(dòng)方案》明確到2016 年，總投資超2,100 億元的104 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)投達(dá)產(chǎn)，57 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、總孵化面積超400 萬(wàn)平方米的60 個(gè)科技企業(yè)孵化器全面建成?？梢韵胂?，廣州“343”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，奠定了廣州產(chǎn)業(yè)空間的基本格局，使廣州產(chǎn)業(yè)布局更符合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際中心城市建設(shè)。

（二）戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合化發(fā)展可以為廣州經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)之一，為此應(yīng)在以下幾方面大力推動(dòng)廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展：第一，推動(dòng)科技服務(wù)與制造業(yè)融合。如加大政府資金對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入，重點(diǎn)培育試驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、系統(tǒng)集成等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；大力推動(dòng)科研院、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等與相關(guān)領(lǐng)域的制造企業(yè)組建工程中心、技術(shù)中心、研發(fā)公司等；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在大型工業(yè)園區(qū)建立設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)依托行業(yè)龍頭企業(yè)的機(jī)械及裝備設(shè)計(jì)、電子通信產(chǎn)品設(shè)計(jì)、輕工產(chǎn)品設(shè)計(jì)、汽車(chē)及零部件設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)中心建設(shè)，組織工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)對(duì)接，為工業(yè)企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)等。第二，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)物流與制造業(yè)融合。如組織制造企業(yè)與重點(diǎn)第三方物流企業(yè)，建立原材料供應(yīng)服務(wù)委托合同制、原材料專(zhuān)業(yè)配送信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)機(jī)制和物流外包服務(wù)合作機(jī)制，制定科學(xué)的供應(yīng)鏈管理體系；推進(jìn)A 級(jí)物流企業(yè)與大中型骨干制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，引導(dǎo)雙方結(jié)成供應(yīng)鏈管理聯(lián)盟，大力推行供應(yīng)商庫(kù)存管理（VMI）模式，降低制造企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存，提高流通效率和資金利用率等。第三，推動(dòng)現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)與制造業(yè)融合。如分類(lèi)篩選大中型制造企業(yè)與塑料交易平臺(tái)、金屬材料交易平臺(tái)、鋼材交易平臺(tái)、石化交易平臺(tái)，以及大型批發(fā)市場(chǎng)建立原材料采購(gòu)、代購(gòu)等合作機(jī)制，降低制造業(yè)原材料成本；利用現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)為工業(yè)產(chǎn)品提供展示交易平臺(tái)等。第四，推動(dòng)會(huì)展業(yè)與制造業(yè)融合。如發(fā)揮廣州各類(lèi)綜合及專(zhuān)業(yè)品牌展會(huì)的作用，提升其產(chǎn)品展示、商務(wù)信息、網(wǎng)上交易、跨國(guó)公司采購(gòu)、招商引資等功能，推動(dòng)制造業(yè)向高端化發(fā)展；發(fā)揮廣州工商業(yè)集聚輻射功能和珠三角巨大的貨源生成量，借助相關(guān)展會(huì)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升等。第五，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。如鼓勵(lì)運(yùn)用嵌入式軟件提升工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字化水平，支持企業(yè)通過(guò)實(shí)施敏捷制造(AM)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)(JIT)、精細(xì)生產(chǎn)(LP)等先進(jìn)生產(chǎn)組織方式，對(duì)加工設(shè)備實(shí)行數(shù)字化改造；鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用集散控制（DCS）、計(jì)算機(jī)集成流程控制（CIPS）、計(jì)算機(jī)集成制造（CIMS）等技術(shù)提高產(chǎn)品制造水平，努力使信息技術(shù)應(yīng)用滲透到工業(yè)設(shè)計(jì)、加工制造、原料采購(gòu)、庫(kù)存管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)。

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