范 冬（邯鄲市昆侖城市建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，河北 邯鄲 056107）

城市化進(jìn)程中新農(nóng)村建設(shè)問題研究

范 冬
（邯鄲市昆侖城市建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，河北 邯鄲 056107）

摘 要：十六大以來，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為黨中央解決我國三農(nóng)問題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀基本思路和基本思想的重要體現(xiàn)。并且我們了解到，城市的發(fā)展與農(nóng)村的發(fā)展是密切相聯(lián)的，因此，如何在城市化進(jìn)程中促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要我們高度的重視起來。

關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程；系農(nóng)村；建設(shè)問題

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，極大的推動(dòng)了我國城市化發(fā)展速度，但是，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐，然而，在城市化進(jìn)程中，我國的新農(nóng)村建設(shè)中還經(jīng)常的會(huì)存在一些問題，因此，為了能夠促進(jìn)城市與農(nóng)村共同的發(fā)展，文章通過下文對(duì)相關(guān)方面的內(nèi)容進(jìn)行了分析與闡述，進(jìn)而為有關(guān)研究人員提供一定的借鑒作用。

一、問題分析

1 在十一五規(guī)劃中，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為其中的重要內(nèi)容，同中國眾多的農(nóng)民群眾聯(lián)系密切，在當(dāng)前的農(nóng)村中，資金和人才還非常缺乏，人們將城市當(dāng)做生存的福地，厭倦了鄉(xiāng)村的生活，一旦長(zhǎng)期這樣，資源枯竭的困境將會(huì)出現(xiàn)在農(nóng)村中，在建設(shè)城市開發(fā)區(qū)的時(shí)候，也會(huì)將農(nóng)村稀缺的資本和資源向著城市中集聚，進(jìn)而將城市建設(shè)的腳步提升提上來，使本不富裕的農(nóng)村雪上加霜，造成資本在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大量的流失。

2 城市不斷擴(kuò)建，減少了優(yōu)質(zhì)土地，將嚴(yán)重的困難帶給了新農(nóng)村建設(shè)

所有資源的載體都是土地，是人們發(fā)展和生存的基石。在城市化不斷發(fā)展的背景下，不可防止的對(duì)到部分耕地要去占用，所以，對(duì)農(nóng)村耕地怎樣防止過多的占用，在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，這成為了需要馬上解決的問題。

3 向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移了城市工業(yè)垃圾，造成新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境惡劣

現(xiàn)階段，我們農(nóng)村面臨著嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境污染問題，它涉及工業(yè)污染、生態(tài)破壞、生活污染和生產(chǎn)污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些污染有大部分來自農(nóng)村本身，露天堆放垃圾的現(xiàn)象在農(nóng)村屢見不鮮，家禽糞便垃圾極多。此外，城市化進(jìn)程和工業(yè)化自身帶來的污染在農(nóng)村中也逐漸增多，尤其是城市化速度加快，在農(nóng)村四周和市郊區(qū)將工業(yè)廠房建立了起來，并且，沒有及時(shí)有效的處理這些生產(chǎn)垃圾，直接都留在了鄉(xiāng)村，這種單核的發(fā)展城市而舍棄農(nóng)村的做法是不正確的。不但惡化了農(nóng)村環(huán)境，還威脅到了農(nóng)民的生活，這樣做不但會(huì)阻礙城市化發(fā)展，而且更談不上促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展了。產(chǎn)生垃圾的根源：首先，沒有通過處理的生活垃圾和工業(yè)垃圾混合在一塊，在農(nóng)村或者郊區(qū)中堆放，威脅到了農(nóng)村生活 ，堆積時(shí)間過長(zhǎng)，就會(huì)有二度污染產(chǎn)生，進(jìn)而對(duì)人身體健康帶來威脅；其次，農(nóng)村中的企業(yè)很多都是產(chǎn)品粗加工、技術(shù)層次低、設(shè)備落后的小作坊、小企業(yè)，向場(chǎng)外直接運(yùn)送垃圾，向河溝池塘中直接排入了工業(yè)污水，向著大氣中更是直接排入廢氣。

二、在城市進(jìn)程背景下，推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

1 將人才回流農(nóng)村機(jī)制構(gòu)建起來，加強(qiáng)培養(yǎng)人力資源

首先，要積極的聘請(qǐng)大學(xué)生回到自己村莊發(fā)展生長(zhǎng)；其次，大力招募當(dāng)?shù)厝瞬?，?duì)農(nóng)村人才市場(chǎng)要不斷規(guī)范，將機(jī)制健全、功能完善的人才市場(chǎng)建立起來，還要建立人才庫，將較好的信息服務(wù)為農(nóng)村人力資源開發(fā)提供出來，將新農(nóng)村人才網(wǎng)絡(luò)打開。再次，培養(yǎng)大學(xué)生村官隊(duì)伍，將多部門聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程構(gòu)建起來。需要統(tǒng)籌社會(huì)資源、整合部門力量，將各個(gè)成員的工作職責(zé)充分的調(diào)動(dòng)起來，將創(chuàng)業(yè)富民主線凸顯出來，對(duì)于他們?nèi)狈Y金、不懂技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題要給予解決，然后將對(duì)應(yīng)的策略建立起來。同時(shí)，還要給予他們理所應(yīng)當(dāng)?shù)拇?，確保他們能夠踏踏實(shí)實(shí)的為新農(nóng)村建設(shè)而服務(wù)，而投身于工作中來。

2 走現(xiàn)代化發(fā)展路線，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

首先，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，確保糧食安全。主要涵蓋：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技的基本支撐，對(duì)種種惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策進(jìn)行完善，將農(nóng)村的投入力度提升上來；其次，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好，大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，將節(jié)水灌溉大力發(fā)展起來，加強(qiáng)土壤改良和耕地保護(hù)，將更多的資金投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)中，但是，需要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上完成，加強(qiáng)防治農(nóng)業(yè)面污染，將節(jié)能減排工作落到實(shí)處。再次，大力加強(qiáng)人才支撐和農(nóng)業(yè)科技投入，將社會(huì)服務(wù)大力發(fā)展起來，在農(nóng)村生產(chǎn)力低下的背景下，加快推進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)科技建設(shè)，將實(shí)用性人才在農(nóng)村培養(yǎng)起來，將農(nóng)民專業(yè)合作社積極發(fā)展起來，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建立與完善要加快。第四，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。沖破瓶頸束縛。對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，是用科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，能夠真實(shí)的體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展觀的基本理念。很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期存在，將很多資源消耗掉，耕地減少，環(huán)境惡化，糧食增長(zhǎng)受到制約，有很多問題出現(xiàn)在了食品安全中。所以，將農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，要將提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和穩(wěn)定發(fā)展、保證農(nóng)產(chǎn)品供給等當(dāng)做重要目標(biāo)，發(fā)展低排放、低消耗、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。將環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)建立起來，促進(jìn)我國農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展向著更加理想的方向邁進(jìn)，努力滿足人們的物質(zhì)、精神生活需求。

3 實(shí)施合理規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展

首先，積極宣傳，將全面環(huán)保意識(shí)提升上來。很多自然資源是不可再生的，人們一旦大肆的破壞或者任意的索取，自然環(huán)境就會(huì)變本加厲的償還回來，因此，為了將一個(gè)好的生產(chǎn)生活環(huán)境構(gòu)建起來，就需要農(nóng)村中的每個(gè)人學(xué)會(huì)從我做起，對(duì)于這方面的內(nèi)容我們可以多多的去宣傳，利用廣播、廣告牌等形式，使農(nóng)民朋友們認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，保證他們?cè)诮窈竽軌驀?yán)于律己。其次，政府要做好帶頭作用。政府利用對(duì)制度的完善，將城市建設(shè)垃圾最大限度的降低下來，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就需要拆除城市建筑，將嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建立起來，只要可以利用調(diào)整、維修可以持續(xù)應(yīng)用的，就不能亂拆。再次，規(guī)劃布局要合理，對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展予以實(shí)現(xiàn)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為基本保障和基本前提。在新農(nóng)村建設(shè)和城市化發(fā)展的過程中，要將調(diào)整規(guī)劃工作提前做好，不僅要合理的規(guī)劃，而且要長(zhǎng)久性的去規(guī)劃，第一，對(duì)政區(qū)化調(diào)整速度要提升上來，保證統(tǒng)一布局規(guī)劃，不管是城市建筑業(yè)的發(fā)展還是城市發(fā)展，都要向著整體規(guī)劃中融入，將實(shí)踐用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性，將正確的發(fā)展方向確立起來，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的路線。例如，在山東省某農(nóng)村建設(shè)中，首先根據(jù)城市發(fā)展背景，有針對(duì)性的制定了發(fā)展措施，并且同農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效的聯(lián)系在了一起，建立了專門的環(huán)保委員會(huì)管理這方面的工作，取得了良好的效果。

結(jié)語

總之，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)型大國，整個(gè)國家乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都離不開農(nóng)村的支撐，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的城市化發(fā)展速度不斷加快，但是，在一些地區(qū)，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距卻不斷拉大，單純的去促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，這在一定程度上是不可取的，因此，文章通過上文圍繞城市進(jìn)程中新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題和對(duì)策進(jìn)行了分析與探究，進(jìn)而為促進(jìn)我國城市與農(nóng)村合理的發(fā)展與建設(shè)提供相應(yīng)的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]李陽.新農(nóng)村建設(shè)背景下的新型農(nóng)民培育探析[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（04）.

[2]陳巧玲.動(dòng)力與阻力：新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)民主體作用思考[J].電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2009（02）.

[3]林濤，李倩，張佳，韋海民.我國新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009（05）.

[4]李育江.陜西省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的障礙評(píng)價(jià)及對(duì)策研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2010.

[5]丁奎.蘇南城鄉(xiāng)一體化過程中農(nóng)村公共物品供給存在的問題及其對(duì)策[D].蘇州大學(xué)，2014.

中圖分類號(hào)：F291

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A