徐敬亮，辛慧麗

（宿州學(xué)院 管理工程學(xué)院，安徽 宿州 234000；上海政法學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，上海 201701）

輔導(dǎo)員在高校學(xué)生黨建工作中發(fā)揮作用的路徑分析

徐敬亮，辛慧麗

（宿州學(xué)院 管理工程學(xué)院，安徽 宿州 234000；上海政法學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，上海 201701）

新時(shí)期，高校學(xué)生黨建工作出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)和困難。輔導(dǎo)員作為學(xué)生管理、教育的一線工作者，是高校學(xué)生黨建工作的重要力量。如何充分體現(xiàn)輔導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其積極作用，切實(shí)推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作健康深入開(kāi)展，值得我們作深入研究。

輔導(dǎo)員；學(xué)生黨建；路徑分析

高校學(xué)生黨員是當(dāng)代青年中的佼佼者，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的生力軍，承載著黨和人民的希望[1]。近年來(lái)，高校學(xué)生黨員發(fā)展穩(wěn)步上升，且發(fā)展規(guī)模日漸壯大，高校發(fā)展大學(xué)生黨員的數(shù)量占全國(guó)發(fā)展黨員總量近40%。在學(xué)生黨員數(shù)量不斷提高的同時(shí)，高校學(xué)生黨建工作也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)和困難。輔導(dǎo)員作為學(xué)生管理、教育的一線工作者，是高校學(xué)生黨建工作的重要力量[2]。如何有效發(fā)揮輔導(dǎo)員的積極作用，切實(shí)推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作健康深入開(kāi)展，是值得我們高校黨務(wù)工作者認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、輔導(dǎo)員在高校黨建工作中存在的問(wèn)題

輔導(dǎo)員是高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，具有思想教育、素質(zhì)教育、日常管理、就業(yè)指導(dǎo)等多重任務(wù)。但由于現(xiàn)行輔導(dǎo)員考評(píng)體系及學(xué)生黨建工作的特殊性等因素的影響，學(xué)校一般更看重輔導(dǎo)員在學(xué)生管理、就業(yè)指導(dǎo)等可量化的職能表現(xiàn)，在一定程度上忽視了輔導(dǎo)員的思想教育職能，特別是在學(xué)生黨建工作中的作用。因而，在工作實(shí)踐中，輔導(dǎo)員在處理高校學(xué)生黨建工作中容易出現(xiàn)一些值得我們思考的問(wèn)題。

第一，認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)。近年來(lái)高校學(xué)生黨員數(shù)量逐年增加，有的畢業(yè)班黨員人數(shù)能占班級(jí)人數(shù)的30%。但高校黨建工作在飛速發(fā)展數(shù)量同時(shí)，質(zhì)量上出現(xiàn)了很多問(wèn)題，比如入黨功利化、教育缺乏連續(xù)性、先鋒作用不明顯等等。這與我們很多學(xué)生黨建工作者，特別是輔導(dǎo)員，在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)有很大關(guān)系。一是部分輔導(dǎo)員認(rèn)為其工作的重點(diǎn)是學(xué)生管理，“學(xué)生不出事就是成功”，至于學(xué)生黨建工作與輔導(dǎo)員關(guān)系不大；二是部分輔導(dǎo)員認(rèn)為，各基層黨組織有自己專門(mén)的黨務(wù)工作者，而且自己的工作量已經(jīng)很重，沒(méi)有必要參與到學(xué)生黨建工作中來(lái)；三是部分輔導(dǎo)員認(rèn)為，學(xué)生黨建工作沒(méi)有量化的標(biāo)準(zhǔn)，很難體現(xiàn)自己的工作價(jià)值，不愿意參與；四是部分輔導(dǎo)員認(rèn)為，現(xiàn)在的大學(xué)生思想多元化，現(xiàn)行思想教育方式很難有成效，工作很難開(kāi)展，很大程度上聽(tīng)之任之。

第二，角色定位不準(zhǔn)確。輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，一直處于學(xué)生工作的第一線。高校學(xué)生黨建工作作為大學(xué)生思想政治工作的重要部分，需要輔導(dǎo)員發(fā)揮其工作優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展工作。然而在實(shí)際學(xué)生黨建工作中，輔導(dǎo)員與黨務(wù)工作者缺乏必要的交流與溝通。黨務(wù)工作者習(xí)慣于發(fā)布文件、政策，輔導(dǎo)員習(xí)慣于安排落實(shí)工作，并沒(méi)有真正的把入黨積極分子、黨員的考察、培養(yǎng)、教育工作抓起來(lái)。這與高校學(xué)生工作職能部門(mén)對(duì)輔導(dǎo)員的角色定位以及輔導(dǎo)員對(duì)自己的角色定位有著密切的關(guān)系。高校輔導(dǎo)員實(shí)行學(xué)校與學(xué)院雙重領(lǐng)導(dǎo)，即學(xué)生處與學(xué)院黨政部門(mén)。而這些部門(mén)一般都把高校穩(wěn)定擺在首要位置。作為學(xué)生工作一線的輔導(dǎo)員，首先要做好的就是管理好學(xué)生，防止出現(xiàn)意外。在這樣的背景下，學(xué)生黨建工作被部分學(xué)生工作者看做是一種附加工作，做好了，不是成績(jī)，做不好，也不是責(zé)任。

第三，工作不夠深入。輔導(dǎo)員作為學(xué)生入黨積極分子、學(xué)生黨員的入黨介紹人，需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行考察、教育和培養(yǎng)。但由于學(xué)生工作本身的風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大、任務(wù)量大，以及不可預(yù)見(jiàn)性，輔導(dǎo)員在日常工作中不得不把大量的時(shí)間和精力投入到學(xué)生日常管理工作中。面對(duì)學(xué)生黨支部指派的培養(yǎng)、教育任務(wù)，部分輔導(dǎo)員在入黨積極分子的選拔上標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一，黨員培養(yǎng)上流于形式，甚至個(gè)別輔導(dǎo)員在培養(yǎng)過(guò)程中與學(xué)生基本不認(rèn)識(shí)，僅限于填寫(xiě)材料時(shí)見(jiàn)面。這些走形式的做法，對(duì)學(xué)生黨員的成長(zhǎng)產(chǎn)生極其不好的影響，使學(xué)生黨建工作停留在表面。另外，部分高校黨務(wù)工作者面對(duì)新形勢(shì)下學(xué)生黨建工作缺乏應(yīng)對(duì)策略，習(xí)慣于發(fā)布上級(jí)文件，不重視對(duì)輔導(dǎo)員的基層黨建工作培訓(xùn)。輔導(dǎo)員本身在沒(méi)有有效方法情況下，工作很難深入開(kāi)展，同時(shí)也打擊了輔導(dǎo)員開(kāi)展學(xué)生黨建工作的積極性。

第四，相關(guān)制度不夠完善。目前很多高校對(duì)輔導(dǎo)員的考評(píng)基本限定在學(xué)生日常管理上，輔導(dǎo)員的考核、評(píng)聘以及職稱晉升與學(xué)生黨建工作基本上沒(méi)有關(guān)系。學(xué)生黨建工作對(duì)很多輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)吸引力不大，對(duì)于這一思想政治教育的骨干力量拉力不足。同時(shí)，很多高校學(xué)生黨建工作缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，也沒(méi)有形成較為科學(xué)的考評(píng)體系。雖然有的輔導(dǎo)員在學(xué)生黨支部兼職，但經(jīng)常人浮于事，缺乏工作積極性，對(duì)學(xué)生黨建工作推力不足。制度的不完善，使得輔導(dǎo)員與學(xué)生黨建工作之間推拉不足，工作成為良心活，影響了學(xué)生黨建工作的順利開(kāi)展，學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)大打折扣，影響了學(xué)生黨建工作的順利開(kāi)展。

二、發(fā)揮輔導(dǎo)員積極作用的路徑分析

要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在高校學(xué)生黨建工作中的優(yōu)勢(shì)和積極作用，需要根據(jù)高校學(xué)生黨建工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，針對(duì)目前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，采取科學(xué)、有效、合理的路徑選擇。結(jié)合在學(xué)生黨建工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為發(fā)揮輔導(dǎo)員積極作用的路徑主要包括提高輔導(dǎo)員素質(zhì)與修養(yǎng)、明確職責(zé)、健全科學(xué)的學(xué)生黨建工作制度、探索有效的學(xué)生黨建工作方法等方面。

（一）提高輔導(dǎo)員素質(zhì)與修養(yǎng)

在日常的學(xué)生管理工作中，輔導(dǎo)員一直處于第一線，與學(xué)生接觸最多，其一言一行都影響著周邊的學(xué)生。陶行知先生曾言：“要想學(xué)生好學(xué)，必須先生好學(xué)。”[3]要發(fā)揮輔導(dǎo)員在高校學(xué)生黨建工作中的積極作用，首先要從輔導(dǎo)員的素質(zhì)與修養(yǎng)的提高入手。但由于現(xiàn)行輔導(dǎo)員工作的特殊性，從事輔導(dǎo)員工作的大多是剛從學(xué)生時(shí)代過(guò)來(lái)的青年教師。他們有活力、有沖勁，能夠迅速的適應(yīng)學(xué)生管理工作。但通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，他們普遍黨齡短，黨的理論知識(shí)不夠扎實(shí)，在學(xué)生黨建工作中缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

從高校學(xué)生黨建工作的角度來(lái)講，作為輔導(dǎo)員首先要提高自身人格魅力，真正為人師表。要通過(guò)自身表現(xiàn)來(lái)帶動(dòng)、感染周?chē)耐瑢W(xué)，是他們明白黨員的真正形象；其次，輔導(dǎo)員要自覺(jué)加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，提高自身的思想理論水平，經(jīng)常性的把黨的知識(shí)、政策宣傳到同學(xué)中間，使廣大同學(xué)真正的深入了解黨，從而促使有志于投身黨的事業(yè)的優(yōu)秀青年學(xué)生向黨組織靠攏，成為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。

（二）合理分工，明確職責(zé)

由于新時(shí)期輔導(dǎo)員工作的特殊性，高校對(duì)輔導(dǎo)員的角色定位是多層次性，既是學(xué)生思想政治教育的工作者，又是日常學(xué)生管理的組織者，還肩負(fù)著學(xué)生人生成長(zhǎng)的指導(dǎo)者，是集教育、管理、服務(wù)、教學(xué)與科研等為一體的復(fù)合者。為此，輔導(dǎo)員不僅要學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，成為思想政治教育的專家，還要學(xué)習(xí)管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)以及大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)等等，成為學(xué)生成長(zhǎng)成才的專家。但恰恰是這種復(fù)雜性，使輔導(dǎo)員成為專家的可能性難度加大。同時(shí)，在高校中，輔導(dǎo)員具有教師和行政干部的雙重身份，既不是真正的教師，又不是真正的行政管理人員，甚至有的高校的輔導(dǎo)員評(píng)職稱、考核按教師標(biāo)準(zhǔn)，收入津貼按行政人員助教標(biāo)準(zhǔn)。這些在一定程度上打擊了輔導(dǎo)員對(duì)自身工作的價(jià)值認(rèn)同，甚至有的輔導(dǎo)員認(rèn)為自己處于高校的最低層。在輔導(dǎo)員對(duì)自己未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃中，很少有選擇堅(jiān)守輔導(dǎo)員工作崗位的。

因此，要發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作中積極作用，學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)需要從完善頂層設(shè)計(jì)入手。要根據(jù)輔導(dǎo)員的個(gè)人特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，合理分工，發(fā)揮輔導(dǎo)員工作的積極性；要選拔擅長(zhǎng)做學(xué)生黨建工作的輔導(dǎo)員作為學(xué)生黨建工作的骨干力量，使其在輔導(dǎo)員中形成模范作用；同時(shí)，要強(qiáng)化輔導(dǎo)員作為學(xué)生思想政治教育工作骨干力量的地位，明確其工作內(nèi)容和職責(zé)，并把學(xué)生黨建工作作為考核輔導(dǎo)員工作的重要指標(biāo)。

（三）健全科學(xué)的學(xué)生黨建工作制度

高校學(xué)生黨建工作的提高，必須要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的積極作用，健全相應(yīng)的輔導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督制度。學(xué)校應(yīng)理順輔導(dǎo)員作為學(xué)生工作管理者、思想政治工作者等關(guān)系，并根據(jù)輔導(dǎo)員個(gè)人特點(diǎn)和工作實(shí)際，積極引導(dǎo)他們成為專職的學(xué)生黨建工作者。同時(shí)，要把在學(xué)生黨建工作中的表現(xiàn)作為對(duì)輔導(dǎo)員考核、職稱晉升的必要條件和重要指標(biāo)。采取相應(yīng)的輔導(dǎo)員激勵(lì)措施，如在學(xué)生黨建工作中突出的輔導(dǎo)員，可以提拔為學(xué)生黨支部書(shū)記，并給予一定的行政待遇；每年開(kāi)展“優(yōu)秀學(xué)生黨建工作者”評(píng)選活動(dòng)，大力對(duì)輔導(dǎo)員優(yōu)秀學(xué)生黨建工作的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰；在學(xué)生黨建工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員，在輔導(dǎo)員的考核、職稱晉升等方面適當(dāng)優(yōu)先考慮。加大對(duì)輔導(dǎo)員學(xué)生黨建工作的監(jiān)督，對(duì)于未能認(rèn)真完成學(xué)生黨建工作的輔導(dǎo)員，要給予一定批評(píng)教育。輔導(dǎo)員所培養(yǎng)、介紹的學(xué)生黨員中出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，要追究一定的責(zé)任，并與輔導(dǎo)員的工作考核、職稱晉升掛鉤。

（四）探索有效的學(xué)生黨建工作方法

輔導(dǎo)員要發(fā)揮在學(xué)生黨建工作中的積極作用，一定要有一套科學(xué)有效的工作方法。一方面，學(xué)校相關(guān)學(xué)生黨建的職能部門(mén)要加大對(duì)輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作方面的培訓(xùn)，并定期就當(dāng)前工作熱點(diǎn)和難點(diǎn)組織討論，使輔導(dǎo)員全面掌握學(xué)生黨建工作的知識(shí)，做到有的放矢，不斷提高輔導(dǎo)員學(xué)生黨建工作的能力和專業(yè)化水平。另一方面，要真正落實(shí)輔導(dǎo)員作為學(xué)生黨員培養(yǎng)人、介紹人的職責(zé)，形成學(xué)生黨員向輔導(dǎo)員定期匯報(bào)，共同成長(zhǎng)的管理思路。條件成熟的學(xué)校，可選拔優(yōu)秀的輔導(dǎo)員作為學(xué)生黨員的成長(zhǎng)導(dǎo)師，從多方面全面管理學(xué)生黨建工作。同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的考察期，嚴(yán)把黨員發(fā)展的入口關(guān)。對(duì)于不合格的學(xué)生黨員，從嚴(yán)處理，堅(jiān)決清除黨的隊(duì)伍。

三、小結(jié)

高校學(xué)生黨建工作任重而道遠(yuǎn)，并在黨和國(guó)家的事業(yè)中占據(jù)極為重要的地位。發(fā)揮好輔導(dǎo)員的積極作用，必能事半功倍。但如何進(jìn)一步發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作中優(yōu)勢(shì)作用，確保輔導(dǎo)員作為學(xué)生思想政治教育的骨干力量，構(gòu)建輔導(dǎo)員學(xué)生黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，需要我們學(xué)生黨建工作者是實(shí)踐中進(jìn)一步探索。

[1]習(xí)近平.關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)[J].求是，2008（7）：1.

[2]王雁，李月穎.當(dāng)前形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)探討[J].前沿，2012（1）：13.

[3]王坤.在陶行知學(xué)習(xí)觀指導(dǎo)下建設(shè)教師學(xué)習(xí)文化[J].教學(xué)與管理，2009（12）：17.

Path Analysis of the Role of Counselors in the Party Construction Work of College Students

Xu Jingliang,Xin Huili
(School of Management Engineering,Suzhou University,Suzhou Anhui,234000 Department of Social Science,Shanghai Institute of Political Science and Law,Shanghai,201701)

In the new period,there are some new challenges and difficulties in the party construction of college students.Counselors play a very important role in the Party Construction among college students and they shoulder the responsibilities of students’management and education.It is advisable to learn how to fully embody the advantages of counselors,play its positive roles,and effectively promote the party construction work of college students.

counselor;student party construction;path analysis

G715

A

1671-5101(2015)05-0097-03

（責(zé)任編輯：丁忠甫）

2014-04-01

安徽省高校省級(jí)人文社科研究項(xiàng)目（SK2012B482），宿州學(xué)院大學(xué)文化研究中心項(xiàng)目（2012YKF22）、（2012YKF21）；上海市教委科研項(xiàng)目（13Ys132)。

徐敬亮（1979-），男，山東濰坊人，宿州學(xué)院管理工程學(xué)院講師，碩士，國(guó)家二級(jí)人力資源管理師；辛慧麗(1981-)，女，山東萊陽(yáng)人，上海政法學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，法學(xué)博士。