王樂(lè)

摘 ?要：石油是當(dāng)代社會(huì)不可或缺的一種重要資源，我國(guó)作為石油應(yīng)用的大國(guó)，對(duì)石油的需要必不可少。國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本論文首先探討國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的原因，分析了它帶給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。這為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際石油價(jià)格的不斷上升提供了很好的參考，以便促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng);我國(guó)經(jīng)濟(jì);影響;對(duì)策

自上世紀(jì)70年代爆發(fā)第一次石油危機(jī)起的30幾年時(shí)間里，石油價(jià)格出現(xiàn)過(guò)幾次大的波動(dòng)，先后導(dǎo)致在全世界范圍內(nèi)造成廣泛影響的三次石油危機(jī)。作為一個(gè)后起的新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的石油來(lái)源大多是一些政治上不穩(wěn)定的地區(qū)，中國(guó)對(duì)這些地區(qū)缺乏控制能力，而且中國(guó)的儲(chǔ)備杯水車薪。在這種背景下，研究國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是十分必要的。

一、引起國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的原因

國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)是由多重因素決定的，石油作為一種商品，其價(jià)格波動(dòng)的原因可以從長(zhǎng)期影響因素、短期波動(dòng)原因兩個(gè)方面開(kāi)展。

（一）長(zhǎng)期影響因素。（1）供求因素。目前，全球已經(jīng)進(jìn)入后石油時(shí)代下，易開(kāi)采、低成本的石油資源越來(lái)越少，難開(kāi)采、高成本的石油資源越來(lái)越多。我們可以通過(guò)下表可以發(fā)現(xiàn)石油的產(chǎn)量還是處于緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是大部分國(guó)家對(duì)石油的需求超過(guò)供應(yīng)，出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，導(dǎo)致國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)。（2）庫(kù)存因素。石油庫(kù)存一般由商業(yè)庫(kù)存和國(guó)家的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備構(gòu)成。商業(yè)庫(kù)存的主要目的在于保證在石油需求出現(xiàn)季節(jié)性波動(dòng)情況下企業(yè)能夠高效運(yùn)行，同時(shí)防止?jié)撛诘脑凸?yīng)不足;國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的主要目的是應(yīng)對(duì)石油危機(jī)。長(zhǎng)期來(lái)看，庫(kù)存是供給和需求之間的一個(gè)緩沖，對(duì)穩(wěn)定油價(jià)有積極作用。低油價(jià)時(shí)增加石油庫(kù)存，推動(dòng)油價(jià)上升，高油價(jià)時(shí)拋售庫(kù)存石油，引起油價(jià)下跌。

（二）短期波動(dòng)原因。（1）投機(jī)因素。國(guó)際石油公司控制了全球大部分石油資源的國(guó)際壟斷資本，操縱價(jià)格愈演愈烈。同時(shí)，國(guó)際投機(jī)資本也在興風(fēng)作浪，它們從傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向石油期貨，在國(guó)際石油市場(chǎng)供求平衡比較脆弱的背景下，投機(jī)者充分利用利好和利空消息，買入賣出，從中獲利，加劇了市場(chǎng)波動(dòng)。全球?qū)_基金是石油市場(chǎng)上一股重要的炒作力量。石油價(jià)格走勢(shì)的波動(dòng)和國(guó)際基金持倉(cāng)水平的動(dòng)態(tài)變化有著密切關(guān)系。（2）突發(fā)事件及政治因素。在短期內(nèi)，突發(fā)事件對(duì)石油價(jià)格會(huì)起到推波助瀾的作用。世界主要產(chǎn)油國(guó)位于海灣地區(qū)，中東政治局勢(shì)的不穩(wěn)，短期內(nèi)經(jīng)常給世界石油價(jià)格造成很大的沖擊。

二、我國(guó)石油應(yīng)用的現(xiàn)狀

馮娜在《國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的分析》1（2013）著重分析了國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及貨幣政策這三面的影響，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。由于我國(guó)是第二大石油消費(fèi)國(guó)，還是一個(gè)石油資源貧乏的國(guó)家，一個(gè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國(guó)家，因此在今后的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)必然會(huì)直接或者間接的影響到我國(guó)的油價(jià)市場(chǎng)，從而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。目前我國(guó)對(duì)石油的應(yīng)用現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）石油供需矛盾日益嚴(yán)峻。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)石油資源的依賴程度不斷攀升，石油的供需矛盾也日益嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共26832家，累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)到11.28萬(wàn)億元，占全國(guó)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的13.2%。這些都表明我國(guó)對(duì)石油的需求量非常大，石油供需矛盾日益嚴(yán)峻。

（二）對(duì)外國(guó)的石油依賴性增強(qiáng)。自 2003 年以來(lái)，我國(guó)對(duì)石油的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，國(guó)家為了滿足國(guó)內(nèi)人民對(duì)石油大量的消費(fèi)需求，就必須采用貿(mào)易的方式拉動(dòng)解決國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)不足的問(wèn)題 。從下面的表格中我們也可以看出我國(guó)對(duì)外國(guó)石油依賴的比率在不斷增加：

表1：我國(guó)石油對(duì)外依存度比例表

表中數(shù)據(jù)來(lái)自BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒

隨著我國(guó)石油對(duì)外依存度提高，石油價(jià)格的波動(dòng)將必定會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響，而現(xiàn)在國(guó)際石油價(jià)格出現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)，這對(duì)于我國(guó)一個(gè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口石油的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，必定將是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

三、國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）對(duì)我國(guó)GDP的影響。從對(duì)經(jīng)濟(jì)總量GDP的影響來(lái)

看，世界油價(jià)的波動(dòng)將不可避免地影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。按照國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，國(guó)際油價(jià)每升高10%，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就會(huì)削減0.1%至0.5%。亞洲發(fā)展銀行亦表示，國(guó)際油價(jià)每升高lO美元，亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。下圖是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)警趨勢(shì)圖：

圖1：宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)預(yù)警趨勢(shì)圖（2013年3月）

圖中數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)預(yù)警趨勢(shì)圖，也可以發(fā)現(xiàn)國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)GDP的影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)大體體現(xiàn)為GDP每增長(zhǎng)1%將帶動(dòng)100萬(wàn)人的就業(yè)，據(jù)初步測(cè)算，如果國(guó)際油價(jià)每桶上漲10美元并維持一年的話，全國(guó)由于企業(yè)成本的大幅度提高而影響就業(yè)的人數(shù)在500萬(wàn)以上。世界油價(jià)上漲幅度越大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)也越大，對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)的損害也越大，我國(guó)的失業(yè)率就會(huì)越大。

（二）居民消費(fèi)方面。對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)而言，油價(jià)的波動(dòng)對(duì)其也具有調(diào)節(jié)作用。目前油價(jià)的持續(xù)上漲使得大眾對(duì)汽車、房產(chǎn)等方面的消費(fèi)做出重新選擇，從而使得居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變動(dòng)。居民在交通和通信方面的消費(fèi)較少，這也反映了消費(fèi)者在高油價(jià)時(shí)代必須獲得更大的代價(jià)，高油價(jià)也會(huì)改變大眾的房產(chǎn)消費(fèi)模式。以往消費(fèi)者在選購(gòu)房子時(shí)，更多的是考慮價(jià)格、戶型等問(wèn)題，但隨著油價(jià)的不斷提高，房子和工作地點(diǎn)之間的距離成為必須考慮的問(wèn)題。

（三）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的影響。油價(jià)的上漲必然會(huì)引起社會(huì)和各種企業(yè)的反思和對(duì)自己產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由于高油價(jià)對(duì)石化、煉油、鋼鐵、造紙、化工等高能耗、高污染行業(yè)發(fā)展的抑制作用很強(qiáng)，這就從側(cè)面的促進(jìn)了企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改造，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展能源消費(fèi)低，可以循環(huán)利用的環(huán)保，高效企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)、高量、高效、高速的增長(zhǎng)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)對(duì)石油的利用率日益增強(qiáng)，對(duì)石油的依賴性逐漸降低，這必然會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有利的影響。

四、建議和對(duì)策

（一）加大石油勘探開(kāi)發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新力度。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)西部和海域石油勘探開(kāi)發(fā)，增加石油儲(chǔ)量，擴(kuò)大石油生產(chǎn)能力。加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性油氣調(diào)查，鼓勵(lì)和促進(jìn)合理高效的商業(yè)勘探開(kāi)發(fā)，形成公益性勘探與商業(yè)勘探的良性循環(huán)。我國(guó)石油公司一方面應(yīng)當(dāng)重視科技開(kāi)發(fā)，加大科研投入;另一方面要積極參與國(guó)際石油天然氣的勘探開(kāi)發(fā)，掌握更多的國(guó)際油氣資源。

（二）建立和完善石油儲(chǔ)備體系，避免石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際石油波動(dòng)帶來(lái)的影響，應(yīng)建立完備的石油儲(chǔ)備體系提高石油儲(chǔ)備水平。利用石油儲(chǔ)備，一是可以低價(jià)買進(jìn)石油，高價(jià)賣出石油;二是在戰(zhàn)亂發(fā)生或國(guó)際石油價(jià)格狂漲時(shí)，運(yùn)用石油儲(chǔ)備可以平抑國(guó)內(nèi)或國(guó)際油價(jià)，保持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。我國(guó)在加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)儲(chǔ)備石油，但要以國(guó)家的石油儲(chǔ)備為主，主要應(yīng)對(duì)世界石油供應(yīng)中斷，企業(yè)石油儲(chǔ)備為輔，主要應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)。

（三）大力節(jié)約能源，開(kāi)發(fā)新能源，采取多元化策略。開(kāi)發(fā)新能源，減少對(duì)石油的依賴。應(yīng)加快天然氣、電力、太陽(yáng)能、地?zé)帷?、核能、煤氣和可再生能源的開(kāi)發(fā)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，使這些能源能夠在更多領(lǐng)域替代石油。同時(shí)，石油的多元化戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)石油價(jià)格波動(dòng)的有效手段之一。進(jìn)口多元化，來(lái)源多元化。首先，我們?cè)谶M(jìn)口中東原油的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到歐洲，非洲和俄羅斯，遠(yuǎn)東市場(chǎng);其次，貿(mào)易方式也該向多元化發(fā)展，采用以長(zhǎng)期合同為主、現(xiàn)貨采購(gòu)為輔的貿(mào)易方式，這樣既可以保證我國(guó)對(duì)石油資源來(lái)源的穩(wěn)定性，也可以增強(qiáng)我國(guó)進(jìn)口石油的靈活性。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)比例，大力發(fā)展對(duì)石油依賴程度較低的服務(wù)業(yè)。我國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重過(guò)大 而第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)模式以要素投入、資源的消耗為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

我國(guó)必須轉(zhuǎn)變以要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈臀锖?、低能?高技術(shù)的知識(shí)和技術(shù)投入型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式 降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴和整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)成本。

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