雷振華

2015年鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵接受鳳凰財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家專訪時(shí)，提出了自己的看法：從國(guó)際慣例來(lái)看，城市化發(fā)展到一定程度會(huì)出現(xiàn)“逆城市化”，比如大量的北京人一到周末就涌向周邊農(nóng)村，周日晚上再回去?！澳娉鞘谢睍?huì)給農(nóng)村補(bǔ)充一些勞動(dòng)要素、生產(chǎn)要素，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素和資源的流動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

“逆城市化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是城市人返璞歸真、尋求自然、享受生活的一種必然選擇。從社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)看，目前各類城市交通擁堵、霧霾涌現(xiàn)、食材低劣、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地短缺、物質(zhì)欲望過(guò)重的沖擊等等促使人們更加渴望真情與懷念曾經(jīng)的鄉(xiāng)愁；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，無(wú)論大小城市人們的綜合生活成本普遍高于農(nóng)村，比如連續(xù)多年的高房?jī)r(jià)。相反的是，農(nóng)村大量出現(xiàn)的閑置房屋卻在不停地“呼喚主人回家”；從健康養(yǎng)生角度來(lái)看，原汁原味原生態(tài)的食材、藍(lán)天綠水清新的天然氧吧、涼風(fēng)習(xí)習(xí)吹拂的自然愜意感受、無(wú)尾氣無(wú)噪音的休閑空間等，無(wú)不讓中老年群體乃至青年群體心生渴望。凡此種種，給足了“逆城市化”發(fā)展趨勢(shì)的涵養(yǎng)沃土。

眼光決定未來(lái)，需求決定出路。在“三期”（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期）和“三性”（周期性因素、結(jié)構(gòu)性因素和外生性因素）雙重疊加的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，面對(duì)確?！笆濉表樌_(kāi)局的當(dāng)前，既需要科學(xué)有序地推進(jìn)各地新型城鎮(zhèn)化的前進(jìn)步伐，又需要擺脫房地產(chǎn)畸形發(fā)展形成的經(jīng)濟(jì)泡沫，還需要正視“逆城市化”現(xiàn)象帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思考，更需要以政治思維謀劃契合“逆城市化”現(xiàn)象引發(fā)的經(jīng)濟(jì)深層次轉(zhuǎn)型發(fā)展與融合。就全國(guó)各地不斷出現(xiàn)的“逆城市化”現(xiàn)象而言，不可小視人們?cè)诮紖^(qū)大量買房、城里人去農(nóng)村辦農(nóng)家樂(lè)、社會(huì)資本到山區(qū)興辦各種旅游項(xiàng)目、各類城市群體下鄉(xiāng)從事種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)新興體帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，一旦國(guó)家在宏觀規(guī)劃上重視、在項(xiàng)目實(shí)施上給力、在財(cái)經(jīng)政策上扶持、在經(jīng)濟(jì)金融上助力、在投融資體制上支持，將會(huì)給我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供不竭動(dòng)能的新樣本，將會(huì)為全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)帶來(lái)強(qiáng)大的新生力。

回頭來(lái)看，剛剛過(guò)去的十八屆五中全會(huì)確定的十三五規(guī)劃總體思路，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民生、扶貧等十大宏觀方面分析，還是從城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)文化、人民生活以及大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路等微觀重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施透視，都強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要回歸綠色生態(tài)環(huán)保這一主題。筆者認(rèn)為，“逆城市化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，恰恰是印證了今后十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行軌跡。事實(shí)上，人口占比可達(dá)三分之二的中青群體及年輕人群體，大都有渴望在城市里發(fā)展、在廣袤的農(nóng)村大自然里休閑的心愿，如果把牢“逆城市化”引發(fā)的經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的真諦，開(kāi)辟出無(wú)論年輕人還是中老年人都喜歡的農(nóng)村消費(fèi)新環(huán)境，那么以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的理想就有實(shí)現(xiàn)的可能。

可以預(yù)言，倘若從國(guó)家層面形成發(fā)展“逆城市化”經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，著力提高“逆城市化”經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，從源頭打通城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互融通的“大動(dòng)脈”，讓人們自由舒暢地來(lái)往于城市與農(nóng)村之間，建立起快捷、高效、安全運(yùn)行的城市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合體，不僅城鎮(zhèn)化發(fā)展道路會(huì)走得更順，而且“逆城市化”發(fā)展路子亦會(huì)走得更穩(wěn)健。