李連友 李 響

一、引言

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟保持著年均9%以上增長速度，但是區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地之間的發(fā)展水平存在較大差異。在幾乎相同的政策環(huán)境下形成的經(jīng)濟社會發(fā)展差異原因何在？與區(qū)域資源稟賦之間是否存在聯(lián)系？這些問題一直是理論和實踐部門思考的重點。黨的十八屆三中全會提出要進一步深化改革，要求各地充分發(fā)揮資源、人才特點，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，形成與之相適應的發(fā)展模式。要分析區(qū)域資源優(yōu)勢能否轉化為經(jīng)濟增長的直接動力，必須準確把握我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域資源稟賦之間的關系，這對進一步制定和調(diào)整我國區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策具有非常重要的作用。

資源稟賦是指一個區(qū)域所擁有的資源優(yōu)勢，它既包括自然資源，也包括影響經(jīng)濟發(fā)展的其他經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素，例如人口、技術進步、產(chǎn)業(yè)政策、消費需求、投資需求和國際貿(mào)易等。傳統(tǒng)經(jīng)濟學認為，經(jīng)濟發(fā)展與資源稟賦密切相關，尤其是資本和勞動力，被認為是經(jīng)濟增長的決定性因素。索洛（Robert Merton Solow）在經(jīng)濟增長模型中引入了技術進步因素，分析了技術進步在經(jīng)濟增長中的作用。20世紀70年代末第一次石油危機使得能源在經(jīng)濟增長中的地位和作用凸顯，越來越多的研究也證實了能源對經(jīng)濟增長的重要影響，對影響經(jīng)濟增長的資源種類的研究進一步拓展，包含資源因素的經(jīng)濟增長模型不斷豐富，經(jīng)濟增長理論和實證研究也更加完善。

加拿大經(jīng)濟史學家哈羅德·因尼斯（Harold Innis）和W.A.麥肯托斯（W.A.Mackitosh）創(chuàng)立的大宗產(chǎn)品理論（staple theory），瓦特金斯（Watkins）和貝克姆（Bertram）又在該理論基礎上建立了更為正式的經(jīng)濟模型，并用此解釋了加拿大通過資源開發(fā)和出口最終成為發(fā)達工業(yè)國的發(fā)展歷程。資源性產(chǎn)品大多屬于大宗產(chǎn)品，近十年來，我國部分資源豐沛區(qū)域因為資源開發(fā)使得經(jīng)濟快速增長，似乎驗證了經(jīng)濟發(fā)展水平與資源稟賦高度相關的關系（陳靜、葉文振，2003）。但在繁榮的背后，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是否又存在“資源的詛咒”呢？徐康寧、王劍（2006）證實了我國“資源的詛咒”現(xiàn)象的存在并論證了其作用機理，認為長期來看我國多數(shù)省份豐裕的自然資源并未成為經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，反而制約了經(jīng)濟增長。因此，本文將主要根據(jù)我國分省經(jīng)濟發(fā)展水平和資源稟賦之間的關系，分析我國區(qū)域資源稟賦對經(jīng)濟發(fā)展的作用。

二、模型與變量

（一）模型

柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)以簡單的形式揭示了產(chǎn)出與要素之間的關系，且具有良好的數(shù)學和經(jīng)濟學性狀，在經(jīng)濟理論分析和實證應用中被廣泛使用，被認為是一種簡單卻非常有效的生產(chǎn)函數(shù)。考慮到多種要素對經(jīng)濟增長的影響，本文重點分析技術進步、勞動力、資本、資源、消費需求、固定資產(chǎn)投資等要素對經(jīng)濟增長的影響，利用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)建立模型如下：

對等式兩邊求對數(shù)，將其轉化為線性模型為：

式中，Y表示經(jīng)濟發(fā)展水平，A表示技術進步的影響，E表示區(qū)域自然資源，L表示區(qū)域人力資源，C表示消費需求，F(xiàn)表示財政投入，I表示固定資產(chǎn)投資，e為殘差。

（二）變量

在模型中涉及自然資源、人力資源、消費需求、財政投入、投資需求等因素，對各個變量的選擇與分析說明如下：

1.自然資源

自然資源是指來自大自然，且對人類生產(chǎn)生活有用的物質(zhì)要素，主要包括地殼的礦物巖石、地表形態(tài)、土壤覆蓋層、地上與地下資源、海洋資源、淡水資源、太陽光能、熱能以及生物圈的動植物等。由于自然資源具有多樣性和復雜性等特點，一般難以進行準確的計量，因此其數(shù)量需要選擇具有代表性的資源和指標來衡量。能源是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的動力，它與經(jīng)濟發(fā)展具有較高耦合度。陳林生、李剛（2004），徐康寧、王劍（2006）等都曾用能源產(chǎn)量來近似地表達過區(qū)域的自然資源稟賦，他們的分析結果表明，能源產(chǎn)量是一個表示自然資源稟賦豐裕度較好的指標。因此，本文也選取區(qū)域一次能源的產(chǎn)量來表示自然資源稟賦，所選取的一次能源包括原煤、原油、天然氣和水電，不同類型的能源根據(jù)熱量轉換公式，均換算成萬噸標準煤。

2.人力資源

人力資源指一定時期內(nèi)所擁有的能夠被企業(yè)所用且對價值創(chuàng)造起貢獻作用的人力及相關智力條件，人力資源除了強調(diào)人的數(shù)量，也強調(diào)人的素質(zhì)。人力資源對區(qū)域經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結構的變動具有很強的制約作用，李金華（2007）認為，產(chǎn)業(yè)結構與人口質(zhì)量或勞動力素質(zhì)之間存在著高度的正相關關系，人口質(zhì)量或勞動力素質(zhì)對區(qū)域經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化具有很強的推動作用。人口質(zhì)量或勞動力素質(zhì)可以用具有一定學歷人口占比例表示，本文利用獲得過大專及以上學歷的人員比例作為評價一個區(qū)域的人口質(zhì)量情況的指標，并用這個指標大致反映該區(qū)域的人力資源條件。

3.消費需求

消費需求包括消費需求總量和消費需求變化。消費需求總量是指全社會總共需要的消費量，一般用全社會最終消費量表示。消費需求變化包括需求總量的變化和消費結構的變化，經(jīng)濟研究表明，消費總量和消費結構的變化都會引起相應產(chǎn)業(yè)部門的擴張或縮小，也會引起新產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)生和舊產(chǎn)業(yè)部門的衰落。從消費總量考慮，人口數(shù)量的增加和人均收入水平的提高會擴大消費需求，經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平和技術水平都會造成消費水平的不同；從消費結構考慮，消費結構的變化促使生產(chǎn)結構和供給結構發(fā)生相應變化，從而導致產(chǎn)業(yè)結構的變化。辛楊、柳春山（2007），向曉梅（2007）等通過分析得出我國居民消費結構變化是帶動產(chǎn)業(yè)結構升級的重要因素。衡量消費需求具有多種指標，陳靜、葉文振（2003）選用交通通訊和文教娛樂支出占總支出的比值，但由于我國城鄉(xiāng)、東中西部居民的在交通通信和文教娛樂的消費習慣上存在較明顯的差異①，使得該指標在表達區(qū)域間的消費需求結構上還缺乏充足的理由。恩格爾系數(shù)表示居民食物支出占總支出的比重，是國際通用的消費水平指標。一般來說，恩格爾系數(shù)越小，表示生活水平越高，消費結構越優(yōu)化。從總體上看，我國區(qū)域間食物消費習慣差距不大，綜合考慮上述因素，本文采用恩格爾系數(shù)作為衡量消費結構的指標。

4.財政投入

財政投入在我國經(jīng)濟增長中一直都具有非常重要的作用，財政投入主要從兩個方面對經(jīng)濟增長產(chǎn)生作用：一是政府購買，通過直接支出購買產(chǎn)品和服務，提高全社會的需求，進而拉動經(jīng)濟增長；二是通過政府投資活動，直接或間接地參與經(jīng)濟活動影響經(jīng)濟增長。本文采用分區(qū)域財政支出額表示財政投入情況。

5.投資需求

投資對產(chǎn)業(yè)結構的影響主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資總量及其增長速度；二是投資結構；三是固定資產(chǎn)更新改造速度和強度。投資總量及其增長速度會在總體上影響生產(chǎn)投資產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，投資總量增長加快，對投資品的需求就多，從而拉動生產(chǎn)投資品的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；投資結構則是通過外生作用促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。本文采用固定資產(chǎn)投資總量作為衡量投資需求的指標。

三、數(shù)據(jù)及結果

本文分析的數(shù)據(jù)主要來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的區(qū)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)，其中反應資源狀況的能源數(shù)據(jù)用各地區(qū)焦煤、原油、天然氣和水電四類一次能源產(chǎn)量表示；人力資源采用國家統(tǒng)計局人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中的區(qū)域大專及大專以上人口占區(qū)域人口的比重表示；消費水平用區(qū)域最終消費表示；投資需求采用全社會固定資產(chǎn)投資總量。主要指標見表1。

表1 2012年全國分區(qū)域主要經(jīng)濟社會指標統(tǒng)計量

利用上述數(shù)據(jù)進行回歸，得到回歸結果如下：

從模型自變量回歸系數(shù)來看，模型中除常數(shù)項和人力資源外，其他變量的系數(shù)都通過了t檢驗，回歸結果表明，能源、消費、財政支出和政府投資對經(jīng)濟增長都有顯著的影響。

從模型的擬合效果來看，模型的擬合度達到0.99以上，表明模型較好地解釋了各要素對經(jīng)濟增長的影響。

在回歸結果中，人力資源、財政投入、消費和投資指標的系數(shù)都為正，說明這四個因素對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有正向作用，與理論分析結論保持一致。但在回歸模型中，能源變量的系數(shù)為負，與常規(guī)認識不一致，表明我國地區(qū)的能源生產(chǎn)并未成為經(jīng)濟增長的有利因素，豐富的能源資源沒有成為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和動力，反而成為經(jīng)濟發(fā)展的負擔，能源資源豐沛地區(qū)的發(fā)展陷入“資源的詛咒”。

四、進一步分析

“資源的詛咒”也稱為“荷蘭病”，是指自然資源豐富的區(qū)域往往主要依靠資源產(chǎn)品的出口發(fā)展經(jīng)濟，滿足于資源性產(chǎn)品輸出帶來的好處，而忽視技術進步和制度創(chuàng)新的作用，缺乏技術革新和制度創(chuàng)新的動力，使得自然資源非但沒有為經(jīng)濟增長起到積極作用，反而成為經(jīng)濟發(fā)展過程中的陷阱，最終體現(xiàn)為資源豐裕經(jīng)濟體的增長速度往往慢于資源貧乏的經(jīng)濟體的現(xiàn)象。經(jīng)濟學家常用20世紀非洲和瑞士、日本作比較，前者屬于資源豐富地區(qū)，而后者資源貧乏，卻產(chǎn)生了迥然不同的經(jīng)濟發(fā)展結果。

對“資源的詛咒”現(xiàn)象有多種解釋，繆爾達爾（Gunar Myrdal）認為應將其放入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中來考慮。在他的《經(jīng)濟理論與不發(fā)達地區(qū)》一書中，提出了“循環(huán)積累因果原理”。該原理認為，在一個動態(tài)的社會經(jīng)濟過程中，各種因素是相互聯(lián)系、相互影響、互為因果、循環(huán)積累變化的。某一社會經(jīng)濟因素的變化，會引起另一社會經(jīng)濟因素的變化，而第二級的變化會反過來推動原來那個因素的變化。所以，社會經(jīng)濟諸因素之間的關系不是守恒或趨于均衡的，而是以循環(huán)的方式作累積運動。將這個原理應用于區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展研究中，可以認為區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不平等也具有累積效應，簡言之，經(jīng)濟發(fā)展水平的差距造成了經(jīng)濟不平等，而經(jīng)濟不平等又加劇了經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，這是個循環(huán)和累積的過程，最終變成“富者越富、窮者越窮”。而經(jīng)濟發(fā)展達到這一結果的過程，是“回蕩效應”和“擴張效應”綜合作用的結果。

“回蕩效應”是指某區(qū)域的發(fā)展會引起別的區(qū)域的衰落。這是因為落后區(qū)域的強壯勞動力、資金、技術等優(yōu)勢經(jīng)濟發(fā)展要素會向發(fā)達地區(qū)流動，而阻礙落后地區(qū)的發(fā)展?！皵U張效應”則是指某地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后，會逐漸形成一個經(jīng)濟中心，由此促進該地區(qū)及周圍地區(qū)的發(fā)展。這是因為在一個經(jīng)濟中心的發(fā)展過程中，附近地區(qū)的產(chǎn)品銷路擴大，就有人口增加，往往又會形成新的經(jīng)濟中心。

我國區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展呈現(xiàn)出比較明顯的“回蕩效應”和“擴張效應”特征。珠三角、長三角和京津冀區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展與人民生活水平的快速提高，正好與廣西、寧夏、貴州等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相對滯后相對應，而且發(fā)達地區(qū)發(fā)展越來越快、落后地區(qū)發(fā)展瓶頸越來越多，東西發(fā)展差距擴大也成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要特點。

以各省為單位考察，我國不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在明顯的“回蕩效應”和“擴張效應”特征。以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為衡量指標作聚類分析，可以看出我國經(jīng)濟發(fā)展水平是呈金字塔狀分布的，包括北京、天津和上海第一梯隊，廣東、山東、福建、浙江、江蘇、遼寧和內(nèi)蒙古第二梯隊，以及其他省構成的第三梯隊（見圖1）。

圖1 我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平示意圖

從圖1中可以看出，我國區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)初步形成了以北京、天津為增長極的華北地區(qū)，以上海為中心的長三角地區(qū)，以廣東為中心的珠三角地區(qū)，以遼寧為中心的東北地區(qū)，以湖北為中心的中部地區(qū)、以重慶為中心的西南地區(qū)和以陜西為中心的西北地區(qū)等幾個區(qū)域。每個區(qū)域都有自己的增長極。其中，北京、天津和上海屬于“超級極”，經(jīng)濟發(fā)展水平高于其他極的水平；廣東、遼寧屬于第二個層次的極，湖北、重慶、陜西屬于第三個層次的極。

從每個區(qū)域的增長極與周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的層差②來看：華北地區(qū)的北京、天津與河北、山西的層差分別為3級和4極，說明華北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，北京和天津兩個極在華北地區(qū)還主要以“回蕩效應”為主，“擴張效應”不明顯。東部的上海與周邊江蘇、浙江發(fā)展水平都比較高，層差較小，表明上海的發(fā)展在東部地區(qū)呈現(xiàn)出了比較明顯的“擴張效應”特點。東北地區(qū)的遼寧與吉林、黑龍江之間只有一個層差，說明遼寧雖是東北地區(qū)發(fā)展的龍頭，但吉林和黑龍江的發(fā)展緊隨其后，整體差異不大。在東南地區(qū)，存在廣東和福建兩個極，但與海南和廣西差異比較明顯，“擴張效應”不足。中部地區(qū)的湖北，西南的重慶和西北的陜西正逐漸顯現(xiàn)出增長極的特征，“回蕩效應”和“擴張效應”特征還有待于進一步觀察。

從典型省份來看，山西省是我國最大的煤炭生產(chǎn)省和最大的能源輸出省之一，長期以來主要依靠輸出能源發(fā)展經(jīng)濟，但是山西的經(jīng)濟發(fā)展落后于周邊的河北、北京、山東等地。這表明周邊地區(qū)在接受山西輸出能源的過程中，將從山西的能源與技術進步、制度創(chuàng)新，以及其他資源相結合，生產(chǎn)出增加值更高的產(chǎn)品，獲得了更大的收益，更快地促進了經(jīng)濟增長。而山西則滿足于由能源輸出的增加而獲得的增長，最終輸在了經(jīng)濟增長的持續(xù)性和增長效率上。

“回蕩效應”是“擴張效應”綜合作用的另一個結果是使得地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展不均衡。從經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構關系來看，配第-克拉克定理認為經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構之間具有較強的相關關系，即隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比例將按照第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的順序演進。一般來說，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所占比重越高，說明第二產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起的作用越大，產(chǎn)業(yè)附加值、技術化、集約化、加工化程度越高，全社會的產(chǎn)業(yè)結構越優(yōu)化，通常產(chǎn)業(yè)機構越優(yōu)化的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平也越高。通過對我國產(chǎn)業(yè)結構的衡量進行技術化處理③，可以得到我國不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展水平的關系。例如，我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化水平最佳的省份為北京，其次是上海，而最差的省份為廣西；從人均國民生產(chǎn)總值來看，最高的上海超過全國平均水平的5倍，而最差的則是貴州，僅達到全國平均水平的40%。從不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構的相對關系來看，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展水平具有高度趨同性。

從能源產(chǎn)量與經(jīng)濟增長的關系來看，在全國幾個最大的能源產(chǎn)地中，除山東外，陜西、四川、山西等幾個能源生產(chǎn)大省經(jīng)濟發(fā)展水平相當，其中以化石能源④生產(chǎn)為主的陜西和山西的產(chǎn)業(yè)結構水平非常接近，說明這兩個地區(qū)的經(jīng)濟增長都在一定程度上存在能源依賴。

五、結論和建議

通過對我國經(jīng)濟發(fā)展水平和資源稟賦關系的實證研究，發(fā)現(xiàn)在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在“資源的詛咒”現(xiàn)象，資源優(yōu)勢沒能夠成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。消費、政府支出和投資是經(jīng)濟增長的主導因素，對經(jīng)濟增長的貢獻作用很大。不同區(qū)域都存在經(jīng)濟增長極，各省之間的經(jīng)濟發(fā)展存在“回蕩效應”和“擴張效應”現(xiàn)象。

1.產(chǎn)業(yè)政策在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中至關重要

不同地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展基礎和資源稟賦不同，難免在發(fā)展過程中不同步。經(jīng)濟發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)結構高度相關，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是經(jīng)濟發(fā)展的結果，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化也是促進經(jīng)濟發(fā)展的推動力量。在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展基礎和資源稟賦，積極運用產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。在資源稟賦豐沛地區(qū)，應在發(fā)展資源性產(chǎn)業(yè)的同時加強技術、人才和資金積累，大力發(fā)展資源深加工及配套產(chǎn)業(yè)，增加高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)量，減少原生資源的直接出口，利用原料出口積累的資金優(yōu)勢，加快技術投入，提升產(chǎn)業(yè)結構水平，盡快實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)，從采掘業(yè)向加工制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高級產(chǎn)業(yè)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的品質(zhì)。在資源稀缺地區(qū)，要逐漸擺脫對廉價原材料供應的依賴，重點發(fā)展高、精、尖產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化在技術上的引領作用，保持在經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢。從國家層面來看，需要通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，引導欠發(fā)達地區(qū)利用資源優(yōu)勢加快積累，盡快實現(xiàn)跨越式發(fā)展。例如對中西部地區(qū)，可以充分發(fā)揮國家“西部大開發(fā)”和“中部崛起”等戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域增長極的“回蕩作用”，加大區(qū)域間橫向交流與合作，促進區(qū)域間經(jīng)濟共同發(fā)展。

2.利用經(jīng)濟發(fā)展的“回蕩效應”形成若干增長極

“回蕩效應”是經(jīng)濟發(fā)展過程中客觀現(xiàn)象和規(guī)律。在經(jīng)濟發(fā)展初期，資本、資源、人力都不足，需要集中有限資源加快經(jīng)濟發(fā)展，這一階段鼓勵形成原料、能源、人力供應中心和經(jīng)濟增長中心是加快經(jīng)濟發(fā)展的有效選擇，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)不均衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象有利于提高經(jīng)濟增長的效率。此時“回蕩效應”的存在有利于快速集中資源，提高生產(chǎn)效率，快速積累財富，促進經(jīng)濟快速增長。我國地域遼闊，目前部分地區(qū)尤其是中西部地區(qū)的經(jīng)濟增長極還不明顯，增長極的優(yōu)勢還不突出，亟須進一步增強實力，盡快形成能夠帶動周邊地區(qū)，具有較強輻射能力的中心城市。2014年國家發(fā)布了《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，提出要在全國形成“兩橫三縱”為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，要增強城市群集聚經(jīng)濟和人口能力，中西部地區(qū)的中心城市應抓住機遇，努力成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的增長極，這就要求這些地區(qū)和中心城市在經(jīng)濟增長中發(fā)揮“回蕩效應”的作用，加快城鎮(zhèn)化進程，加快集中資源、人力和智力，增強集聚能力和服務功能，為增強輻射帶動作用，發(fā)揮“擴張效應”奠定物質(zhì)基礎。

3.積極發(fā)揮“擴張效應”作用推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟增長極的“回蕩效應”作用將逐漸減弱，對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射作用日益增強。增長極的經(jīng)濟增長不能長期依賴資源和勞動力的廉價供給，增長極周邊的原料和能源供給地區(qū)也不能長期依靠原料供給發(fā)展，否則容易對資源環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力，陷入依靠已經(jīng)形成的廉價資源和勞動力市場的低附加值增長陷阱，而忽視對技術進步與制度創(chuàng)新的投入，造成經(jīng)濟持續(xù)增長的動力不足，進而影響宏觀經(jīng)濟的健康發(fā)展。對增加極地區(qū)，應該充分利用已經(jīng)形成資源、技術、財富和市場優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，抓住發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的契機，掌握核心技術優(yōu)勢，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時放棄、轉移一些高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)，減少中低端產(chǎn)業(yè)的聚集，減輕對原始資源、低層次人才的依賴，釋放創(chuàng)新空間和發(fā)展空間，為進一步發(fā)展提供條件。對增長極周邊地區(qū)，應根據(jù)自身優(yōu)勢，有選擇地主動承接具有一定技術含量的產(chǎn)業(yè)，加快技術、人才和經(jīng)驗的積累，同時還應注意跟蹤、預測先進技術，加快技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，釋放經(jīng)濟活力，一旦出現(xiàn)合適的新的技術突破或產(chǎn)業(yè)革命，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實施趕超戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟格局的改變。

4.重點關注能源產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，目前我國有12%的能源型城市處于衰退狀態(tài)，能源產(chǎn)區(qū)尤其是化石能源產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)增長已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重點關注對象，例如黑龍江大慶油田、山西產(chǎn)煤區(qū)等典型地區(qū)，過去相當一段時間主要依靠能源產(chǎn)量的增加和能源價格的上漲分享了經(jīng)濟增長的紅利，但由于這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構比較單一，經(jīng)濟增長的質(zhì)量并不高，實際經(jīng)濟增長在去除資源消耗后可能非常低，甚至可能為負，不是可持續(xù)的發(fā)展模式。因此，能源產(chǎn)區(qū)應加快自然資源資產(chǎn)負債表的編制，摸清家底和實實在在的增長。積極利用能源優(yōu)勢以及積累的資本優(yōu)勢等，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，堅持以能源為帶動，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，通過石油、煤炭等資源開發(fā)帶動能源化工基地配套服務，培育壯大支撐性產(chǎn)業(yè)，引導資源、資金、信息、勞動力等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢領域聚集，廣泛采用先進的生產(chǎn)工藝，加大對科技創(chuàng)新的扶持和投入，推進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈完善，形成較強的自主創(chuàng)新能力和競爭力。全面推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。

注釋

①CBC Marketing Research：《5大城市日常消費大比拼》，《中國新時代》2003年第22期。②將全國31個?。▍^(qū)、市）的經(jīng)濟社會發(fā)展水平分為5組，分別代表6級不同水平。③本文以地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比重與全國二、三產(chǎn)業(yè)的平均比重來反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化水平。其具體計算如下：用各地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重分別除以全國的二、三產(chǎn)業(yè)的比重，然后將二產(chǎn)業(yè)的比值加上三產(chǎn)業(yè)的比值之和減去2，其和大于0，則表明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)于全國平均水平，反之則低于全國平均水平。④主要為煤、石油和天然氣等能源。

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