童家飛

(浙江農(nóng)林大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，浙江 臨安 310018)

?

高校二級(jí)學(xué)院廉政文化建設(shè)研究

童家飛

(浙江農(nóng)林大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，浙江 臨安 310018)

廉政文化建設(shè)作為執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)與政府廉政建設(shè)的核心組成部分，為反腐倡廉工作提供了強(qiáng)大的制度保障與精神支持。高校二級(jí)學(xué)院必須承擔(dān)起建設(shè)、深研、傳播、發(fā)展廉政制度與精神文化，使廉潔從政、從教、從業(yè)思想在高校中蔚然成風(fēng)的歷史重任。在探討廉政文化的內(nèi)涵及其內(nèi)在作用機(jī)理基礎(chǔ)上，從高校二級(jí)學(xué)院這個(gè)相對(duì)微觀的視角來(lái)探討其廉政文化建設(shè)的意義以及建設(shè)路徑。

二級(jí)學(xué)院 廉政文化 制度 非正式制度

一、廉政文化的內(nèi)涵及其內(nèi)在作用機(jī)理

廉政文化的定義與內(nèi)涵，目前學(xué)術(shù)界從以下幾個(gè)角度給予了界定。其一，有學(xué)者認(rèn)為廉政文化是相對(duì)于腐敗文化而言的，腐敗文化是一種為腐敗現(xiàn)象及行為提供文化論證，幫助腐敗滋生與發(fā)展的文化，它斷章取義地鼓吹“一定量的腐敗是通往現(xiàn)代化的潤(rùn)滑劑”[1]53即所謂的腐敗“正效應(yīng)”，欲使腐敗成為一種可被社會(huì)普遍接受或者說(shuō)是為人接受為理所當(dāng)然的一種現(xiàn)象。而廉政文化是作用于腐敗文化的相對(duì)面，以廉潔觀念為精神內(nèi)核，為反腐倡廉工作提供強(qiáng)有力的文化支撐與制度保障，是反對(duì)腐敗文化的利器。其二，認(rèn)為廉政文化衍生于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并與之一脈相承。有學(xué)者指出，倡導(dǎo)廉潔從政自古有之。《論語(yǔ)》中“政者，正也，子帥以正，孰敢不正?！币约皷|漢·荀悅《申鑒·政體》中“善禁者，先禁其身而后人。”無(wú)不強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者清廉立身的重要性，有人隨即指出，廉政文化建設(shè)須從傳統(tǒng)文化當(dāng)中汲取智慧并結(jié)合當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)現(xiàn)狀，為執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)與政府的廉政建設(shè)提供有益的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。其三，認(rèn)為廉政文化是以廉潔為主題的一種文化形態(tài)，是一種價(jià)值觀的存在，集中反映了黨和政府當(dāng)前的廉政理念，強(qiáng)調(diào)廉政文化必須通過(guò)弛而不息的廉政宣傳與教育在官員中形成風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，實(shí)現(xiàn)從源頭治理腐敗的目的。在此，我們大致可以認(rèn)為廉政文化的應(yīng)用范疇與各類(lèi)腐敗或“非廉”現(xiàn)象的作用范圍是重疊一致的，我們亦清楚：“腐敗，意指公共權(quán)力的非公共運(yùn)用”[2]，這個(gè)涵義涉及兩個(gè)方面：一是權(quán)力本身運(yùn)行的異化，二是公共權(quán)力擁有者的異化，那么廉政文化的作用機(jī)理必定是基于這兩方面的規(guī)制。據(jù)以上的分析，我們就可以給予廉政文化一個(gè)較為完整的定義：是指以廉潔自律、克己奉公為基本理念，以規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)廉潔從政環(huán)境為主要目的，兼有剛性制度規(guī)制與軟性精神約束效用的一系列正式制度與非正式制度安排。

關(guān)于廉政文化內(nèi)在結(jié)構(gòu)，筆者認(rèn)為主要包括廉政制度文化與精神文化兩個(gè)層面，分別對(duì)應(yīng)其兩種不同的作用機(jī)理，即廉政制度文化的硬性規(guī)制與廉政精神文化的軟性約束，兩者的關(guān)系是相輔相成、缺一不可的辯證統(tǒng)一。如果只是突出制度的強(qiáng)制性，便不能體現(xiàn)出道德信念、傳統(tǒng)習(xí)俗、價(jià)值取向等非正式制度或者說(shuō)是傾向于精神層面的教化功能，亦會(huì)增加制度制定、執(zhí)行、反饋、完善的循環(huán)成本；如果僅僅強(qiáng)調(diào)精神的引導(dǎo)性，缺乏制度的“枷鎖”和“牢籠”或者說(shuō)不具備將權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里的能力，無(wú)疑是不可靠與不可行的，正如孟德斯鳩所言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，它是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方才休止。”[3]

二、高校二級(jí)學(xué)院廉政文化建設(shè)意義所在

(一)當(dāng)前高校反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性決定了二級(jí)學(xué)院廉政文化建設(shè)的緊迫性。

黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作已上升至我國(guó)政治生活的一項(xiàng)重要主題，在前所未有的反腐高壓態(tài)勢(shì)之下，源于高校領(lǐng)域的腐敗大案要案相繼被查處，引起中央與地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的高度重視。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息顯示：在過(guò)去的2014年，近40名高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因腐敗案件落馬，其中值得我們注意的是，許多大案均以窩案、串案形式存在，因而由涉案的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽連出的二級(jí)學(xué)院、職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部更是為數(shù)不少，涉案人員普遍呈現(xiàn)出職務(wù)級(jí)別高、涉案金額大、作案手法較為隱蔽等特征。另外，我們發(fā)現(xiàn)高校腐敗的“重災(zāi)區(qū)”主要集中在科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、招生工作、職稱(chēng)評(píng)聘這四大領(lǐng)域，具體手法為：一是在工程招標(biāo)、過(guò)程中使用操縱競(jìng)標(biāo)、非法“圍標(biāo)”、虛假競(jìng)標(biāo)等方式設(shè)置“尋租”機(jī)會(huì)，收取各種賄賂；二是在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)上以開(kāi)具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目為主要手段，采取“螞蟻搬家”、中介轉(zhuǎn)移等形式侵吞大量科研經(jīng)費(fèi)；三是在招生工作期間利用自主招生、“點(diǎn)招”錄取等形式進(jìn)行“尋租”活動(dòng)。四是在職稱(chēng)評(píng)審環(huán)節(jié)倒賣(mài)申報(bào)資格或評(píng)審名額。在我看來(lái)，這些“象牙塔”中屢屢出現(xiàn)的貪污腐敗、以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等現(xiàn)象必將嚴(yán)重倒逼高校進(jìn)一步加強(qiáng)自身的廉政文化建設(shè)，而二級(jí)學(xué)院的廉政文化建設(shè)正是筑牢學(xué)校反腐倡廉大堤的基石，更是提高整個(gè)高校干部隊(duì)伍拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的第一道“防火墻”。因此，只有真正重視一線、立足實(shí)際、深入基層，狠抓二級(jí)學(xué)院的廉政文化建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的治院治學(xué)治教環(huán)境，才有助于實(shí)現(xiàn)整個(gè)高校范圍的政治清明、治學(xué)清正、干部清廉。

(二)校院兩級(jí)管理體制下學(xué)院權(quán)力增大決定了二級(jí)學(xué)院廉政文化建設(shè)的重要性。

“校院兩級(jí)管理體制”作為高校行政管理體制改革的核心不斷得到推廣與深化，一個(gè)具有普遍意義的特征是校院兩級(jí)之間的管理層次減少、重心下移、幅度擴(kuò)大，二級(jí)學(xué)院自由配置權(quán)力與資源的范圍與能力明顯增加。但正如阿克頓勛爵所說(shuō)的那樣：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，人事財(cái)權(quán)擴(kuò)大的同時(shí)無(wú)疑會(huì)增加權(quán)力失范與腐敗滋生的風(fēng)險(xiǎn)，愈演愈烈的高校腐敗現(xiàn)象即是強(qiáng)有力的佐證。筆者經(jīng)詳細(xì)分析之后發(fā)現(xiàn)許多案件背后有著某些共通點(diǎn)：即涉案校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通常與二級(jí)學(xué)院或職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“共謀”，一般采取“打招呼”、“批條子”等形式，利用二級(jí)學(xué)院在科研經(jīng)費(fèi)、物資采購(gòu)、招生就業(yè)等方面的直接性與獨(dú)立性，進(jìn)行主動(dòng)或被動(dòng)的“尋租”行為；或是以所謂的“集體名義”在校院兩級(jí)層面進(jìn)行腐敗“合謀”，并試圖為群體性腐敗披上一層合法的外衣。顯然，只有通過(guò)加強(qiáng)高校二級(jí)學(xué)院的廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化硬性規(guī)制與軟性約束兩方面的作用，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，力求從院級(jí)層面抽掉貪腐之薪，方是從源頭懲治與預(yù)防腐敗的根本之策。

(三)不良文化及腐朽思想的傳播與侵蝕決定了二級(jí)學(xué)院廉政文化建設(shè)的必要性。

中國(guó)正處于一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的“陣痛期”，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái)，多元思潮、多樣觀念來(lái)勢(shì)洶涌，在此我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，有些外來(lái)文化確有其值得借鑒之處，但也有一些價(jià)值取向、主義主張并不適宜中華大地這片沃土，甚至與我們所倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀格格不入、沖突畢現(xiàn)。如有些西方國(guó)家所極力鼓吹的個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義就與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所提倡的清廉持政、廉潔奉公、戒奢以?xún)€等文化價(jià)值觀形成鮮明的對(duì)立，尤其值得警覺(jué)的是腐敗文化的廣泛傳播。我們清楚，正如政府所擁有的合法性一樣，一種文化的存在與否，其基礎(chǔ)來(lái)源于人心的認(rèn)同[4]。如果腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會(huì)化的趨勢(shì)，說(shuō)明它獲得了一種文化上更有力、更穩(wěn)定的支持，長(zhǎng)此以往，會(huì)使整個(gè)社會(huì)喪失對(duì)腐敗的判斷能力和批判能力，正如塞繆爾.亨廷頓所說(shuō)的那樣：“不同文化之間的關(guān)系幾乎從來(lái)就不是緊密的，它們通常是冷淡的并且常常是充滿敵意的?！盵1]228遺憾的是，很多大學(xué)生、教師甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻難以對(duì)一些裹挾著感官刺激、獵奇心理外衣的文化價(jià)值觀進(jìn)行準(zhǔn)確的研判，以至于這些不良文化與思想最終扭曲甚至磨滅他們立身、治學(xué)、從業(yè)所必須秉承恪守的價(jià)值觀念與行為準(zhǔn)則。因此，在二級(jí)學(xué)院中進(jìn)行廣泛而深刻的廉政文化弘揚(yáng)、建設(shè)與傳承，對(duì)于培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生清正做人、誠(chéng)信治學(xué)、廉潔從業(yè)的思想觀念有著極為深遠(yuǎn)的意義。

三、高校二級(jí)學(xué)院廉政文化建設(shè)路徑思索

(一)使廉政精神文化與制度文化共存并舉，構(gòu)建廉政長(zhǎng)效機(jī)制。

“公則生明，廉則生威”。廉政文化的內(nèi)在結(jié)構(gòu)主要分為精神文化與制度文化兩個(gè)部分，前者注重思想引領(lǐng)、教育為先，以一種春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的形式來(lái)營(yíng)造可以贏得多數(shù)人共識(shí)的廉潔氛圍，更加突出治理的韌性與彈性。而后者則傾向于強(qiáng)制約束、懲戒為主，運(yùn)用法律法規(guī)、政治紀(jì)律、規(guī)章制度等具有強(qiáng)制力的辦法規(guī)定對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范，對(duì)違反相關(guān)制度的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。廉政精神文化可以為制度文化提供良好的運(yùn)行環(huán)境，增強(qiáng)人們對(duì)于制度的敬畏與認(rèn)同，最大限度減少制度執(zhí)行的成本，而廉政制度文化又能夠?yàn)榫裎幕膫鞒信c發(fā)揚(yáng)提供制度性保障，兩者之間的關(guān)系是相輔相成、相得益彰的辯證統(tǒng)一。因此，高校二級(jí)學(xué)院的廉政文化建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)精神文化與制度文化并舉，既要善于用精神文化影響人、教育人、塑造人，形成一種廉潔自律的文化風(fēng)氣，又要重視制度文化的建設(shè)，形成具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的制度規(guī)范。從制度層面上來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。其一，繼續(xù)深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)與院務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)學(xué)院各項(xiàng)事務(wù)的透明性與師生參與度，杜絕學(xué)院各類(lèi)決策中的“一言堂”、“一支筆”行為，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；其二，構(gòu)建學(xué)院與政府、學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的多元化溝通渠道，對(duì)于以權(quán)謀私、貪污腐敗、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象，必須做到“零容忍”，不容關(guān)系、不講情面，堅(jiān)決依法依規(guī)予以嚴(yán)懲，同時(shí)要做好檢舉人情況的保密工作，切實(shí)維護(hù)檢舉人的利益；從精神層面上來(lái)講，要堅(jiān)持思想引領(lǐng)與理論學(xué)習(xí)并重，院黨委、行政班子應(yīng)將廉政文化建設(shè)納入學(xué)院改革發(fā)展規(guī)劃中來(lái)，并在黨政工聯(lián)席會(huì)議或全院性的大會(huì)上作為發(fā)言?xún)?nèi)容，以上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝合思想觀念，并通過(guò)講黨課、支部理論學(xué)習(xí)小組等形式，將黨風(fēng)廉政作為理論學(xué)習(xí)的重要主題，使廉潔意識(shí)內(nèi)化成為每一位教職工的行動(dòng)自覺(jué)。

(二)將廉政文化建設(shè)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，培養(yǎng)師生廉潔意識(shí)。

“求木之長(zhǎng)者，必先固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必先浚其泉源?！贝髮W(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)未來(lái)的接班人，是國(guó)家未來(lái)各行各業(yè)的棟梁之材，高校二級(jí)學(xué)院廉政文化建設(shè)想要在新生代學(xué)生心中生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果，必須實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合。高校的一大核心職能在于為國(guó)家為民族為社會(huì)培養(yǎng)一大批既擁有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，又具備清正廉潔、誠(chéng)信治學(xué)道德風(fēng)尚的全面發(fā)展人才，因此只有讓大學(xué)生在校園中即形成廉潔治學(xué)從業(yè)意識(shí)，才能滌清整個(gè)社會(huì)腐敗滋生的源頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)腐敗與“非廉”現(xiàn)象的正本清源。在此我們認(rèn)為，二級(jí)學(xué)院的廉政文化建設(shè)工作必須要緊緊圍繞人才培養(yǎng)這條生命線，應(yīng)做好以下三個(gè)方面：其一，要將廉政文化建設(shè)納入學(xué)院的人才培養(yǎng)體系，讓廉政思想深入主課堂、進(jìn)入新教材、納入學(xué)生的綜合考評(píng)體系，使學(xué)生時(shí)刻感受到無(wú)處不在的清風(fēng)正氣，形成廉潔奉獻(xiàn)、誠(chéng)信做人的思維定勢(shì)。其二，利用好團(tuán)委學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、志愿者協(xié)會(huì)、班集體等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，開(kāi)展內(nèi)容生動(dòng)活潑、形式豐富多樣的廉政文化教育活動(dòng)，例如，可以將一些為人所共知的廉潔人物事跡編寫(xiě)成舞臺(tái)劇、相聲小品，拍攝成微視頻、微電影并用文藝演出的方式展現(xiàn)出來(lái)；學(xué)院團(tuán)委也可以組織開(kāi)展“紅色之旅”、參觀廉政事跡展覽、演講比賽，使廉政文化融入各類(lèi)活動(dòng)之中，提高師生參與度。其三，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展“傳統(tǒng)文化讀書(shū)日”、“百本經(jīng)典進(jìn)課堂”等活動(dòng)，讓大學(xué)生深入了解華夏文明的博大精深，深切感受中華先哲的思想精髓，自覺(jué)抵制西方不良文化思潮的滲透與侵蝕，最終使社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根心田。

(三)把廉政文化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，促進(jìn)文化落地生根。

“善禁者，先禁其身而后人”。在二級(jí)學(xué)院廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，必須始終明確領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是學(xué)院黨政“一把手”是第一責(zé)任人。為此，校院兩級(jí)決策層應(yīng)將廉政文化建設(shè)成效納入干部考核和年終考評(píng)中來(lái)，作為評(píng)價(jià)校院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)和各級(jí)干部選拔任用的重要依據(jù)。二級(jí)學(xué)院要形成黨委(總支)書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)、師生共同參與的廉政文化建設(shè)體系，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)合力。一方面，學(xué)院黨委(總支)書(shū)記、院長(zhǎng)必須以身作則、以上示下，帶頭履行好各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度，但凡學(xué)院重要決策必須于法有據(jù)、于規(guī)有據(jù)；凡規(guī)章制定、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)費(fèi)使用、干部選拔等重大事務(wù)必須做到信息公開(kāi)、廣開(kāi)言路、問(wèn)計(jì)于民，使學(xué)院各項(xiàng)事務(wù)都在制度化的軌道上運(yùn)行；另一方面，要理順書(shū)記、院長(zhǎng)在學(xué)院廉政建設(shè)工作的職責(zé)與定位，黨委(總支)書(shū)記應(yīng)起到總攬全局、協(xié)調(diào)各方、監(jiān)督有力的作用，而院長(zhǎng)應(yīng)做到各項(xiàng)院務(wù)的科學(xué)決策、民主決策、依法決策。這里我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)用制度文件的方式厘清黨政兩條線的管理邊界，特別要注意避免職權(quán)交叉、管理重疊，造成廉政文化建設(shè)中的“越位”、“錯(cuò)位”，也要注意權(quán)責(zé)出現(xiàn)真空，導(dǎo)致廉政文化建設(shè)無(wú)人負(fù)責(zé)，最終政策落不了地。

(四)推進(jìn)廉政文化建設(shè)與電子信息系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)院務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行。

“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。電子政務(wù)、電子信息系統(tǒng)的快速普及與發(fā)展讓二級(jí)學(xué)院各項(xiàng)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行成為可能。一是我們可以運(yùn)用學(xué)院網(wǎng)站、微博，公眾微信等新媒體平臺(tái)，通過(guò)公布“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，使權(quán)力運(yùn)行軌跡均可置于公眾的監(jiān)督之下；二是可以通過(guò)電子信息平臺(tái)與政府或?qū)W校的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)進(jìn)行對(duì)接聯(lián)通或建立獨(dú)立的網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)，鼓勵(lì)公眾運(yùn)用信息平臺(tái)這一渠道對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程與權(quán)力擁有者進(jìn)行有效監(jiān)督；三是利用好電子信息平臺(tái)的宣傳優(yōu)勢(shì)，適時(shí)發(fā)布關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的宣傳材料，或是采用廉政專(zhuān)欄的形式定期發(fā)布訊息，增強(qiáng)廉政文化的宣傳力度。結(jié)合以上分析我們可以看出，以電子化、信息化手段來(lái)防治游離于制度外的權(quán)力失范與暗箱操作，有其便捷性、秘密性、實(shí)時(shí)性等諸多優(yōu)點(diǎn)，理應(yīng)作為今后廉政文化建設(shè)的一個(gè)重要發(fā)展方向予以完善與推進(jìn)。

[1] 塞繆爾·P·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].上海：上海人民出版社，2008.

[2] 王滬寧.反腐?。褐袊?guó)的實(shí)驗(yàn)[M].?？冢喝h(huán)出版社，1989：4.

[3] 孟德斯鳩.論法的精神[M].許家星,譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2007：128.

[4] 邁克爾·G·羅斯金.政治科學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014：34.

[責(zé)任編輯：吳曉紅]

Research on honest and clean cultural construction in secondary schools of colleges and universities

TONG Jia-fei

(School of foreign,Zhejiang Agriculture and Forestry University, Linan, Zhejiang 310018, China)

As the core of the ruling party’s style construction and building an honest and clean government, honest and clean cultural construction provides powerful institutional guarantee and spiritual support for the anti-corruption and clean work. Secondary schools must construct, deepen their research, spread and develop the system and spiritual culture of honest politics so as to make it more common in college teaching and management. Based on the connotations and influence mechanism of an honest and clean culture, this paper explores the significance of honest and clean cultural construction and its construction paths from the relatively microscopic perspective of secondary schools in colleges and universities.

secondary schools; honest and clean culture; system; informal system

2015-06-20

浙江農(nóng)林大學(xué)高等教育研究基金項(xiàng)目(DJZD2015007)

童家飛(1984-)，男，安徽淮南人，碩士，研究方向：高等教育、廉政理論與實(shí)踐。

D630.9

A

1672-1101(2015)05-099-04