周思佳 陳劍 顏慶

摘要：本文闡述了作風(fēng)及作風(fēng)建設(shè)的含義，分析了高效管理工作的特殊性，以及作風(fēng)建設(shè)在高校管理人員中的內(nèi)涵及其改進(jìn)途徑。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)；高校；內(nèi)涵；改進(jìn)途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）50-0017-02

一、作風(fēng)及作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)，是指?jìng)€(gè)人及組織群體在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來(lái)的比較穩(wěn)定的態(tài)度或行為風(fēng)格。作風(fēng)建設(shè)，是通過(guò)對(duì)黨員干部隊(duì)伍開(kāi)展長(zhǎng)期持久的教育活動(dòng)，形成我黨穩(wěn)定良好、正面積極的思想、工作、生活的態(tài)度和行為風(fēng)格，以期強(qiáng)化黨員干部素質(zhì)、提高黨的執(zhí)政能力、保持發(fā)揚(yáng)我黨的先進(jìn)性。

近幾年黨內(nèi)開(kāi)展了大量的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，包括有：群眾路線(xiàn)、八項(xiàng)規(guī)定、四風(fēng)問(wèn)題、三嚴(yán)三實(shí)等專(zhuān)題教育活動(dòng)。

群眾路線(xiàn)首次提出是在1981年的十一屆六中全會(huì)上，群眾路線(xiàn)的主要內(nèi)容包括以下三點(diǎn)：（1）一切為了群眾；（2）一切依靠群眾；（3）從群眾中來(lái)，到群眾中去。群眾路線(xiàn)是我黨的根本工作路線(xiàn)，點(diǎn)明了我黨的根本領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。群眾路線(xiàn)的內(nèi)涵就是，（1）全心全意地為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，善于為人民服務(wù)；（2）我黨的一切工作，必須將最廣大人民的根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)；（3）要相信群眾能夠自己解放自己，要尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神；（4）要反對(duì)命令主義，也要反對(duì)尾巴主義，要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，善于從人民群眾的議論中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方針和政策；（5）在工作中發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，在新形勢(shì)下努力創(chuàng)造發(fā)動(dòng)與組織群眾的新方式、新方法。

八項(xiàng)規(guī)定是2012年12月在中共中央政治局會(huì)議上做出的批示，主要是針對(duì)“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”而提出，內(nèi)容包括：（1）要改進(jìn)調(diào)查研究；（2）要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)；（3）要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)；（4）要規(guī)范出訪(fǎng)活動(dòng)；（5）要改進(jìn)警衛(wèi)工作；（6）要改進(jìn)新聞報(bào)道；（7）要嚴(yán)格文稿發(fā)表；（8）要厲行勤儉節(jié)約。八項(xiàng)規(guī)定的指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。

四風(fēng)問(wèn)題是2013年6月18日在北京召開(kāi)的教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上提出的，是這一輪教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)。此次任務(wù)將聚焦在作風(fēng)建設(shè)上，而目前的作風(fēng)問(wèn)題突出體現(xiàn)在四風(fēng)問(wèn)題上，四風(fēng)問(wèn)題是違背黨的性質(zhì)和宗旨的。四風(fēng)問(wèn)題的表現(xiàn)主要在以下幾點(diǎn)：一是形式主義，工作追求形式、不重實(shí)效，圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)；二是官僚主義，辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任；三是享樂(lè)主義，安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂(yōu)患意識(shí)和創(chuàng)新精神；四是奢靡之風(fēng)，做事講求排場(chǎng)，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了黨及黨員干部在人民群眾中的形象及黨群干群關(guān)系，是當(dāng)前人民群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。

三嚴(yán)三實(shí)是2014年3月習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)第十二屆全國(guó)人大第二次會(huì)議中提出的，強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。三嚴(yán)三實(shí)的主要內(nèi)容與內(nèi)涵在于：（1）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣；（2）堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；（3）心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉；（4）從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際；（5）要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；（6）要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。三嚴(yán)三實(shí)是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步升華，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則。

二、高校管理工作的特殊性

作為高校管理人員，其工作也具有顯著的行政性，且高校管理人員中黨員比例相對(duì)較大，因此作風(fēng)建設(shè)也是十分迫切的。而由于高校管理工作的內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象等的特點(diǎn)，導(dǎo)致高校的管理工作具有其特殊性，其特殊性表現(xiàn)在：（1）服務(wù)性；（2）教育性。

首先，是服務(wù)性。高校管理工作的服務(wù)性主要表現(xiàn)在導(dǎo)向與職能，高校管理工作的導(dǎo)向?yàn)閹熒鷨T工等利益相關(guān)者的需求，職能為為師生等利益相關(guān)者服務(wù)。高校的大部分行政部門(mén)都是圍繞教學(xué)科研而存在，每一個(gè)崗位的工作都是為教學(xué)科研、教師學(xué)生服務(wù)的；一旦脫離了教學(xué)科研的需求、教師學(xué)生的訴求，高校管理工作的必要性和目的性便不存在了。在觀(guān)念上，高校管理人員要樹(shù)立以人為本和服務(wù)于師生的意識(shí)；在職能上，高校管理人員聽(tīng)該將提供高質(zhì)量的服務(wù)成果作為自己的職責(zé)。想要更好地發(fā)揮高校管理的服務(wù)性，提高高校管理服務(wù)成果的有效性，高校管理人員則可以通過(guò)多種渠道了解師生需求，并及時(shí)做出反饋，修正自身的服務(wù)工作。高校管理工作的服務(wù)性在本質(zhì)上決定了高校行政部門(mén)的基本任務(wù)就是服務(wù)于學(xué)生、教師及其他利益相關(guān)者，用完善的服務(wù)管理制度，不斷健全高校的管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)高校的發(fā)展[1]。

再次，便是教育性；高校管理人員日常工作中接觸的很大部分的一個(gè)群體便是學(xué)生，還有輔導(dǎo)員等崗位，其工作內(nèi)容就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育和指導(dǎo)；因此行政人員的思想態(tài)度、工作風(fēng)格、生活作風(fēng)會(huì)直接地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，從而潛移默化地產(chǎn)生教育作用。這與其他政府行政管理部門(mén)有極大不同。為了保障對(duì)學(xué)生教育的有效性，高校管理人員不僅僅要擁有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，還應(yīng)具備一定的教育教學(xué)水平和行政管理能力；而擔(dān)任思想教育職務(wù)的人員（如專(zhuān)職輔導(dǎo)員等）應(yīng)該對(duì)自己擔(dān)任的職務(wù)要有深刻的認(rèn)識(shí)，了解思想教育的重要性，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律意識(shí)和良好的人格素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，想要成為一名合格的高校管理人員除了必須具備端正的價(jià)值觀(guān)和良好的行政素質(zhì)，要精通行政管理的原理和技巧，還要掌握豐富的文化知識(shí)[2]。

三、高校管理人員作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵及其改進(jìn)途徑

由于高校管理工作具有的服務(wù)性和教育性，高校管理人員作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵應(yīng)著重表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）轉(zhuǎn)變工作理念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)。（2）提升管理水平，提高效率。（3）加強(qiáng)立德樹(shù)人，為人師表。

作風(fēng)建設(shè)的改進(jìn)途徑也有以下三點(diǎn)：

1.有的放矢，加強(qiáng)走訪(fǎng)調(diào)研。高校基層管理干部在工作中，首先必須轉(zhuǎn)變工作理念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)；想要工作到位，務(wù)必有的放矢，“的”即為服務(wù)對(duì)象的需求，“矢”即為服務(wù)工作內(nèi)容及方式方法。其次必須加強(qiáng)走訪(fǎng)調(diào)研，深入了解服務(wù)對(duì)象的需求，才能更好地發(fā)揮管理工作的服務(wù)性，使得管理工作真正地“接地氣”。以學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作為例，基本建設(shè)工作的本質(zhì)是為學(xué)校教學(xué)科研提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，因此只有建出了學(xué)校需要的建筑，才能體現(xiàn)出服務(wù)性。因此，在項(xiàng)目實(shí)施之前，基建處就學(xué)校不同基本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，充分征詢(xún)不同服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)（如：圖書(shū)館、學(xué)生處、學(xué)院、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、信息中心、保衛(wèi)處等），將其使用需求及建議反饋至設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)化為建筑語(yǔ)言后，再由服務(wù)對(duì)象進(jìn)行完善確認(rèn)，盡量滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象需求，縮小“給與要”之間的差距。

2.信息公開(kāi)，提高師生參與度。當(dāng)前，高校內(nèi)部管理問(wèn)題之一是政策與實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致政策欠缺指導(dǎo)性和可操作性，根本問(wèn)題在于師生參與決策少。而政策一旦欠缺指導(dǎo)性和可操作性，就會(huì)導(dǎo)致政策的反復(fù)、工作進(jìn)展難，而影響管理工作的效率和有效性。師生作為學(xué)校的主體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立信息公開(kāi)制度，鼓勵(lì)師生參與學(xué)校重大事項(xiàng)的決策，以提升管理水平、提高工作效率。以我校大禹學(xué)院為例，學(xué)院的學(xué)生新聞中心以“宣傳的平臺(tái)，溝通的橋梁”為宗旨，及時(shí)匯總學(xué)生的意見(jiàn)和建議并轉(zhuǎn)送給學(xué)院；新聞宣傳中心可以以調(diào)查問(wèn)卷、學(xué)生訪(fǎng)談、網(wǎng)絡(luò)投票等多種方式收集學(xué)生意見(jiàn)，學(xué)生也可以通過(guò)寫(xiě)信、短信、網(wǎng)絡(luò)留言等一系列的形式將自己的想法傳達(dá)給新聞宣傳中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人，可實(shí)名也可匿名；學(xué)院針對(duì)學(xué)生反映的問(wèn)題，及時(shí)為同學(xué)們解答、解決，或再向上一級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。再以我校某校區(qū)規(guī)劃編制工作為例，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中將階段性設(shè)計(jì)成果通過(guò)展覽、網(wǎng)站、講座宣講等形式進(jìn)行公開(kāi)，廣泛征集學(xué)校學(xué)生及教師意見(jiàn)，收集了專(zhuān)家意見(jiàn)及群眾建議30余條，對(duì)方案進(jìn)行了12輪修改，將全校師生參與到學(xué)校規(guī)劃發(fā)展的工作中來(lái)。通過(guò)信息公開(kāi)、暢通溝通渠道等，主動(dòng)地將師生拉入決策過(guò)程，提高管理工作的有效性。

3.身正為范，堅(jiān)持以身作則?！皩W(xué)高為師，身正為范”是著名教育家陶行知先生的名句，學(xué)識(shí)淵博的人成為老師，行為端正的人成為典范。《禮記·大學(xué)》有云：“修身齊家治國(guó)平天下。”可見(jiàn)修身是一切遠(yuǎn)大理想的基礎(chǔ)。這都是在強(qiáng)調(diào)修身養(yǎng)性。高校師生文化水平普遍較高，作為高?；鶎庸芾砀刹扛有枰⒅刈陨硇摒B(yǎng)，以自己的行為成為典范，以自己的行動(dòng)做出榜樣。

四、綜述

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，作為高校管理人員，必須在工作中轉(zhuǎn)變工作理念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)，提升管理水平，提高工作效率時(shí)注意自身形象，加強(qiáng)立德樹(shù)人，為人師表，以工作中的點(diǎn)滴成果匯聚成為浸潤(rùn)學(xué)校發(fā)展的涓涓細(xì)流，最終融入跨越發(fā)展的時(shí)代洪流。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐萍.淺談高校行政管理的服務(wù)性[J].中國(guó)管理信息化，2013，16（13）：89-90.

[2]張琸玡.探討高校行政管理中思想政治教育工作有效性的發(fā)揮[J].世紀(jì)橋，2014，（09）：68-69.