同質(zhì)配件的推廣勢(shì)在必行

近幾年來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2003年到2014年底，全國(guó)民用汽車擁有量從2 380萬(wàn)輛增長(zhǎng)到1.54億輛，城鎮(zhèn)家庭每百戶家用汽車擁有量從1.4輛躍升至25輛，千人汽車保有量從18.4輛爬升至105.83輛，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì)。與此同時(shí)，汽車維修業(yè)也從單純的道路運(yùn)輸車輛維修保障行業(yè)發(fā)展為面向全社會(huì)的民生服務(wù)業(yè)，進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。截至2013年底，全國(guó)共有機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶44萬(wàn)家、從業(yè)人員近300萬(wàn)人，完成年維修量3.3億輛次，年產(chǎn)值達(dá)5 000億元以上。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)汽車保有量將達(dá)到3億輛，維修市場(chǎng)需求規(guī)模將再翻一番，維修業(yè)產(chǎn)值有望超過(guò)1萬(wàn)億元。

汽車配件行業(yè)存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)汽車維修業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，較好地適應(yīng)了汽車產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，滿足了廣大消費(fèi)者的汽車維修需求；但是也存在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不規(guī)范，消費(fèi)不透明、不誠(chéng)信等問(wèn)題。由于我國(guó)汽車維修業(yè)發(fā)展不夠規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不健全，假冒偽劣配件帶給消費(fèi)者的維權(quán)事件與日俱增，汽車維修業(yè)亟待加強(qiáng)管理。我國(guó)汽車維修業(yè)在配件方面目前主要存在兩大問(wèn)題，一是價(jià)格虛高，二是假冒偽劣配件橫行。

1.價(jià)格虛高

價(jià)格虛高首當(dāng)其沖。2014年4月，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)在京聯(lián)合發(fā)布國(guó)內(nèi)常見車型零整比系數(shù)研究成果，首次披露了18種常見車型的“整車配件零整比”。數(shù)據(jù)顯示：在整車配件零整比系數(shù)中，18個(gè)車型中系數(shù)最高為1 273%，最低為272%，反映我國(guó)大部分汽車的售后配件價(jià)格虛高，甚至部分車型已經(jīng)脫離了可以理解的范圍。隨著汽車保有量的增加，“修車難+ 修車貴”等問(wèn)題將不斷疊加，矛盾不斷擴(kuò)大，引發(fā)類似“醫(yī)患”的社會(huì)民生大問(wèn)題也并非沒(méi)有可能。今年3.15晚會(huì)上央視曝光奔馳、上海大眾等4S店小病大修牟暴利。汽車的簡(jiǎn)單故障（點(diǎn)火線圈插頭松動(dòng)，重啟系統(tǒng)即可修復(fù)）在這些4S店，卻要進(jìn)行更換火花塞等操作，其中奔馳維修費(fèi)報(bào)價(jià)近萬(wàn)元。這不僅說(shuō)明4S店故意虛報(bào)和夸大車輛出現(xiàn)的故障，欺騙消費(fèi)者，同時(shí)也表現(xiàn)了配件價(jià)格虛高問(wèn)題十分嚴(yán)重。

2.假冒偽劣配件橫行

假冒偽劣配件危害深遠(yuǎn)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)2013年的數(shù)據(jù)顯示，導(dǎo)致車輛故障的原因中，有70%是由于汽車配件的質(zhì)量和裝配技術(shù)引起的，而其中使用假冒偽劣配件的情況占半數(shù)以上。而另一項(xiàng)調(diào)查顯示，56%的中國(guó)汽車用戶在其車輛上使用了假冒偽劣配件，由于使用假冒偽劣汽配而發(fā)生事故的車輛約占事故車的13%。根據(jù)某汽車網(wǎng)站2013年對(duì)100多家4S店進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，使用假冒偽劣汽車配件的4S店達(dá)到了30%，而使用原廠配件的只有53.5%。連最不該賣假貨的4S店也在賣假貨，假冒偽劣配件橫行局面可想而知。

解決之道

未來(lái)5至10年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，汽車維修業(yè)將獲得更為廣闊的發(fā)展空間，也必將在服務(wù)人民群眾平安、便捷、舒適汽車生活方面發(fā)揮更大作用。為促進(jìn)汽車維修業(yè)向著現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷提升服務(wù)質(zhì)量，2014年9月，交通運(yùn)輸部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱為“《意見》”）。

《意見》要求破除維修配件渠道壟斷。維修配件渠道壟斷是造成我國(guó)配件價(jià)格虛高、假冒偽劣橫行的重要原因之一。由于整車廠限制原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場(chǎng)提供原廠配件，目前真正在市場(chǎng)上大量流通的配件是副廠配件。但是由于缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證，在副廠配件中亦充斥著大量的假冒偽劣配件，為維修車輛埋下了安全隱患。如果維修配件涉嫌渠道壟斷的現(xiàn)狀被改變，市場(chǎng)得以充分競(jìng)爭(zhēng)，車主、維修企業(yè)都可以有更多的選擇，那么維修配件市場(chǎng)就可以“良幣驅(qū)逐劣幣”，車主也能獲得更合理的維修價(jià)格。

破除維修配件渠道壟斷主要有兩種辦法，一是消除原廠配件的渠道壟斷，二是保障使用同質(zhì)配件的權(quán)利。消除原廠配件的渠道壟斷可以增大原廠配件的供給范圍，保障使用同質(zhì)配件的權(quán)利可以加大同質(zhì)配件的使用范圍，這兩種辦法都可以增加配件市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在《意見》中，明確指出要破除維修配件渠道壟斷，鼓勵(lì)汽車維修配件自由流通，主要通過(guò)兩種辦法進(jìn)行。一是按照市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的原則，打破維修配件渠道壟斷，鼓勵(lì)原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場(chǎng)提供原廠配件和具有自主商標(biāo)的獨(dú)立售后配件；允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件，推動(dòng)建立高品質(zhì)維修配件社會(huì)化流通網(wǎng)絡(luò)。二是貫徹落實(shí)《反壟斷法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，保障所有維修企業(yè)、車主享有使用同質(zhì)配件維修汽車的權(quán)利，促進(jìn)汽車維修市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障消費(fèi)者的自主消費(fèi)選擇權(quán)?！兑庖姟肥状翁岢鐾|(zhì)配件的概念，打破了傳統(tǒng)原廠件、副廠件、假冒件等在概念和質(zhì)量方面的“糾結(jié)”，也是打破汽車廠商對(duì)配件流通渠道控制的有力手段之一，為維修企業(yè)和消費(fèi)者提供了更多質(zhì)量可靠、價(jià)格優(yōu)惠的配件選擇。同質(zhì)配件的出臺(tái)對(duì)于破除維修配件渠道壟斷作用重大，因此同質(zhì)配件的推廣勢(shì)在必行。

（供稿：中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)汽車維修配件工作委員會(huì)）