尹京善

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及國民購買力的增強(qiáng)，我國汽車保有量和道路運(yùn)輸業(yè)增長迅速，道路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。但同時(shí)日益嚴(yán)重的交通安全問題也已經(jīng)成為道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展的重要制約因素之一。該文簡要闡述了交通運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成，并對(duì)當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)存在的具體安全管理問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，最終提出了幾點(diǎn)完善運(yùn)輸企業(yè)安全管理的相應(yīng)對(duì)策，希望通過對(duì)安全因素的有效控制達(dá)到降低運(yùn)輸企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸企業(yè) 交通安全 管理

中圖分類號(hào)：U492.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）08（a）-0106-02

1 運(yùn)輸企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成

近年來，我國道路運(yùn)輸交通安全形勢日趨嚴(yán)峻，給企業(yè)和國民造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。而產(chǎn)生道路交通安全的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因素是多方面的，主要包括人為因素、車輛因素、道路因素和交通環(huán)境因素。其中人為因素是唯一的主觀因素，它包含駕駛員和行人兩方面的責(zé)任，但駕駛員的因素占主導(dǎo)地位，在交通事故原因的占比中很高。在駕駛中違章操作，不遵守交通規(guī)則超速行駛、疲勞行駛、強(qiáng)行變道等違規(guī)行為，以及安全意識(shí)淡薄是人為因素構(gòu)成的重要內(nèi)容；車輛因素與維修、保養(yǎng)不善密切相關(guān)，很多運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員從經(jīng)濟(jì)利益和節(jié)省時(shí)間的角度考慮，對(duì)車輛的零部件疏于檢測和檢修，從而導(dǎo)致爆胎、轉(zhuǎn)向失靈、制動(dòng)力下降、電氣失火等問題的出現(xiàn)，極易發(fā)生交通事故，影響交通安全；道路因素主要包括違規(guī)占道、路面的坡度、彎度、附著條件和安全設(shè)施等幾個(gè)方面存在著道路交通安全隱患，當(dāng)前我國很多道路從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行環(huán)節(jié)都存在諸多問題，亟待政府相關(guān)部門加以管控和修繕；交通環(huán)境因素包括交通秩序、天氣狀況、道路視線效果等幾方面，相關(guān)事故調(diào)查顯示，交通擁堵、惡劣天氣以及視覺效果不佳，不僅給駕駛造成困難，同時(shí)也對(duì)駕駛員的心理產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊?，是交通事故發(fā)生的重要影響因子。

對(duì)于以上四種道路交通安全的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因素，首先要提高駕駛員和行人的主觀安全意識(shí)，并通過內(nèi)因和外因敦促和引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)增強(qiáng)控制交通安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)包括交管部門在內(nèi)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，也要加大資金投入，建立起科學(xué)的管理機(jī)制，有效的降低道路交通安全的風(fēng)險(xiǎn)程度。

2 運(yùn)輸企業(yè)交通安全管理問題分析

2.1 安全管理流于形式

交通安全管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要具備相當(dāng)業(yè)務(wù)能力的專職人員科學(xué)、系統(tǒng)的加以管理。但當(dāng)前很多運(yùn)輸企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，安全管理流于形式，把安全管理機(jī)構(gòu)或部門的作用弱化，往往將其當(dāng)做閑職指派不具備安全管理資格和能力員工擔(dān)當(dāng)，安全監(jiān)督和管理工作的不到位，導(dǎo)致企業(yè)的安全生產(chǎn)存在重大隱患。安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄具體體現(xiàn)在，一方面包括駕駛員在內(nèi)的員工對(duì)安全管理不重視，他們對(duì)工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)收益更加關(guān)注，認(rèn)為交通安全管理是領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該考慮的問題，自己只需要把車開好便是；另一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)交通安全的風(fēng)險(xiǎn)管控重視程度不高，更多關(guān)注的是車輛的日常組織和運(yùn)行，企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力弱。

2.2 車輛疏于管理維護(hù)

車輛是運(yùn)輸企業(yè)最為重要的生產(chǎn)要素，其里程數(shù)和使用頻率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通車輛，車輛的損耗極為嚴(yán)重，因此它們的日常維修保養(yǎng)工作是保障道路運(yùn)輸安全的重要因素之一。而運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員往往從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，并不嚴(yán)格遵守相關(guān)部門制定的車輛檢查制度，檢測、保養(yǎng)不按時(shí)、不及時(shí)，為了省錢而使用劣質(zhì)、代用的零部件的現(xiàn)象十分普遍，很多車輛出現(xiàn)帶病上路，超期使用，性能下降等等問題，是運(yùn)輸企業(yè)交通安全事故頻發(fā)的重要誘因。

2.3 缺乏有效安全管理機(jī)制

一個(gè)高效、科學(xué)的安全管理機(jī)制是運(yùn)輸企業(yè)良性、有序運(yùn)營的保障，但大多運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作都簡單停留在車輛的管理、駕駛員的分配、生產(chǎn)檢查、事故處理等基礎(chǔ)層面，并沒有將其上升的機(jī)制構(gòu)建的高度。當(dāng)前大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作僅僅是一個(gè)就事論事的過程，發(fā)生問題才查找原因、總結(jié)不足，填補(bǔ)漏洞。而一個(gè)完備的風(fēng)險(xiǎn)管理過程包含車輛在整個(gè)運(yùn)輸?shù)氖虑?、事中和事后的全部交通安全信息，企業(yè)安全管理機(jī)制的缺失，導(dǎo)致無法全面、有效的收集、整理、分析和判斷交通安全風(fēng)險(xiǎn)的程度和潛在性，企業(yè)控制和降低交通安全風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足。

3 運(yùn)輸企業(yè)交通安全管理對(duì)策探析

3.1 完善交通安全管理模式

利益最大化是運(yùn)輸企業(yè)追求的目標(biāo)，交通事故的發(fā)生對(duì)整個(gè)社會(huì)和企業(yè)自身都造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，因此完善交通安全管理模式是企業(yè)發(fā)展的重中之重。一個(gè)科學(xué)、有效的交通安全管理體系，應(yīng)當(dāng)是建立在對(duì)交通安全構(gòu)成因素的全面分析和研究基礎(chǔ)上的相應(yīng)處理機(jī)制。駕駛員、車輛、道路和環(huán)境等安全影響因素既包含主觀因素也包含客觀因素，有針對(duì)性的采取企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和外部管理部門保障制度，是降低交通事故率的有效途徑。內(nèi)部約束機(jī)制的制定可分為事前控制、事中控制和事后控制，企業(yè)在整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程中應(yīng)對(duì)所有影響交通安全的因素加以干預(yù)和控制，將不可控轉(zhuǎn)化為可控；而外部保障制度則包括交管部門在內(nèi)的與道路交通運(yùn)輸相關(guān)的行業(yè)和機(jī)構(gòu)，通過一系列監(jiān)督、監(jiān)管、保障制度的建立，從法律法規(guī)、交通安全設(shè)施、交通環(huán)境等方面，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的管理和規(guī)范，提升企業(yè)交通安全管理水平。

3.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

交通安全是運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，近年來國家和交通運(yùn)輸部都對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，并制定和出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施和辦法，積極推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，取得了一定的成績和效果，交通事故數(shù)和死亡人數(shù)連年下降。但仍有一部分企業(yè)受主客觀因素的影響，并沒有完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作，交通安全管理能力和水平不高，存在著較大的交通安全隱患。因此交通運(yùn)輸相關(guān)管理部門必須采取行之有效的措施，嚴(yán)厲打擊和督促安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的運(yùn)輸企業(yè)，使企業(yè)從主觀和客觀上都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要性，積極主動(dòng)的開展和實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，將交通安全管理措施和制度不斷完善，達(dá)到國家規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 構(gòu)建交通安全誠信體系

誠信是秩序的保障，運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展必須遵循誠實(shí)、守信的市場規(guī)則，不能為了經(jīng)濟(jì)利益而忽視交通安全。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，構(gòu)建交通安全誠信體系是有效控制交通事故，監(jiān)督和制約交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障，也是營造良好交通運(yùn)輸環(huán)境的最佳途徑。推進(jìn)交通安全誠信體系的建設(shè)，能夠增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的誠信意識(shí)，主動(dòng)自覺的規(guī)范安全生產(chǎn)的行為，確保道路運(yùn)輸安全，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)和諧社會(huì)的企業(yè)責(zé)任。交通安全誠信體系一方面能夠提高行業(yè)管理部門的決策和管理效率，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，另一方面也能夠及時(shí)懲治和處理那些不守誠信、事故頻發(fā)的運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場的優(yōu)勝劣汰和良性發(fā)展。交通安全誠信體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)從安全管理制度、操作與執(zhí)行力、交通事故率、安全監(jiān)管水平等幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)予以評(píng)估和考核。

4 結(jié)語

綜上所述，運(yùn)輸企業(yè)只有不斷完善交通安全管理模式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)，并最終構(gòu)建起行之有效的交通安全誠信體系，才能使道路交通安全狀況得到改善，運(yùn)輸企業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的生命線。

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