楊正喜，黃茂英

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這意味著經(jīng)濟(jì)增速下降、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。在這一過(guò)程中，我國(guó)面臨增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期和改革攻堅(jiān)期“三期疊加”等困難。近年來(lái)，廣東一直推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但由于廣東發(fā)展起步早，但發(fā)展過(guò)程中積累矛盾和問(wèn)題較多，勞資糾紛容易在某些地區(qū)和某些領(lǐng)域集中爆發(fā)。2010年，廣東先后發(fā)生了深圳富士康事件和南海本田罷工事件。在其示范效應(yīng)下，廣東發(fā)生了近百起停工事件。在隨后的時(shí)間中，廣東各地陸續(xù)發(fā)生多起罷工事件，如2011年深圳海量工人罷工、2013年諾基亞?wèn)|莞工廠工人罷工以及2014年?yáng)|莞裕元鞋廠大罷工等。廣東勞資關(guān)系發(fā)展情況如何，尤其是轉(zhuǎn)型期廣東勞資關(guān)系糾紛呈現(xiàn)出什么樣的特點(diǎn)，理清這些問(wèn)題對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

一、勞資糾紛數(shù)量由快速增長(zhǎng)向緩慢下降發(fā)展

廣東處于改革開放前沿地區(qū)，聚集大量外來(lái)務(wù)工人員，廣東因此成為全國(guó)勞資糾紛案件最為集中的地區(qū)，每年處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和勞動(dòng)監(jiān)察案件分別占全國(guó)1/4和1/6。此外，廣東勞資群體性事件在全國(guó)也是數(shù)量較大、影響范圍較廣地區(qū)。近年來(lái)，在政府和社會(huì)各界努力下，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量呈緩慢下降趨勢(shì)，勞資關(guān)系趨于穩(wěn)定。

第一，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量較大。近5年，廣東勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量具體情況如下:2008年為150023件，占全國(guó)比例的22%;2009年為118155件，占全國(guó)比例的17%;2010年為93307件，占全國(guó)比例的16%;2011年為93817件，占全國(guó)比例的16%;2012年為100329件，占全國(guó)比例的16%，而2007年這一數(shù)字僅為55473件。［1］在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的廣州、深圳、東莞等珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是勞資糾紛高發(fā)區(qū)。廣州地區(qū)法院一審勞動(dòng)爭(zhēng)議受理案件2011年為15492件，2012年為16554件，2013年為16208件。東莞一直是勞動(dòng)爭(zhēng)議高發(fā)區(qū)，每年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件超過(guò)2萬(wàn)件，占民事案件的40%以上，是民事案件中最多的一類。

第二，勞資群體性事件數(shù)量、規(guī)模較大。廣東2008年勞資群體性事件為2606件，涉及職工226568人，2009年群體性事件為1307件，涉及職工128445人。2010年是珠三角地區(qū)停工事件高潮，僅廣州市2011－2013年申請(qǐng)仲裁的群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件就分別達(dá)到8127件、9593件、10820件，較上年分別增長(zhǎng)1741件、1466件、1227件，占全部勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的29.0%、34.5%、40.8%，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。［2］總體上，勞資糾紛雖然較多，但大規(guī)模群體性事件以及極端行為基本沒(méi)有出現(xiàn)，基本上維持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所能承受的范圍內(nèi)。

第三，勞資糾紛數(shù)量平穩(wěn)下降，勞資關(guān)系趨向穩(wěn)定。在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各地勞動(dòng)保障部門和相關(guān)部門的共同努力下，勞資糾紛雖然數(shù)量大，但已趨于緩和。首先是勞資群體性事件相對(duì)理性?！扒皟赡瓯容^多，今年平穩(wěn)了很多”?！耙郧斑@些地方的企業(yè)工人會(huì)上街堵路，有的甚至沖擊政府機(jī)關(guān)?，F(xiàn)在比較平靜，他們一般都是在廠區(qū)內(nèi)，不會(huì)上街，采用方式主要是停工或怠工，比較理性”。從全省各地來(lái)看，工人行動(dòng)基本上控制在廠區(qū)范圍，主要是經(jīng)濟(jì)利益訴求，維持在整個(gè)社會(huì)和企業(yè)所能承受的限度內(nèi)。

與此同時(shí)，完善的勞資糾紛調(diào)處機(jī)制能及時(shí)化解勞資糾紛。當(dāng)群體性事件發(fā)生后，工會(huì)第一時(shí)間會(huì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，與企業(yè)工會(huì)、工人代表進(jìn)行溝通，代表工人科學(xué)維權(quán)，理性維權(quán)。勞動(dòng)等行政部門也會(huì)積極介入，參與協(xié)調(diào)等，最后基本能得到圓滿解決。總之，在“黨委重視、政府支持、各方配合、合力推進(jìn)”格局下，勞資關(guān)系會(huì)在沖突中形成和諧秩序。

二、勞資糾紛誘因由權(quán)利爭(zhēng)議向利益爭(zhēng)議發(fā)展

世界許多國(guó)家都將勞動(dòng)爭(zhēng)議劃分為權(quán)利爭(zhēng)議和利益爭(zhēng)議。當(dāng)勞動(dòng)合同一方不按照約定履行義務(wù)時(shí)，根據(jù)合同約定的權(quán)利和義務(wù)而產(chǎn)生爭(zhēng)議，即是權(quán)利爭(zhēng)議;利益爭(zhēng)議訴爭(zhēng)的對(duì)象是勞資雙方未來(lái)的利益分配，這是一種潛在的或可能的權(quán)利，而非現(xiàn)成勞動(dòng)合同的約定。大體上，權(quán)利爭(zhēng)議主要通過(guò)仲裁、訴訟等司法程序解決，而利益爭(zhēng)議屬集體爭(zhēng)議范圍，一般通過(guò)調(diào)解、爭(zhēng)議行為等方式來(lái)解決。

珠三角地區(qū)一直是農(nóng)民工最為集中的地區(qū)，農(nóng)民工權(quán)利受損一直是引發(fā)勞資糾紛重要原因。農(nóng)民工主要面臨三種不同類型的不滿，即:欠薪、違法克扣工資;暴力懲罰、侮辱人格尊嚴(yán);工傷以及相應(yīng)賠償，這些時(shí)常引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟甚至是抗議。在1998年，65%的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件都是欠薪和違法克扣工資，這兩種爭(zhēng)議在2002年時(shí)上升到70%。隨著《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)，勞資間權(quán)利爭(zhēng)議內(nèi)容發(fā)生一些變化。從廣東全省來(lái)看，勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴求主要集中于追討欠薪及加班工資，追討解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及違法解除勞動(dòng)合同賠償金，請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、追討未簽訂書面勞動(dòng)合同的雙倍工資等三種類型。［3］廣州中院相關(guān)資料顯示，以往勞動(dòng)者訴求相對(duì)較為單一，如只涉及勞動(dòng)報(bào)酬給付、工傷賠償?shù)?，而現(xiàn)在訴求復(fù)合性明顯增強(qiáng)。多項(xiàng)訴求這種復(fù)合性案件占到全部71%，追討拖欠工資和加班工資及主張勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴求最為常見(jiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、外需增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致訂單減少、人民幣持續(xù)升值等，一些外向型勞動(dòng)密集型經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，利潤(rùn)減少，拖欠員工工資、加班費(fèi)等違法行為必然上升。圍繞工資支付、加班費(fèi)的支付以及解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金勞資雙方產(chǎn)生訴爭(zhēng)，這些會(huì)成為勞動(dòng)爭(zhēng)議的主因。而產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型以及《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律政策變化，衍生新的勞資糾紛問(wèn)題，勞資糾紛內(nèi)容由單一向多樣化發(fā)展，深層次問(wèn)題如勞務(wù)派遣、社會(huì)保險(xiǎn)等糾紛不斷產(chǎn)生。地方法院表示，勞動(dòng)者訴求，除工資外，社會(huì)保險(xiǎn)訴求越來(lái)越多，除工傷保險(xiǎn)以外，其他社會(huì)保險(xiǎn)訴求一直持續(xù)增長(zhǎng)。廣州中院2013年受理的3809件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，涉及社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的有2445件，達(dá)到64.2%，反映了勞動(dòng)者要求享有社會(huì)保障和平等權(quán)益的意識(shí)強(qiáng)烈。［4］

除權(quán)利爭(zhēng)議外，圍繞工資增長(zhǎng)的利益爭(zhēng)議開始出現(xiàn)?！爱a(chǎn)業(yè)中的沖突習(xí)慣上是圍繞著產(chǎn)品的分配、工資和薪酬水平展開的。”［5］伴隨新生代農(nóng)民工成為用工主體，他們希望實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的、體面勞動(dòng)的意識(shí)日趨增強(qiáng)，對(duì)自身權(quán)益的要求越來(lái)越高，要求較多提高工資福利待遇、改善勞動(dòng)條件、參與分享企業(yè)發(fā)展成果等。加之當(dāng)前物價(jià)上漲，生活成本加大，圍繞工資增長(zhǎng)成為勞資利益爭(zhēng)議的主因，如南海本田工人訴求就是要求提高薪酬、改善公司薪酬機(jī)制。在2010年春夏之交南海本田事件后的60多次罷工事件中，工人訴求70%以上集中在提升工資待遇上 (如下表)。

職工爭(zhēng)議訴求因源表

在2011年到2014年中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約有400起停工事件，其中40%左右的停工涉及工資增長(zhǎng)問(wèn)題。顯然，這種訴求并非依據(jù)勞動(dòng)合同，其所要求的對(duì)象 (利益)表現(xiàn)為一種潛在的和可能的權(quán)利。這與以往因欠薪及加班工資等產(chǎn)生的權(quán)利爭(zhēng)議不同，它是爭(zhēng)取提高工資待遇的利益爭(zhēng)議。這種利益訴求在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)是勞資糾紛的主要問(wèn)題。此外，職工對(duì)休息權(quán)、健康權(quán)、平等就業(yè)權(quán)、參與決策權(quán)等社會(huì)權(quán)利訴求開始顯現(xiàn)，甚至有些企業(yè)員工提出改組工會(huì)、另行成立獨(dú)立工會(huì)的政治訴求。

三、勞資糾紛方式由法律行動(dòng)向集體行動(dòng)發(fā)展

2010年以來(lái)，廣東出現(xiàn)了數(shù)百起停工事件，中國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議尤其是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議有擴(kuò)散和蔓延趨勢(shì)，這在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中表現(xiàn)尤為明顯。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展來(lái)看，“勞動(dòng)市場(chǎng)往往是利益爭(zhēng)端，社會(huì)沖突和政治騷動(dòng)的源泉。過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)世人們目睹了勞資雙方在工資水平、工作條件和組織權(quán)力等方面的長(zhǎng)期而又激烈的斗爭(zhēng)”。［6］無(wú)疑，勞資矛盾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的矛盾之一，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期不可避免的問(wèn)題之一。

從廣東情況來(lái)看，不僅勞資糾紛數(shù)量急劇上升，而且很容易產(chǎn)生集體行動(dòng)。在南海本田事件之前，工人集體行動(dòng)大多產(chǎn)生于合法權(quán)利受損。工人集體行動(dòng)與我國(guó)勞資矛盾解決方式有很大關(guān)系?！爸袊?guó)大陸的勞動(dòng)法不需要工人首先通過(guò)公司管理方式來(lái)處理他們的要求。相反，這些法律允許工人繞過(guò)公司，直接訴諸于地方政府”。［7］即管理方更多依賴強(qiáng)制和懲罰性措施來(lái)進(jìn)行管理。在這種背景下，工人集體行動(dòng)目標(biāo)往往具有混合性，既有針對(duì)資方的純粹因權(quán)利受損引發(fā)的集體行動(dòng)，也有針對(duì)政府的集體行動(dòng)。工人通過(guò)堵廠、堵路、越級(jí)上訪等方式表達(dá)訴求，要求政府回應(yīng)。在這一過(guò)程中，政府扮演雙重角色:一方面，政府作為抗?fàn)帉?duì)象，不得不對(duì)工人訴求做出回應(yīng)，充分考慮弱勢(shì)群體利益;另一方面，政府作為勞方平衡勞資雙方力量的杠桿，成為勞方與資方談判的重要籌碼。

隨著時(shí)代變遷，工人集體行動(dòng)不再局限于權(quán)利爭(zhēng)議，利益爭(zhēng)議成為重要主題，集體行動(dòng)開始向常態(tài)化、連鎖化、組織化發(fā)展。首先，工人集體行動(dòng)會(huì)由偶發(fā)變?yōu)槌B(tài)。雖然工人集體行動(dòng)在廣東不是新鮮事，但以往僅僅是偶發(fā)，而近幾年由偶發(fā)突發(fā)向常態(tài)轉(zhuǎn)化。因?yàn)閺哪壳皝?lái)看，工人利益訴求除原有權(quán)利爭(zhēng)議外，還有更多是增長(zhǎng)工資等方面的利益爭(zhēng)議。工人通過(guò)組織停工的方式向資方和政府施壓，實(shí)現(xiàn)其利益訴求，而且現(xiàn)在集體行動(dòng)大多在廠區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)，以停工居多。其次，勞資群體性事件易連鎖化。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工精細(xì)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈停滯。工人正是利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，給資方施加壓力。而且處于同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工人，工作內(nèi)容基本相同，所以他們認(rèn)為工作待遇也應(yīng)基本相同，由此很容易產(chǎn)生共鳴，連鎖化行動(dòng)很易出現(xiàn)。最后，工人集體行動(dòng)組織化程度較高。在以往群體性事件中，參與者大多具有同鄉(xiāng)的地緣關(guān)系，雖然有共同的生活背景和共同利益，但卻是松散的個(gè)體組合，沒(méi)有具體代表，沒(méi)有規(guī)范組織，也沒(méi)有詳細(xì)訴求，幾乎是一呼而起，又一哄而散，無(wú)組織的“散沙狀”是其最大特點(diǎn)。2010年以來(lái)工人停工行動(dòng)有了組織策略性，這是與以往明顯的區(qū)別?，F(xiàn)階段工人集體行動(dòng)中，勞資目標(biāo)更為明顯，開始有一些工人愿意站出來(lái)與資方展開平等協(xié)商，而手機(jī)等通訊工具使組織號(hào)召工人變得更加便捷，使得停工事件的組織性、策略性和持續(xù)性逐漸提高。

四、勞資糾紛在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)中表現(xiàn)出較大差異性

雖然廣東勞資矛盾較為突出，各地、各類產(chǎn)業(yè)以及各種企業(yè)均出現(xiàn)過(guò)勞資矛盾，但其仍有區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)方面的特點(diǎn)。

第一，從區(qū)域來(lái)看，珠三角是勞資矛盾高發(fā)區(qū)。由于珠三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，可以說(shuō)是“世界工廠”的中心，吸引了1000多萬(wàn)來(lái)自全國(guó)各地的農(nóng)民工在此就業(yè)，大量勞動(dòng)就業(yè)人口使得該地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議占據(jù)了廣東省絕大部分。即便是勞資爭(zhēng)議，爭(zhēng)議主題也存在區(qū)域性差異。從調(diào)研的情況來(lái)看，廣州、深圳、珠海等地勞資爭(zhēng)議除原有的權(quán)利爭(zhēng)議以外，圍繞增加工資、改善生活條件等利益爭(zhēng)議也逐步增多，如南海本田工人基本訴求就是增長(zhǎng)工資。尤其是在現(xiàn)階段，通貨膨脹提升生活成本，使得一般員工生活負(fù)擔(dān)加重，他們更渴望提高工資，改變生活住宿條件，因此增加勞動(dòng)收入是企業(yè)員工的主要訴求。與廣州、深圳等地略有不同，在東莞等地，因欠薪等產(chǎn)生權(quán)利爭(zhēng)議仍是最主要的勞資爭(zhēng)議，它既是現(xiàn)階段最重要訴訟請(qǐng)求之一，同時(shí)也是引發(fā)群體性事件重要誘因。其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞資爭(zhēng)議仍以權(quán)利爭(zhēng)議為主。

第二，從產(chǎn)業(yè)看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍是勞資矛盾高發(fā)區(qū)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，上世紀(jì)70、80年代，廣東憑借其毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)以及廉價(jià)勞動(dòng)力，承接亞洲四小龍的電子、服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助加工貿(mào)易，逐漸發(fā)展成為世界工廠中心。所以，以勞動(dòng)密集型為代表加工貿(mào)易在廣東經(jīng)濟(jì)中一直扮演十分重要的角色。我們?cè)谏钲谡{(diào)研中了解到，勞動(dòng)密集型行業(yè)一直是勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)領(lǐng)域，從被投訴單位的行業(yè)類型來(lái)看，勞資糾紛66%以上集中于加工制造、住宿餐飲、批發(fā)零售、居民服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，其中，加工制造業(yè)占了總量的56.1%。廣州中院統(tǒng)計(jì)顯示，加工制造業(yè)、建筑施工業(yè)及服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)占全部案件的 69.3% 。［8］

勞動(dòng)密集型企業(yè)大多采用計(jì)件工資的薪酬設(shè)計(jì)方式，加班費(fèi)成為工人收入的重要組成部分。工人為了獲得更高收入，自愿甚至主動(dòng)要求加班。對(duì)許多勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，其利潤(rùn)主要來(lái)自加工費(fèi)。在2011年4月珠海市總工會(huì)組織的座談會(huì)上，有企業(yè)代表說(shuō)“我們是典型的OEM企業(yè)，全球前三位，說(shuō)白了也就是中國(guó)排前三位。我們的利潤(rùn)控制在客戶手上，毛利很低，而人工成本很高，我們一年銷售收入20個(gè)億，利潤(rùn)也就1－2000萬(wàn)?！币坏﹦趧?dòng)力成本上升，企業(yè)利潤(rùn)空間被擠壓，企業(yè)經(jīng)營(yíng)就會(huì)遇到困難，企業(yè)則會(huì)在勞動(dòng)條件等方面違反法律規(guī)定，這很容易引發(fā)勞資糾紛。

第三，從企業(yè)類型看，大型外資企業(yè)較規(guī)范，中小型企業(yè)勞資矛盾相對(duì)突出。國(guó)家和市場(chǎng)是勞工的天然敵視者，［9］但它同樣也是勞工的保護(hù)者。因?yàn)閷?duì)很多的企業(yè)而言，其企業(yè)品牌、信譽(yù)是其持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而保護(hù)勞工是構(gòu)建其品牌、信譽(yù)的基石。在我國(guó)，大型外資企業(yè)大多屬于資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)，由北美、歐洲、澳洲等跨國(guó)公司投資，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)，不依靠低廉勞動(dòng)力獲取利潤(rùn)，因此大型外企更愿意提供良好的工作環(huán)境及待遇，同時(shí)鼓勵(lì)員工民主參與公司決策，并將其作為企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略之一。2011年4月在對(duì)珠海某企業(yè)工會(huì)主席訪談中，他認(rèn)為，我們企業(yè)是日資企業(yè)，是技術(shù)密集型企業(yè)，我們比較規(guī)范，他們一般都會(huì)依照本國(guó)法律來(lái)做。而中小型企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，由韓國(guó)、港臺(tái)投資者投資，廉價(jià)勞動(dòng)力是其主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)的獲取更多依靠壓低工人工資的方式，更不用說(shuō)提供培訓(xùn)等其他福利。同時(shí)，這些中小企業(yè)大多是上世紀(jì)80、90年代從亞洲四小龍轉(zhuǎn)移到內(nèi)地的家族企業(yè)，傳統(tǒng)儒家觀念被融入企業(yè)管理中，工人要求絕對(duì)服從與忠誠(chéng)。2011年4月對(duì)珠海信訪工作人員進(jìn)行的調(diào)查，他們也講道:勞資問(wèn)題較多的還是臺(tái)資企業(yè)，這可能與它當(dāng)初進(jìn)入大陸背景有關(guān)，上世紀(jì)臺(tái)灣管制較嚴(yán)，大的資本不容易到內(nèi)地投資，有些小資本，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。事實(shí)也確如此，臺(tái)灣地區(qū)把代工做到了極致，當(dāng)臺(tái)灣人工成本上升后，代工企業(yè)則轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，而珠三角地區(qū)人工成本上升則推動(dòng)他們繼續(xù)內(nèi)進(jìn)西移。這些代工企業(yè)不少?gòu)氖赂呖萍夹袠I(yè)，包括為蘋果等世界知名企業(yè)供貨，但它并沒(méi)有自己的品牌，市場(chǎng) (消費(fèi)運(yùn)動(dòng)之類的企業(yè)社會(huì)責(zé)任行動(dòng))很難約束它，要求它善待工人，改善勞資關(guān)系。其生存之道在于嚴(yán)格管理，嚴(yán)格控制人工成本。沒(méi)有品牌，沒(méi)有科技含量，企業(yè)自然也不會(huì)為員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)規(guī)劃，員工都被作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的零件整合到生產(chǎn)體系中，由此不難理解富士康跳樓事件發(fā)生。

2014年廣東人均GDP已經(jīng)突破10000美元，達(dá)到中等收入國(guó)家水平。如何避免陷入中等收入陷阱，對(duì)政府和社會(huì)是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。在三期疊加下，因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)生大量勞資糾紛，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生影響。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，為化解日益增多的勞資糾紛，政府需要在宏觀政策上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，為企業(yè)創(chuàng)造較高利潤(rùn)和為勞動(dòng)者提供良好工資福利奠定基礎(chǔ)。在制度建構(gòu)上，政府要提升治理能力，推進(jìn)勞資集體協(xié)商，讓勞資糾紛的化解朝制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司，人力資源和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司.中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒［R］.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009－2013.

［2］［4］［8］廣州市中級(jí)人民法院.廣州勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟情況白皮書 (2011－2013)［Z］.2014－06－10.

［3］趙楊，戎明昌.勞動(dòng)糾紛案優(yōu)先立案優(yōu)先執(zhí)行 ［N］.南方日?qǐng)?bào)，2011－06－15.

［5］海曼.勞資關(guān)系:一種馬克思主義的分析框架 ［M］.北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2008:18.

［6］保羅.薩繆爾森、威廉.諾德豪斯［美］.經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京:華夏出版社，2001:184.

［7］加拉格爾［美］.全球化與中國(guó)勞工政治［M］.杭州:浙江人民出版社，2010:142.

［9］布若威［美］.制造同意——壟斷資本主義勞動(dòng)過(guò)程的變遷［M］.北京:商務(wù)印書館，2008:4.

［10］丁幼泉 ［臺(tái)］.勞資關(guān)系概論 ［M］.中國(guó)臺(tái)北:中華企業(yè)管理發(fā)展中心，1975:333.