周曉冬 李秀民 孫劍鋒 袁正國
摘要:隨著國際工程事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高等院校工程管理專業(yè)的復合型人才培養(yǎng)具有重要意義?!秶H工程合同條款》課程是東北林業(yè)大學土木工程學院工程管理專業(yè)的重要專業(yè)課程,對于該課程進行課程教學內容的系統(tǒng)研究具有非常重要的意義,本文從教學內容和課程網(wǎng)站建設方面進行課程教學改革研究與探索,為國內開設該課程的相關院校提供教學參考。
關鍵詞:國際工程;課程建設;教學內容
中圖分類號:G642.3 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)17-0144-02
一、引言
近十年以來,中國的對外工程承包企業(yè)逐步走出去,在國外承攬了大量工程,因此需要招聘大量的國際工程管理人員,尤其以中鐵、中建、中交等大型建設集團為主,這些集團對國際工程合同管理人才的要求也越來越高。
本門課程為《國際工程合同條款》是從事國際工程管理行業(yè)的從業(yè)人員的一門重要課程,通過教學,使學生具備工程合同管理的理論和實踐能力,通過對過去十余年的教學經驗總結和往屆畢業(yè)生反饋的信息,《國際工程合同條款》課程的設置是十分必要的,這門課程是畢業(yè)生在未來的工作中重要課程,本文將對該課程的教學內容進行研究和探索。
該課程是工程管理專業(yè)方向的一門中英文雙語課程,采用FIDIC原版教材,以國際咨詢工程師聯(lián)合會在1999年出版的第一版《新紅皮書》作為教材,以之為主線,增加了FIDIC編制的各類合同條件的相關內容。通過本課程的教學,將會使學生了解FIDIC;相關的標準合同條件出版物;掌握項目的參與人業(yè)主、承包商、咨詢工程師和指定的分包商等人員的權利和義務條款、開工、竣工和推遲竣工條款、工程承包的轉讓和分包條款、工程支付證書和履約保函、保險和爭議解決的條款、工程計量與變更條款等內容。正確使用國際工程合同專業(yè)英文詞匯和術語,熟悉國際工程合同條款的形式和內容,培養(yǎng)管理專業(yè)的學生在閱讀合同,理解和翻譯等方面的基本知識和技巧,勝任英文合同的讀,譯,寫等工作。
二、課程選用教材狀況
選用教材情況:2000年至2003年采用FIDIC 1987版《土木工程施工合同條件》作為教材;2004年至2007年采用《Conditions of Contract for Construction》(1999)即《施工合同條件》(新紅皮書)由FIDIC和中國工程咨詢協(xié)會共同編譯,機械工業(yè)出版社1999;2008年至2009年采用《Conditions of Contract for Construction》MDB Harmonised Edition 2005年MDB多邊銀行和諧版;2010年至2013年采用上述第二項即1999年的新紅皮書版本。
三、教學內容的增加與完善
本課程以1999年版新紅皮書為基準,與時俱進,隨時對教學內容進行增加和補充,并進行比較和研究,主要在如下方面做增加:①增加講解國際工程合同條款總承包合同條款(Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects 1999)的內容,另外對我國的總承包合同(2011——0216試行版)銀皮書合同進行對比;②對新紅皮書和銀皮書相關內容進行對比。
(一)我國總承包合同與EPC總承包合同(銀皮書)的對比分析內容
通過以上我國總承包合同、施工合同條件與EPC總承包合同的對比可以看出,在EPC總承包合同中承包商要承擔比其他兩種合同更多的責任,并且雇主通過更多的模糊條款使承包商承擔了更多的風險。通過對我國總承包合同與EPC總承包合同(銀皮書)中承包商承擔風險的對比分析,可以得到:
1.2.4.1,2.4.2“安全保證”條款,發(fā)包人承擔了更多處理現(xiàn)場設施、維護現(xiàn)場周圍秩序及設置安全標志的工作。而在EPC總承包合同中,業(yè)主只在規(guī)定的時間內向承包商提供進入和占用現(xiàn)場各個部分的權利,而對于維護現(xiàn)場周圍的正常秩序及協(xié)調處理現(xiàn)場周圍的安全保護工作,均有承包商來執(zhí)行,雇主的責任非常少。與國內總承包合同相比EPC總承包合同條款中承包商要承擔更多的責任,應對責任中所附帶的更多的風險。
2.5.2.1“設計中發(fā)包人的義務”條款可以看出,發(fā)包人向承包人提供設計所需要的項目基礎文件和資料,并對其真實性、齊全性、準確性、和及時性負責。在EPC總承包合同中承包商只對其負責的、或不可變的部分、數(shù)據(jù)和資料負責,承包商要自費對這些數(shù)據(jù)進行復驗,如果雇主給予的數(shù)據(jù)不準確,在復驗時承包商就要花費更多的時間,投入更多的資金,承包商可能會面臨成本增加,竣工時間延誤等風險。
3.5.2.1“設計中發(fā)包人的義務”條款第二條可以看出,發(fā)包人提供和設計、施工有關的地下、地上已有的構筑物建筑物等現(xiàn)場障礙資料,并對其真實性、齊全性和準確性、及時性負責。在EPC總承包合同中,雇主對所提供資料的任何錯誤、不準確或遺漏不負責,承包商被認為在簽訂合同前已取得現(xiàn)場的障礙資料。因此對于業(yè)主所提供的資料,承包商要進行核實,所發(fā)生的費用也由承包商承擔,相比較來說在EPC總承包合同中承包商面臨更多的不確定性,所承擔的風險也很大。
4.13.7“合同價格調整”條款可以看出,我國總承包合同條款的價格調整不僅包括因法律、國家政策和需遵守的行業(yè)規(guī)定發(fā)生變化,影響到合同價格增減的,而且還包括價格的調整影響到承包人投入成本的增減。在EPC總承包合同中只有當工程所在國的法律變化引起費用增減時才對合同價款進行調整,對于工程所在國稅費的增加、匯率的變動、物價的上漲均不予以調整。因此承包商在EPC總承包合同中要承擔更多的價格變動引起的風險。
(二)紅皮書與銀皮書中承包商承擔風險的對比分析結論
1.4.1“承包商的一般義務”條款中可以看出,在EPC總承包合同中承包商要承擔更多的責任,并且要做更多在合同中隱含的工作,這不僅使得承包商工作量要加大,而且由于合同隱含工作的不確定性使得承包商要承擔更多的風險。endprint
2.4.7“放線”條款中可以看出,在施工合同條件中雇主對規(guī)定的或通知的這幾項基準的任何錯誤負責,但在EPC總承包合同中并未提及,即在放線時的任何數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯均有承包商負責,增加了承包商的風險。
3.4.10“現(xiàn)場數(shù)據(jù)”條款中可以看出,在EPC合同條款中雇主對其提供的現(xiàn)場數(shù)據(jù)的準確性、充分性和完整性不承擔責任;如果雇主提供的資料不完整,不準確,承包商要投入更多的時間和資金來補充核實該數(shù)據(jù),造成承包商成本的增加和時間的延誤。
4.4.12“不可預見的物質條件”條款中可以看出,EPC合同中對于承包商不可預見的困難雇主不給予費用的調整和工期的順延,一旦在施工中遇到不可預見的不利物質條件,可能使承包商要承擔此風險帶來的巨大的損失。本條款中,“外界條件”所指為承包商在實施工程中遭遇的外界自然條件及人為的和其他外界障礙和污染物,即包括地表以下和水文條件,但不包括氣候條件。如果承包商遇到了不可預見的外界條件,并且發(fā)出了通知,因此遭到了延誤和導致了費用,則承包商應有權依據(jù)第20.1款【承包商的索賠】要求進行索賠。
5.8.4“竣工時間的延長”條款中可以看出,在EPC合同條款中,對于異常不利的氣候條件及流行病或政府行為造成可用的人員或貨物不可預見的短缺引起的竣工時間的延長并未提及,承包商要承擔由此引起的時間拖延而帶來的損失。
6.17.3“雇主的風險”條款中可以看出,在EPC總承包合同中由雇主使用或占用永久工程的任何部分及不可預見的、或不能合理預期一個有經驗的承包商已采取適宜預防措施的任何自然力的作用均不被視為雇主的風險,即承包商要承擔雇主使用永久工程帶來的風險以及不利的氣候條件,如地震、臺風、火山、海嘯等自然災害所帶來的風險。
從我國的總承包合同、施工合同條件與EPC總承包合同相比較來看,在EPC總承包合同中承包商不僅要承擔一般的設計、采購、施工的任務,而且要承擔為滿足雇主要求或合同隱含要求的任何工作,以及(合同雖未提及但)為工程的穩(wěn)定、或完成、或安全和有效運行所需的所有工作。這使得EPC總承包商在簽訂合同之前要考慮更多的風險因素,在實施合同時也要承擔更多的風險。在施工過程中一旦出現(xiàn)了沒有考慮到的風險,承包商會將承擔很大的損失。承包商在簽訂合同之前一定要考慮到所能遇到的風險因素以及所要采取的應對措施,在簽訂合同時要仔細地研讀合同,充分挖掘合同中所隱含的風險條款,并將其變成明文條款,從而降低承包商的風險。
四、教學網(wǎng)站的建設
本課程的網(wǎng)站建設是教學研究的重要組成部分,本網(wǎng)站中包含了教學視頻、學子風采、課件下載、案例分析、試題庫等部分內容,使得學習更加容易便捷,不但便于在校生的學習,而且適合已經畢業(yè)的學生的學習。對于提高教學水平,起到重要輔助作用。
五、結語
以上探索和研究,對FIDIC國際工程合同條款的課程內容進行教學改革是非常有意義的,對教學內容不斷豐富,使得國際工程合同條款的應用更加仔細和嚴謹,對招投標和合同談判都具有重要意義,提高教學水平,最終能夠使學生收益。在今后的教學過程中,筆者還要不斷積累教學經驗,彌補認識和不足之處,完善教學內容,對課程進行更多的探索,提高學習興趣和學習效果,為國家和社會培養(yǎng)更多的高素質復合型人才。
參考文獻:
[1]佘立中.FIDIC土木工程施工合同條件教學內容探討[J].高等建筑教育,2001,(2).
[2]何伯森,呂文學,等.采用FIDIC文獻教學,培養(yǎng)高水平國際工程管理人才[J].中國工程咨詢,2005,(7).
[3]白越,關宇.《FIDIC合同條件》課程雙語教學模式與實踐研究[J].華北科技學院學報,2012,(03).endprint