王燕

摘要：高校作為創(chuàng)新體系的重要組成部分，是知識創(chuàng)新執(zhí)行的主體，在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)中也發(fā)揮著不可替代的作用。其創(chuàng)新能力的提升是提高教育質(zhì)量的靈魂，也是高?？蒲谐晒D(zhuǎn)變成生產(chǎn)力的重要途徑。但目前很多高校并不能承擔(dān)此重任，未能發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的核心作用，其原因主要有缺乏協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境氛圍以及缺乏有效的創(chuàng)新體制機(jī)制等諸多因素。本文分析了目前高校普通存在的影響高校參與協(xié)同創(chuàng)新的因素及解決途徑。

關(guān)鍵詞：高校；協(xié)同創(chuàng)新；影響因素；解決途徑

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）32-0276-02

多年來，我國的原始創(chuàng)新能力一直處于較為薄弱的狀態(tài)，高層次創(chuàng)新型科技人才也相對匱乏，這些因素都嚴(yán)重制約了自主創(chuàng)新能力的進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要通過創(chuàng)新來提供發(fā)展的內(nèi)生動力，增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長已變得越來越緊迫。

科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的原動力來自創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新是一種新的創(chuàng)新組織模式，是圍繞著創(chuàng)新目標(biāo)，在多主體和多種創(chuàng)新資源的相互補(bǔ)充、協(xié)作配合下共同完成既定創(chuàng)新目標(biāo)的一種協(xié)作方式。這種組織模式是以高等院校、企業(yè)、科研院所為核心要素，以政府、金融、科技平臺和中介機(jī)構(gòu)等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動一體的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式。通過知識創(chuàng)造主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和輔助要素間的資源整合和深入合作，形成系統(tǒng)的效用疊加。

一、高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)容及意義

1.高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)容。長期以來，由于機(jī)制體制障礙，我國的教育、科技、經(jīng)濟(jì)、文化等方面各成體系，創(chuàng)新力量和創(chuàng)新資源分散，難以形成合力，導(dǎo)致創(chuàng)新效率極低，為推進(jìn)社會各類創(chuàng)新力量的整合，提高國家整體創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力，教育部、財政部于2012年聯(lián)合發(fā)布了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（簡稱“2011計劃”），旨在推動我國教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的緊密結(jié)合，探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制?！?011計劃”為高校協(xié)同創(chuàng)新、改革創(chuàng)新吹響了新號角。高校擁有科學(xué)、技術(shù)和豐富的多學(xué)科人才資源優(yōu)勢，作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在國家創(chuàng)新發(fā)展中具有十分重要的地位和獨(dú)特作用[1]。高校作為創(chuàng)新體系的重要組成部分，是知識創(chuàng)新執(zhí)行的主體，在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)中也發(fā)揮著不可替代的作用。其創(chuàng)新能力的提升是提高教育質(zhì)量的靈魂，也是高?？蒲谐晒D(zhuǎn)變成生產(chǎn)力的重要途徑。因此，高校如何搶抓機(jī)遇，順勢而為，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在體制機(jī)制、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、國際交流等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，成為國家創(chuàng)新體系的一部分，與國家和區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求進(jìn)行“對接”，完成國家賦予的新使命，這是擺在高等學(xué)校面前的一項(xiàng)新課題。

2.協(xié)同創(chuàng)新對高校發(fā)展的意義。從高等教育發(fā)展的角度來看，協(xié)同創(chuàng)新是新時期非常重要的辦學(xué)理念和辦學(xué)戰(zhàn)略，有利于高校發(fā)揮多學(xué)科的優(yōu)勢，整合國內(nèi)外、校內(nèi)外一切創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制，全面提升和融合大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等職能，解決高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的瓶頸和難題，極大地提高了辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升了新時期高等教育的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展水平，推動知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，成為國家創(chuàng)新體系有效的一部分，支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新存在的主要問題

1.高校未能充分顯現(xiàn)在創(chuàng)新體系中的核心作用。高校是社會人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地，是創(chuàng)新的源頭，是國家協(xié)同創(chuàng)新體系中的主力軍，但就目前高校的現(xiàn)狀來看，只有個別大學(xué)能承擔(dān)如此重任，大多數(shù)高校在實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的表現(xiàn)并不理想。高校在科研、技術(shù)和人才的“生產(chǎn)”上與社會需求之間存在著一定程度的脫節(jié)，科研和人才“產(chǎn)品”不適應(yīng)企業(yè)和社會的發(fā)展需求，或成了“廢品”，或成了過時“產(chǎn)品”，即實(shí)用性和時效性都不能滿足社會的需求。這也是多年來高校只重視理論而輕應(yīng)用；只關(guān)注學(xué)術(shù)論文和科研成果的級別與數(shù)量，不重視科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的結(jié)果。如畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象，畢業(yè)生再“回爐”現(xiàn)象；科研成果成“擺設(shè)”或僅成個人升遷、升職的工具現(xiàn)象。諸如此類，皆與多年來高?！伴]門造車”或深鎖在“象牙塔”內(nèi)是分不開的。

2.高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系的動力不足?，F(xiàn)代大學(xué)的職能除了人才培養(yǎng)和科學(xué)研究之外，也承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的功能。但是，目前我國很多高校參與區(qū)域創(chuàng)新體系的動力不足，常常處于被動地位，不利于“產(chǎn)—學(xué)”合作的順利開展。影響大學(xué)生行為實(shí)施的因素很多，包括價值觀念的沖突、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困難、技術(shù)供給與技術(shù)需求不平衡等方面[2]。尤其缺乏基于利益驅(qū)動的自愿協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，合作各方怎樣進(jìn)行分享取得成果和利益，目前缺少相應(yīng)的政策制度和法規(guī)。參與協(xié)同創(chuàng)新各方的人員，利益訴求不同，并且又缺乏平衡各方利益的有效機(jī)制，在利益分割的標(biāo)準(zhǔn)制定時比較隨意而且經(jīng)常更改，如何界定“主角”和“配角”以及兩者的貢獻(xiàn)度，或者只重主角而忽略配角的貢獻(xiàn)度等因素，從而使協(xié)同創(chuàng)新群體內(nèi)部發(fā)生分歧甚至因矛盾激烈而解散。

3.高校缺乏有助于推動協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制。各協(xié)同創(chuàng)新的單位、各位參與者都有自己的特長和想法，各自在自身的領(lǐng)域都有一技之長，但需要通過創(chuàng)新體制和機(jī)制，將這些創(chuàng)新要素進(jìn)行整合，需要頂層的設(shè)計和引領(lǐng)，通過有實(shí)力、有分量、有影響力的領(lǐng)軍人物將他們組織起來。以往在這方面的操作上，有過很多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，比如在協(xié)同創(chuàng)新的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中或項(xiàng)目中，由于沒有絕對權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，導(dǎo)致在許多重要決策上議而不為，決而不行，效率低下，錯失發(fā)展機(jī)遇甚至半途而廢[3]。

三、提高高校協(xié)同創(chuàng)新水平的途徑

1.以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)促進(jìn)觀念更新。高校要適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須改變傳統(tǒng)的個體研究和單兵作戰(zhàn)的舊模式，轉(zhuǎn)變觀念，瞄準(zhǔn)國家和地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的重大需求和科學(xué)前沿，以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力倡導(dǎo)聯(lián)合攻關(guān)和兵團(tuán)作戰(zhàn)的新觀念，主動走出校門，與相關(guān)的高校、科研院所、企業(yè)和政府部門積極溝通，組建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)資源共享和整合，促進(jìn)創(chuàng)新要素有機(jī)融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)科創(chuàng)造能力和科研成果創(chuàng)新水平，進(jìn)一步推進(jìn)我國高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。以深化改革，促進(jìn)開放，服務(wù)于人才、學(xué)科、科研三位一體的能力的全面提升，進(jìn)而提高高等教育質(zhì)量，將創(chuàng)新精神貫徹到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的實(shí)踐之中。

2.明確高校協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心，關(guān)注國家重大需求和重大問題，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，找準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新中的結(jié)合點(diǎn)和合作伙伴，探索建立適應(yīng)不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式[1]。高校作為創(chuàng)新主體，必須明確協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，確立內(nèi)容。目標(biāo)既有宏觀的也有具體的，主要面向以下四個方面：面向人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新；面向重大科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造為導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新；面向科技產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新；面向優(yōu)秀文化不斷傳承與創(chuàng)新。

3.打造協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。目前，高校大多數(shù)教師滿足于小項(xiàng)目、小團(tuán)隊(duì)、小成果，愿意在自己熟悉的研究領(lǐng)域和封閉的人際環(huán)境里開展科研。但是，現(xiàn)代科學(xué)研究的發(fā)展，迫切需要能夠開創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新工作的領(lǐng)軍人才。這些領(lǐng)軍人才既要懂得社會發(fā)展規(guī)律，具有戰(zhàn)略眼光，能夠總攬全局和協(xié)調(diào)各方的管理能力，又要富有強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會責(zé)任感；既要懂得科學(xué)研究的規(guī)律，又要熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律并善于抓住市機(jī)機(jī)遇；既要在本研究領(lǐng)域取得卓越成就而德高望眾，又要能夠跨領(lǐng)域或跨地域，乃至跨國界整合資源，推動高?？萍嫉倪M(jìn)步和全面發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求服務(wù)。

4.構(gòu)建提升高校協(xié)同創(chuàng)新的體制和機(jī)制。堅持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，打破高校與其他創(chuàng)新主體之間的體制壁壘構(gòu)建提升高校協(xié)同創(chuàng)新能力的機(jī)制，做好頂層設(shè)計，認(rèn)清特點(diǎn)，遵循規(guī)律，把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，通過系統(tǒng)的改革和創(chuàng)新環(huán)境氛圍的營造，優(yōu)化組合創(chuàng)新鏈上的各要素，有效鏈接創(chuàng)新鏈條上的各環(huán)節(jié)，緊密協(xié)同創(chuàng)新體系中的多元主體，充分調(diào)動各方面的活力和積極性。高校應(yīng)該大力變革學(xué)校內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，積極開展組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，創(chuàng)建新制度，使得資源按照協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律要求，在協(xié)同創(chuàng)新群體內(nèi)部無障礙地流動，探索協(xié)同創(chuàng)新的路徑和支持環(huán)境。高等學(xué)校要根據(jù)自身的優(yōu)勢和特色，加大對學(xué)科交叉研究項(xiàng)目的立項(xiàng)支持力度，搭建不同類型的協(xié)同創(chuàng)新平臺[3]。一是與行業(yè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科研院所建立重大研發(fā)與應(yīng)用平臺，面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問題，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)支撐。二是與其他高校、科研院所等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作，面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會發(fā)展的重大問題，通過集聚優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、共同攻關(guān)，產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果。三是與所在區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、科研院所共建聯(lián)合研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，推動高校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。四是與科研院所、政府機(jī)構(gòu)等，構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺，面向我國社會主義文化建設(shè)的迫切需要，探索建立文化傳承的創(chuàng)新模式，發(fā)揮文化引領(lǐng)功能。

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