文/于 玲 劉勝利

固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題及對策

文/于 玲 劉勝利

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，固定資產(chǎn)體現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)成分也日趨復(fù)雜，并在管理與核算中展現(xiàn)出諸多問題與弊端。本文從現(xiàn)階段高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題出發(fā)討論，提出了解決問題的措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)者提供幫助，全面的提升我國高校固定資產(chǎn)管理與核算的水平。

高校固定資產(chǎn)；管理核算；存在問題；應(yīng)對措施

大量實(shí)踐表明，不合理的高校固定資產(chǎn)管理與核算手段不但不能真實(shí)有效地反映其現(xiàn)實(shí)價(jià)值和使用情況，而且不能充分的發(fā)揮其作用，甚至造成浪費(fèi)。本文首先分析了我國高校固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問題，并以此給予了相應(yīng)的解決方案，希望能夠獲得拋磚引玉的效果，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士更加深入的思考。

一、現(xiàn)階段我國高校固定資產(chǎn)管理與核算中的問題

（一）預(yù)算會計(jì)制度偏離實(shí)際，高校固定資產(chǎn)使用效率低成為普遍現(xiàn)象

在現(xiàn)行的規(guī)章制度中，高校的固定資產(chǎn)是不計(jì)入折舊計(jì)算的，這就直接導(dǎo)致了經(jīng)營用固定資產(chǎn)以及高校固定資產(chǎn)在成本核算中難以體現(xiàn)日常業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動過程中消耗的實(shí)際情況，也就在某種程度上人為地降低了成本的支出，致使資產(chǎn)負(fù)債表不能充分的發(fā)揮功效，而只能表示出固定資金與固定資產(chǎn)的原始價(jià)值，所得到的固定資產(chǎn)及凈資產(chǎn)的總量往往相較真實(shí)值更高。另外，高校固定資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備致使固定資產(chǎn)的真實(shí)使用情況難以確定，使得會計(jì)收支表喪失自身價(jià)值，造成結(jié)余虛增、成本低估等狀況的發(fā)生。另外，實(shí)報(bào)實(shí)銷的高校固定資產(chǎn)購置，往往直接被納入支出體系，這會使人形成誤解，不僅認(rèn)為高校固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，是能夠被無償使用的，而且使得各部門在購置資產(chǎn)的時(shí)候也容易忽略資產(chǎn)的運(yùn)行效率，只從簡單的主觀需要出發(fā)，繼而導(dǎo)致購置資產(chǎn)不能充分發(fā)揮作用，甚至出現(xiàn)購置資產(chǎn)閑置的情況，不僅降低了資產(chǎn)的使用效率，產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)，更占用了資金與空間。

（二）固定資產(chǎn)核算方法無法匹配高校的固定資產(chǎn)管理

現(xiàn)行的固定資產(chǎn)核算，容易產(chǎn)生賬外資產(chǎn)，這就給固定資產(chǎn)的管理造成了非常不利的影響。例如，高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購入時(shí)通常采取以“事業(yè)支出”為借記，“銀行存款”為貸記的方法，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行“固定資產(chǎn)”借記，“固定基

金”貸記。這樣就容易產(chǎn)生問題：由于二者之間缺乏必然的勾稽關(guān)系，因此經(jīng)常對“固定資產(chǎn)”、“固定基金”該項(xiàng)漏極，最終由此產(chǎn)生賬外資產(chǎn)。然而，一旦賬外資產(chǎn)出現(xiàn)，又無法及時(shí)的找出成因，使得固定資產(chǎn)的管理陷入困境。

（三）在管理購置后的固定資產(chǎn)時(shí)，缺乏較為統(tǒng)一、完善的方法

購置后的高校固定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一、合理、完善的管理方法，致使固定資產(chǎn)在維護(hù)、使用、出租等方面顯得十分雜亂，沒有一個(gè)相對規(guī)范的流程。同時(shí)，在出現(xiàn)由于出售、報(bào)廢、損壞、盤虧等原因而造成的固定資產(chǎn)減少時(shí)，往往利用固定資產(chǎn)折減的原始價(jià)值沖減固定資產(chǎn)和固定基金，并將此產(chǎn)生的變價(jià)收入、價(jià)款、清理費(fèi)用等直接作為修購基金使用，然而在整個(gè)過程中并沒有對固定資產(chǎn)的凈值做出任何反映，因此也不能對高校的償債能力和資產(chǎn)狀況做出真實(shí)且客觀的反映。

二、解決現(xiàn)階段高校固定資產(chǎn)核算、管理問題的措施

（一）堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則，改進(jìn)高?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)核算方法

1.以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的引入與使用，能夠吸收企業(yè)會計(jì)做法，對固定資產(chǎn)的購置成本實(shí)行資本化，同時(shí)在使用的過程中利用計(jì)提折舊的方法，從而落實(shí)固定資產(chǎn)成本的分歧確認(rèn)和分?jǐn)?，這樣在確認(rèn)收益與成本的時(shí)候，就不再局限于實(shí)際收到收入或支付費(fèi)用起勁進(jìn)行確認(rèn)，而是可以在二者實(shí)際施加影響的過程中進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，作為重要的高校資源，固定資產(chǎn)對會計(jì)的工作也要求的更加細(xì)致和嚴(yán)格，需要會計(jì)對固定資產(chǎn)的形成、使用直至報(bào)廢的全過程進(jìn)行及時(shí)合理的確認(rèn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告。

2.堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則。這一原則是會計(jì)核算工作所要堅(jiān)持的基本原則，只有這樣才能把各種風(fēng)險(xiǎn)與損失降到最低。謹(jǐn)慎原則的引入，使得高校固定資產(chǎn)的核算能夠真實(shí)并準(zhǔn)確的反映出其價(jià)值和使用情況，從而杜絕會計(jì)信息失真及虛增資產(chǎn)狀況的發(fā)生。

3.以劃分收益性、資本性支出為原則。在高校固定資產(chǎn)的核算中，對收益性支出和資本性支出的劃分能夠更加明確的區(qū)分當(dāng)期費(fèi)用，清晰化資本性支出使之能夠真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，并將各會計(jì)期間以不計(jì)提折舊方式分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)作為收益性支出來夯實(shí)結(jié)余信息，并在收支表中有所呈現(xiàn)。

（二）形成具備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、固定的高校資產(chǎn)折舊方式

高校的固定資產(chǎn)與企業(yè)的固定資產(chǎn)類似，兩者有一個(gè)相同的特點(diǎn)：資金會隨著使用時(shí)間的延續(xù)而損耗。這種情況便是直接造成固定資產(chǎn)價(jià)值減少的原因。針對此種狀況，建立相關(guān)的折舊方式就顯得十分的必要。值得一提的是，在進(jìn)行高校固定資產(chǎn)折舊方法選擇的時(shí)候，相關(guān)者一定要十分的謹(jǐn)慎、慎重，各期的會計(jì)核算也應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一方法的資料更具真實(shí)性，以便為下一步的財(cái)務(wù)管理提供可靠的數(shù)據(jù)資料與理論依據(jù)。

（三）采取有效措施，建立健全高校固定資產(chǎn)核算體制

在高校的固定資產(chǎn)購置方式中，除外購方式外，通常還采用財(cái)政基本建設(shè)撥款、單位自籌資金等方式實(shí)施基建工程。這些都會真實(shí)的反映在會計(jì)表中，繼而為部門預(yù)算編制工作提供相關(guān)的支出信息，還能完整且充分的體現(xiàn)固定資產(chǎn)取得核算的整個(gè)過程。在落實(shí)財(cái)政基本建設(shè)撥款、單位自籌資金而進(jìn)行的新建、擴(kuò)建工程等實(shí)際成本支出時(shí)，應(yīng)建立以“在建工程”為借記，“財(cái)政補(bǔ)助收入”為貸記的基本模式，并在該工程項(xiàng)目竣工交付的時(shí)候明確“固定資產(chǎn)”借記、“在建工程”貸記。除此之外，還應(yīng)對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，通過核算來對固定資產(chǎn)價(jià)值的變更和清理狀況進(jìn)行核實(shí)，清理出售、報(bào)廢、損毀的固定資產(chǎn)，以“固定資產(chǎn)清理”為借記，以“固定資產(chǎn)”及“累積折舊”為貸記。值得一提的是在處理盤虧固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)以“待處理財(cái)產(chǎn)損益”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“累計(jì)折舊”為借記，以“固定資產(chǎn)”為貸記。最后，對于固定資產(chǎn)價(jià)值的增加或減少的核算標(biāo)準(zhǔn)，在一般情況下都是以增加“待處理財(cái)產(chǎn)損益”以及“固定資產(chǎn)清理賬戶”的方式來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，在此過程中還應(yīng)對造成固定資產(chǎn)價(jià)值流失的原因及問題等進(jìn)行追究和解決。

（四）利用信息化手段，對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行創(chuàng)新與完善，加強(qiáng)其管理

在對高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的時(shí)候，應(yīng)從該校的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，在學(xué)院、專業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)行分級管理，并建立較為完善的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或部門，由專門的固定資產(chǎn)管理人員實(shí)行專業(yè)、統(tǒng)一、嚴(yán)格的管理。并善于利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，采取辦公自動化的管理模式，這樣不但能夠增加管理人員的工作效率，而且能夠?qū)⒄`差或錯(cuò)誤降到最低，使得管理人員對于自己負(fù)責(zé)的資產(chǎn)情況有一個(gè)充分的了解及掌握，以保證固定資產(chǎn)管理的客觀、真實(shí)與即時(shí)。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育的改革，高等院校的經(jīng)濟(jì)成分越來越復(fù)雜，固定資產(chǎn)核算和管理中暴露出來的問題越來越突出。高校固定資產(chǎn)的會計(jì)核算結(jié)果不利于反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值和使用狀況，同時(shí)導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用效率低下，大量資產(chǎn)重置浪費(fèi)。 綜上所述，現(xiàn)階段，我國高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)和核算管理的時(shí)候還存在諸多問題，高校管理者必須擺正心態(tài)，在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上采取針對性的解決辦法，繼而提高固定資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。只有全面的減少了固定資產(chǎn)閑置問題，才能夠從根本上節(jié)約資源與資金。

[1]李廣喜．固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（01）.

[2]楊敏．固定資產(chǎn)在管理與核算中常見問題及對策分析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2014（10）.

[3]陳義俠．固定資產(chǎn)在管理與核算中常見問題及對策分析[J].經(jīng)營管理者，2014（01）.

（作者單位：長春財(cái)經(jīng)學(xué)院）