許楊青

摘 要：現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，還存在著一些問(wèn)題，基于此種情況，筆者對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化方法進(jìn)行了深入地分析和探討，并提出了自己的幾點(diǎn)看法，希望能給相關(guān)工作人員提供一些有價(jià)值的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理工作；強(qiáng)化路徑

一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全，主要體現(xiàn)在，很多會(huì)計(jì)出納的職責(zé)不明確，存在工作職責(zé)的交叉以及缺乏監(jiān)督的情況，人員的崗位設(shè)置也不夠合理。很多單位都存在兼崗的現(xiàn)象，一些不相容職務(wù)沒(méi)有合理分離。

（二）行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行存在偏差。主要體現(xiàn)在：首先，預(yù)算單位在對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行使用的過(guò)程中，并沒(méi)有追求經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)，普遍存在重視審核而輕視實(shí)效，重視撥款而輕視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目資金的實(shí)際使用上缺乏有效的監(jiān)管。其次，有的預(yù)算單位在進(jìn)行項(xiàng)目支出的資金管理過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目支出和基本支出沒(méi)有劃分清楚，甚至沒(méi)有做到?？顚Ｓ?，經(jīng)常出現(xiàn)用項(xiàng)目支出來(lái)對(duì)基本支出經(jīng)費(fèi)不足進(jìn)行彌補(bǔ)的情況。最后，一些預(yù)算單位在對(duì)資金使用的過(guò)程中，存在嚴(yán)重的超支浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)支出控制不夠嚴(yán)格。

（三）行政事業(yè)單位并沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理工作給予足夠的重視。行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有給予足夠的重視，主要體現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理理念非常落后，財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法融合到主體業(yè)務(wù)的循環(huán)中去，使得財(cái)會(huì)部門(mén)一直充當(dāng)?shù)氖墙?jīng)費(fèi)支出的付款人的角色，而其對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督控制的作用沒(méi)有得到真正地發(fā)揮。

（四）資產(chǎn)管理工作開(kāi)展不到位?，F(xiàn)階段有很多行政事業(yè)單位并沒(méi)有按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)開(kāi)展資產(chǎn)管理工作，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的利用效率以及撥款的使用缺乏有效的監(jiān)督和管理。其次，就是國(guó)有資產(chǎn)的管理脫節(jié)，職責(zé)劃分的不夠明確。行政職業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)只是對(duì)入賬進(jìn)行管理，卻對(duì)資產(chǎn)使用的情況不夠了解，然而資產(chǎn)使用部門(mén)只管使用，對(duì)財(cái)務(wù)賬上的資產(chǎn)狀況不夠明確，這樣就使得資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，責(zé)任劃分得不夠清楚。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化路徑及其意義

（一）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理加以強(qiáng)化。 強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的途徑主要有：首先，嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)清查制度。比如，各行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤(pán)點(diǎn)，要做到每年至少盤(pán)點(diǎn)以此，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要查明原因，并視具體情況進(jìn)行處理，來(lái)保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。其次，要完善本單位的資產(chǎn)管理制度。建立健全國(guó)有資產(chǎn)的登記制度，比如對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理制度進(jìn)行完善，對(duì)擁有的資產(chǎn)做到及時(shí)入賬。再次， 建立固定資產(chǎn)的損壞賠償制度，主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成損壞以及浪費(fèi)的單位和個(gè)人要明確追究其責(zé)任，并監(jiān)督其進(jìn)行按額索賠。最后，對(duì)政府的采購(gòu)以及國(guó)庫(kù)支付制度加以完善，這樣做的好處在于，加大對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)投入的監(jiān)控力度，對(duì)資產(chǎn)處置行為加以規(guī)范。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行外部審計(jì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行外部審計(jì)制度主要體現(xiàn)在， 借助獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，這是保障財(cái)務(wù)管理工作順利運(yùn)行的有效途徑。特別是在國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的引資項(xiàng)目以及投資項(xiàng)目的問(wèn)題上，各單位應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出一套行之有效的管理辦法，通過(guò)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制的實(shí)行，使整個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任能夠明確劃分。此外，項(xiàng)目工程應(yīng)全面實(shí)行運(yùn)算管理的制度，各個(gè)項(xiàng)目預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)和相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)商擬定同意后，在聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，在其出具審計(jì)報(bào)告后方可施工。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)控制制度加以完善。眾所周知，制度是約束行為的準(zhǔn)繩，財(cái)務(wù)制度作為行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的行為規(guī)范和基本依據(jù)，只有對(duì)財(cái)務(wù)控制制度加以完善，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化，才能讓財(cái)務(wù)管理工作有章可循，有法可依。首先，行政事業(yè)單位的內(nèi)部要建立起完善的財(cái)務(wù)控制制度，具體為，支出和收入審批審核、崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)流程、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金管理以及內(nèi)部審計(jì)制度等等。制定一套規(guī)范化內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理辦法，只有這樣才能降低人力財(cái)力以及物力的耗費(fèi)。其次，要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)以及相關(guān)制度的要求，并要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的財(cái)務(wù)管理制度，納入本單位的綜合管理體系。（四）提高行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的高效發(fā)展具有非常重要的意義。雖然，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，但是，只要行政單位提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視度，強(qiáng)化預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)制度，創(chuàng)新工作模式，轉(zhuǎn)變工作理念，就能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的工作質(zhì)量和效率的提升，為我國(guó)行政事業(yè)單位健康穩(wěn)固地發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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