段性軍

摘要：高等職業(yè)教育，兼?zhèn)涓叩冉逃吐殬I(yè)教育的雙重屬性，在國(guó)家教育政策不斷開放的背景下得以迅速發(fā)展和進(jìn)步，并且漸漸朝著國(guó)際化的方向發(fā)展。越來(lái)越多的高等職業(yè)教育學(xué)校躋身國(guó)際合作辦學(xué)的行列，積極嘗試以中外合作的方式，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的全新發(fā)展和進(jìn)步。但是由于在國(guó)際合作辦學(xué)方面的經(jīng)驗(yàn)不足，在開展高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的過(guò)程中存在很多的缺陷和不足，文章積極從高職數(shù)控專業(yè)這個(gè)角度出發(fā)，積極探析高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)研究和實(shí)踐，希望可以為促進(jìn)高等職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；國(guó)際合作辦學(xué)；研究與實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）27-0207-02

縱觀當(dāng)前世界教育，國(guó)際化是其重要發(fā)展趨勢(shì)之一。高等職業(yè)教育作為我國(guó)新興的高等教育組成部分，應(yīng)該積極參與到教育國(guó)際化的行列中去，培養(yǎng)出更多具有國(guó)際視野的專業(yè)化人才，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，以滿足社會(huì)對(duì)于高等職業(yè)教育提出的全新要求。

一、高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的必然性

1.中外合作辦學(xué)的含義。依照我國(guó)2003年頒布的《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定，中外合作辦學(xué)師資不同國(guó)家的教育部門和機(jī)構(gòu)在本國(guó)境內(nèi)舉辦以自己國(guó)家的人為受教育對(duì)象的活動(dòng)，主要涉及到中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。由此可見(jiàn)，中外合作辦學(xué)是被我國(guó)法律所認(rèn)可的，受到法律的保護(hù)，是政府教育部門應(yīng)該積極推動(dòng)的教育工作內(nèi)容。

2.高職數(shù)控專業(yè)國(guó)際合作辦學(xué)的必然性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，在國(guó)際社會(huì)的影響力不斷提升，要想將這樣的優(yōu)勢(shì)充分應(yīng)用到促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，不僅僅需要考慮到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的提升，還需要考慮到國(guó)際化就業(yè)能力人才的培養(yǎng)。對(duì)于數(shù)控專業(yè)來(lái)講，數(shù)控國(guó)際化人才的培養(yǎng)是我國(guó)數(shù)控技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵所在。由此，高等職業(yè)教育也勢(shì)必走入到國(guó)際化的行列中去。具體來(lái)講，可以從以下幾個(gè)角度去審視高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的必然性。其一，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力提升的角度來(lái)看，以國(guó)際合作辦學(xué)的方式流轉(zhuǎn)我國(guó)教育輸入的格局，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的國(guó)際化人才，是促進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力提升的舉措。其二，從提升高等職業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的角度來(lái)看，越來(lái)越多的商務(wù)活動(dòng)都涉及到國(guó)際化的問(wèn)題，市場(chǎng)的國(guó)際化，信息的全球化，知識(shí)的共享化，都要求高等職業(yè)畢業(yè)生具備國(guó)際化的能力和素質(zhì)，而國(guó)際合作辦學(xué)恰好能夠給予其創(chuàng)造這樣的國(guó)際化教育環(huán)境。其三，從當(dāng)前高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的政策導(dǎo)向來(lái)看，國(guó)務(wù)院還專門針對(duì)國(guó)際合作辦學(xué)頒布了相關(guān)條例，對(duì)于國(guó)際合作辦學(xué)秉持著鼓勵(lì)支持引導(dǎo)的態(tài)度，這樣良好的政策環(huán)境，也是高等職業(yè)教育進(jìn)行國(guó)際合作辦學(xué)的契機(jī)。其四，從當(dāng)前高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的效果來(lái)看，越來(lái)越多的行業(yè)組織參與到國(guó)際合作辦學(xué)過(guò)程中去，不僅僅在此方面取得了可喜的成績(jī)，還積累了大量豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這也為高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)鋪平了道路。

二、高職數(shù)控專業(yè)國(guó)際合作辦學(xué)存在的阻力

雖然高等職業(yè)教育朝著國(guó)際化的方向發(fā)展，是勢(shì)在必行，但是這不意味著高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)會(huì)風(fēng)雨無(wú)阻。通過(guò)對(duì)當(dāng)前高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)工作的總結(jié)和歸納，筆者發(fā)現(xiàn)阻礙高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的因素眾多，主要涉及到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

1.高職數(shù)控專業(yè)國(guó)際合作辦學(xué)目標(biāo)偏移。從我國(guó)法律以及教育部門頒布的條文中可以看出，高等職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)應(yīng)該是公益性的事業(yè)，不僅僅要體現(xiàn)出高等職業(yè)教育的公益性，還需要充分展現(xiàn)出惠生性的特點(diǎn)，不能以追逐經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？陀^上來(lái)講，上述的性質(zhì)界定是與高等職業(yè)教育的宗旨相互吻合的，也是符合我國(guó)合作辦學(xué)政策的內(nèi)在要求的。但是，實(shí)際上，部分高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在進(jìn)行國(guó)際合作辦學(xué)的時(shí)候，這樣的目標(biāo)出現(xiàn)了明顯的偏移：其一，以謀取利益為目標(biāo)，去選擇合作對(duì)象，沒(méi)有切實(shí)地對(duì)于合作對(duì)象的資質(zhì)進(jìn)行全面調(diào)查和研究，就進(jìn)入到合作流程；其二，部分高等職業(yè)院校在國(guó)際合作辦學(xué)過(guò)程中，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，刻意提高國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目的費(fèi)用，造成國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量不斷下降；其三，高等職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)管理失衡，沒(méi)有為學(xué)生創(chuàng)造良好的實(shí)踐環(huán)境，沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目的效能。

2.高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)質(zhì)量堪憂。高等職業(yè)教育在進(jìn)行國(guó)際合作辦學(xué)的過(guò)程中，質(zhì)量一直都是比較關(guān)注的問(wèn)題。事實(shí)上：其一，高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目中，數(shù)控專業(yè)設(shè)置缺乏針對(duì)性，并沒(méi)有事先對(duì)于社會(huì)國(guó)際化人才的需求進(jìn)行全面分析和調(diào)查，不僅僅體現(xiàn)不了高職的特色，也展現(xiàn)不了國(guó)際合作辦學(xué)的特色。其二，教師國(guó)際化視野，國(guó)際化能力不理想，外方師資很不穩(wěn)定，很少老師兼?zhèn)鋰?guó)際意識(shí)、國(guó)際交流合作素質(zhì)和數(shù)控教學(xué)技能，這也成為制約高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)順利進(jìn)展的因素。如教師外語(yǔ)不過(guò)關(guān)，交流出現(xiàn)障礙，外方教師學(xué)位職業(yè)證書缺乏，甚至存在不具備教師資格的退休人員。其三，在進(jìn)行國(guó)際合作辦學(xué)過(guò)程中，合作模式單一，高等職業(yè)院校的管理意識(shí)淡薄，處理不好教育輸入和教育輸出之間的關(guān)系。更多情況下，學(xué)校僅僅扮演了中間人的身份，很多的權(quán)利和義務(wù)都沒(méi)有履行，這也對(duì)實(shí)際的國(guó)際合作辦學(xué)造成了負(fù)面影響。

3.高職數(shù)控專業(yè)國(guó)際合作辦學(xué)監(jiān)管不力?，F(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于國(guó)際合作辦學(xué)的規(guī)定中，并沒(méi)有將高等職業(yè)教育的國(guó)際合作辦學(xué)納入到監(jiān)督管理范圍中。也就是說(shuō)，高職院校在進(jìn)行國(guó)際合作辦學(xué)的過(guò)程中，不會(huì)有專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于其國(guó)際合作辦學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。具體來(lái)講，當(dāng)前高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)監(jiān)督不力，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，在界定優(yōu)質(zhì)資源的時(shí)候，觀念過(guò)于模式化，認(rèn)定凡是名校的，通過(guò)認(rèn)證的教育資源就是好的教育資源。這種片面的認(rèn)識(shí)觀念會(huì)影響到其對(duì)于外來(lái)教育資源的甄選、引進(jìn)和監(jiān)管過(guò)程。其二，沒(méi)有健全的綜合服務(wù)信息平臺(tái)，無(wú)論是合作對(duì)象的選擇，還是合作方式的確定，都存在很多的盲點(diǎn)，由此難以保證能夠做出科學(xué)合理的國(guó)際合作項(xiàng)目方案。其三，當(dāng)前高職院校國(guó)際合作辦學(xué)中依然存在很多違法違規(guī)的現(xiàn)象，而對(duì)此現(xiàn)象視而不聞，勢(shì)必會(huì)使得高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)陷入不健康發(fā)展的狀態(tài)，而導(dǎo)致這種結(jié)果的原因就在于高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)監(jiān)管系統(tǒng)的效能未能實(shí)現(xiàn)。endprint

三、高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)發(fā)展策略

黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院與韓國(guó)大邱工業(yè)大學(xué)合作辦學(xué)項(xiàng)目始于2005年，文章以此為例，積極探析高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的發(fā)展策略，希望可以給予其他高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)國(guó)際合作辦學(xué)以參考。

1.樹立正確的高等職業(yè)教育國(guó)際理念。針對(duì)當(dāng)前高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)國(guó)際合作辦學(xué)發(fā)展意識(shí)淡薄，片面地追求短期效益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的問(wèn)題，黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院高度重視正確高等職業(yè)教育國(guó)際理念的樹立，積極做好以下幾方面的工作：其一，立足高等職業(yè)教育高等教育和職業(yè)教育的基本屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線高端技能型人才為己任，參與到國(guó)際合作辦學(xué)過(guò)程中去，這是其開展國(guó)際合作辦學(xué)發(fā)展的基本方針，以便培養(yǎng)出更多數(shù)控技術(shù)人才。其二，高度重視高等職業(yè)教育國(guó)際合作的公益性，積極對(duì)于國(guó)家在此方面的規(guī)定，將高等職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目的運(yùn)行作為促進(jìn)高等教育健康發(fā)展、培養(yǎng)更高素質(zhì)人才的手段，而不是牟取私利的方式。其三，積極在高等職業(yè)教育項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，開展大規(guī)模的教育宣傳工作，形成正確的高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)理念，以引導(dǎo)各項(xiàng)合作辦學(xué)工作的切實(shí)開展。

2.注重高等職業(yè)教育合作辦學(xué)的質(zhì)量。當(dāng)前高等職業(yè)教育合作辦學(xué)質(zhì)量缺陷和不足，是客觀存在的。黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院是這樣去進(jìn)行的：其一，積極對(duì)于本職業(yè)院校和韓國(guó)大邱工業(yè)大學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分調(diào)查，并且結(jié)合當(dāng)前對(duì)于職業(yè)人才的需市場(chǎng)需求進(jìn)行分析，簽訂了諸如汽車檢測(cè)和維修技術(shù)等專業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，做到了專業(yè)設(shè)置的實(shí)事求是，而并不是盲目模仿其他院校的國(guó)際合作項(xiàng)目那樣出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置不合理的情況。其二，注重教師師資的提升，以補(bǔ)充簽訂教師相互派出的協(xié)議，使得教師之間的交流變得越來(lái)越常態(tài)，在此基礎(chǔ)上積極開展大范圍的職教論壇，使得雙方的教師可以在這樣的平臺(tái)上進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流和溝通，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)教師師資力量的提升，實(shí)現(xiàn)其語(yǔ)言交流能力的提升都是很有意義的。其三，高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)高度重視合作辦學(xué)過(guò)程的管理，始終在國(guó)際合作辦學(xué)過(guò)程中扮演主動(dòng)身份，一旦出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與對(duì)方進(jìn)行交流，并且及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的解決措施，保證了國(guó)際合作辦學(xué)的質(zhì)量。

3.強(qiáng)化高等院校教育國(guó)際合作的監(jiān)督。一方面，國(guó)家教育部門應(yīng)該高度重視高等職業(yè)院校國(guó)際合作教育工作的監(jiān)督和管理，積極將其納入到評(píng)價(jià)考核體系中去，對(duì)于在高等職業(yè)院校教育國(guó)際合作中出現(xiàn)的不當(dāng)行為進(jìn)行懲罰和指責(zé)，以保證其能夠在監(jiān)督的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)國(guó)際教育合作項(xiàng)目的健康運(yùn)行；其次，高度重視高等職業(yè)院校對(duì)于國(guó)際合作項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，形成健全的內(nèi)控機(jī)制，以建立崗位責(zé)任制度和績(jī)效考察的方式，強(qiáng)化對(duì)于國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)督，以保證各個(gè)環(huán)節(jié)都朝著規(guī)范化的方向發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)然，要想充分發(fā)揮高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的效能，還需要從多個(gè)角度去強(qiáng)化、調(diào)整、改革。此時(shí)，我們應(yīng)該正視當(dāng)前高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)的缺陷和不足，積極采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行改善，以保證其朝著健康的方向發(fā)展，以使得高等職業(yè)教育朝著更加理想的狀態(tài)發(fā)展和進(jìn)步。

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