張建宏

(揚州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚州　225009)

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新常態(tài)下?lián)P州裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展對策研究

張建宏

(揚州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚州225009)

摘要：智能制造是新常態(tài)下裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。文章通過分析揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)的智能制造發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及新常態(tài)對揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)的影響,提出了新常態(tài)下?lián)P州裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展的對策。在經(jīng)濟新常態(tài)下,以智能制造作為突破口,制定中長期發(fā)展規(guī)劃,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善政策措施,創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對于提升揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：中國制造2025;智能制造;新常態(tài);裝備制造產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型升級

在制造強國紛紛掀起“再工業(yè)化”浪潮背景下,德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略的推出,進一步凸顯了全球工業(yè)制造的激烈競爭態(tài)勢?！吨袊圃?025》即中國版工業(yè)4.0規(guī)劃,經(jīng)李克強總理簽批,已由國務(wù)院于2015年5月8日公布,其核心就是智能制造。智能制造目前已成為當(dāng)今全球制造業(yè)的發(fā)展趨勢,也是我國今后一段時期推進信息化與工業(yè)化深度融合的主攻方向①見中國工業(yè)和信息化部2015年3月18日發(fā)布的《工業(yè)和信息化部啟動2015年智能制造試點示范專項行動》。。在新常態(tài)下,揚州經(jīng)濟正從工業(yè)化中期高速增長轉(zhuǎn)為向工業(yè)化中后期的中高速增長,面臨加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的壓力。裝備制造產(chǎn)業(yè)作為揚州市重點建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是揚州實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的重點,要實現(xiàn)揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)、增效、升級,就必須積極應(yīng)對新常態(tài),努力適應(yīng)新常態(tài),主動對接《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃,以智能制造為主攻方向。

1智能制造是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢

金融危機后,全球經(jīng)濟艱難復(fù)蘇,各主要工業(yè)國對制造業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式進行了深刻反思,對制造業(yè)的發(fā)展方向和推動力有了新的認識。國際制造業(yè)呈現(xiàn)出高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流,低端制造業(yè)向低成本國家轉(zhuǎn)移的趨勢,新一代信息通信技術(shù)成為制造業(yè)發(fā)展的推動力。為了順應(yīng)發(fā)展潮流,占領(lǐng)新一輪工業(yè)變革制高點,德國與美國先后提出了工業(yè)4.0和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念,成為當(dāng)前國際制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的代表。當(dāng)前我國制造業(yè)增長正從高速轉(zhuǎn)向中高速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,發(fā)展動力正從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,這些都標志著我國制造業(yè)已步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)[1]。從裝備制造產(chǎn)業(yè)來看,全行業(yè)已經(jīng)提前邁入中高速增長的新階段,規(guī)模擴張主導(dǎo)型增長已難以為繼,但是以高端裝備產(chǎn)品為核心的市場需求熱點不斷升溫,全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐持續(xù)加快。我國作為全球裝備制造產(chǎn)業(yè)大國, 盡管有些方面處于國際領(lǐng)先地位,但整體仍面臨大而不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、核心技術(shù)和企業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品附加值較低、品牌競爭力弱、能耗增長快、節(jié)能效率低、信息化整體水平不高等挑戰(zhàn),仍處于全球裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。在我國進入經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下,實施《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃,堅持走新型發(fā)展道路,以智能制造為突破口,大力推進信息化與工業(yè)化的深度融合,是中央準確把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,著眼于我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段作出的重大戰(zhàn)略決策,對于新時期推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)中國制造業(yè)跨越式發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。智能制造作為《中國制造2025》的核心部分,是中國裝備制造產(chǎn)業(yè)從大國向強國邁進的第一步,在新常態(tài)下以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化為核心特征的智能制造正成為裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造的現(xiàn)狀及問題

2.1　發(fā)展現(xiàn)狀

裝備制造業(yè)是揚州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多年政策扶持以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,揚州已逐步形成數(shù)控機床、工業(yè)機器人、特種電力裝備、先進糧機裝備、新能源汽車、高技術(shù)船舶、新一代電子信息裝備等七大裝備制造領(lǐng)域,聚集裝備制造企業(yè)400多家。其中數(shù)控機床裝備整機銷售約占全國國產(chǎn)設(shè)備市場的25%,數(shù)控激光切割機、數(shù)控轉(zhuǎn)塔沖床等單個高新技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)了全國40%以上的市場份額[2]。近年來,揚州市通過實施“科技創(chuàng)新工程”、“科教合作新長征”、“科技產(chǎn)業(yè)合作遠征計劃”、“項目為王”、“機器換人”等發(fā)展戰(zhàn)略,通過建成中科院揚州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、江蘇省(揚州)數(shù)控機床研究院、清華大學(xué)智能裝備科技產(chǎn)業(yè)園、華中科技大學(xué)數(shù)控中心、江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、揚州智能裝備研究院和揚州工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺,快速提升了裝備制造產(chǎn)業(yè)的層次,推動了裝備制造業(yè)向“質(zhì)造”和“智造”升級。2015年上半年,七大裝備制造業(yè)保持旺盛的發(fā)展勢頭,全市規(guī)上裝備制造業(yè)產(chǎn)值達1033.6億元,同比增長20.8%,高于規(guī)上工業(yè)增速12.6個百分點,占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的21%[3]。通過出臺《關(guān)于更大力度實施技術(shù)改造推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》、《揚州市推進智能制造三年行動計劃》等文件和實施“1532重點技術(shù)改造工程”、“千百十行動”、“揚州市智能制造機器換人專家服務(wù)行”等一系列促進全市企業(yè)技術(shù)和設(shè)備智能化改造的舉措,為全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極作用。2015年上半年,全市工業(yè)技改投入523.7億元,同比增長25.1%,總量占全部工業(yè)投資的64.5%。從全市重大項目中技改項目的比例不斷提高,近三年占比分別為19.5%、32%和47.5%[4]。通過持續(xù)不斷的技術(shù)和設(shè)備智能化改造,揚州裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力、“兩化”融合水平得到了較大幅度的提升。

2.2　存在問題

盡管揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)在智能制造技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展迅速,并取得了較為顯著的成效,但制約揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)向智能制造方向快速發(fā)展的突出矛盾和問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下五個方面:一是“高精特尖”高端智能化裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品開發(fā)能力相對薄弱?！案呔丶狻备叨酥悄芑b備是全球裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)目前存在高端智能化裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)弱、技術(shù)創(chuàng)新能力相對薄弱、缺乏具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)等問題。

二是高新技術(shù)裝備、基礎(chǔ)零部件的開發(fā)和生產(chǎn)自主創(chuàng)新能力不強,部分領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先但是整體上對外依存度高,自主核心技術(shù)少。關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備仍需依靠進口,所生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新能力總體上落后于發(fā)達國家,仍以追隨模仿為主,關(guān)鍵核心技術(shù)掌握依然不足,并且技術(shù)創(chuàng)新體系不夠完善,科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力匱乏。

三是高端智能裝備制造龍頭骨干企業(yè)較少,引領(lǐng)作用不足,研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力不強,區(qū)域之間無法形成一股合力,產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次有待提高,產(chǎn)業(yè)協(xié)同和規(guī)模效應(yīng)不明顯,部分裝備制造企業(yè)主要局限于產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié),成套和配套能力較弱,部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度不高,龍頭骨干企業(yè)帶動效應(yīng)不強。

四是智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺、標準體系建設(shè)、人才培養(yǎng)機制、物流金融市場等還不夠完善,學(xué)科、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新以及“政產(chǎn)學(xué)研用”多方合作機制需進一步加強,信息化與工業(yè)化深度融合能力還需進一步提高。

五是隨著原材料價格與勞動力成本快速上漲,裝備制造企業(yè)面臨巨大壓力,以智能化技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造已迫在眉睫,部分企業(yè)存在“智能化技術(shù)改造”意識不強、決心不大、信息不暢、資金不足等主觀和客觀問題[5]。

3智能制造是揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)的必然選擇

3.1　新常態(tài)對揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)的影響

近年來,受國際金融危機的深層次影響,裝備制造產(chǎn)業(yè)國際市場持續(xù)低迷,國內(nèi)需求增速趨緩。新常態(tài)下,裝備制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增速換擋回落、從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。經(jīng)濟新常態(tài)對揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。新常態(tài)促使各裝備制造企業(yè)加快尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力,加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和生產(chǎn)力水平,努力形成新的戰(zhàn)略性經(jīng)濟增長模式,這將催生一場新的產(chǎn)業(yè)革命,為揚州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供契機,也勢必改變揚州經(jīng)濟的增長軌跡和產(chǎn)業(yè)格局。另一方面,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是一個從傳統(tǒng)增長形態(tài)向新的增長形態(tài)轉(zhuǎn)變的“大過渡時期”,面臨著經(jīng)濟支撐條件和內(nèi)外部環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)[6]。一是新常態(tài)下傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,資源環(huán)境的倒逼壓力越來越大,揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)將面臨需求增長趨緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整、主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)下行、部分裝備制造企業(yè)經(jīng)濟效益急劇惡化等挑戰(zhàn);二是新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源和環(huán)境的外部約束將面臨新的挑戰(zhàn);三是面臨創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)缺失、產(chǎn)能瓶頸、智能制造技術(shù)人才缺乏、要素成本偏高等挑戰(zhàn)。

3.2　揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇

2015年,我國工業(yè)經(jīng)濟進入新常態(tài),增長速度調(diào)低,增長動力轉(zhuǎn)換,智能制造將成為新的增長點。智能制造目前已成為當(dāng)今全球制造業(yè)的發(fā)展趨勢,也是我國今后一段時期推進“兩化”深度融合的主攻方向,發(fā)展智能制造是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)我國制造業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)變的重要途徑。智能裝備產(chǎn)業(yè)集中了人工智能技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、信息技術(shù)、自動化技術(shù)和先進制造技術(shù),涉及面廣,帶動力強,能夠為揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)注入新的活力,對于促進揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級都具有重要意義。在新常態(tài)下,揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)要主動對接《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃,搶抓發(fā)展機遇,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的制高點,瞄準智能化發(fā)展方向,加大智能制造推進力度,加快推進“兩化”深度融合和裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,真正實現(xiàn)由“揚州制造”向“揚州智造”邁進。

4揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展對策

4.1　制定中長期發(fā)展規(guī)劃,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是要注重頂層設(shè)計,構(gòu)建揚州發(fā)展智能裝備制造的路線圖和整體推進機制。新常態(tài)下結(jié)合揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對接德國工業(yè)4.0和《中國制造2025》,建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式。建設(shè)“智慧工廠”,研制“智能產(chǎn)品”,拓展“智慧服務(wù)”,通過推行產(chǎn)業(yè)智能工廠建設(shè)、智能產(chǎn)品研制、創(chuàng)新能力提升、支撐服務(wù)體系構(gòu)建等措施,促進企業(yè)持續(xù)提升其自身的智能制造水平,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把揚州裝備制造業(yè)打造成高端裝備制造國際化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,促進企業(yè)數(shù)字化制造和互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型,以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”為新引擎,帶動揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐?；ヂ?lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合正在日益加深,成為新一輪工業(yè)革命的發(fā)展方向和國際先進制造業(yè)競爭的制高點,如“互聯(lián)網(wǎng)+智能設(shè)計”、“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬生產(chǎn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+云制造”等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+制造”是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力,它推動了制造業(yè)向柔性化、智能制造方向發(fā)展,推動了智能工廠、智能機器人、協(xié)同制造等方面的發(fā)展和應(yīng)用,提升了制造業(yè)的生產(chǎn)效率,降低了制造成本,加速了生產(chǎn)端與市場需求端的緊密連接,削減了產(chǎn)銷之間的信息不對稱現(xiàn)象,提高了企業(yè)對市場的響應(yīng)速度,實現(xiàn)了企業(yè)核心競爭力的提升。三是開展智能制造提升行動,加快企業(yè)智能化改造,推進節(jié)能降耗綠色低碳發(fā)展,加快淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵和引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)全面實施新一輪技術(shù)改造,大力發(fā)展“數(shù)控一代”,加快“機器換人”行動,逐步實現(xiàn)車間級、工廠級的智能化改造。開展智能車間培育行動,抓好一批效果突出、帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的龍頭骨干企業(yè)開展智能制造應(yīng)用示范工程,培育一批運用現(xiàn)代傳感、網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)、自動化等先進技術(shù)的智能車間,推動有條件的企業(yè)加快向工業(yè)制造“4.0”邁進。

4.2　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,搶占發(fā)展制高點

一是進一步深化科技體制改革,以改革釋放創(chuàng)新活力,瞄準突破口和主攻方向,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),不斷提升自主創(chuàng)新能力,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處,實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強。二是制定工業(yè)化和信息化深度融合工作方案,深入實施“兩化”融合專項行動,借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)來推動揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加快建立和完善“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系?！吨袊圃?025》規(guī)劃中明確提出,要完善“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。用戶參與研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷全過程,不僅帶來市場需求,提升研制效率,有助于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動,而且形成了個性化定制、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新模式、新業(yè)態(tài)。四是繼續(xù)實施工業(yè)強基專項行動。針對工業(yè)“四基”薄弱環(huán)節(jié)實施技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量趕超,增強工業(yè)基礎(chǔ)能力,大力發(fā)展精益制造和優(yōu)質(zhì)制造,促進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動,做大做強,向高端攀升。五是大力構(gòu)建智能制造支撐服務(wù)體系。建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,推動企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)(研究)中心等研發(fā)機構(gòu)建設(shè),推動有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)機構(gòu)。發(fā)揮目前已經(jīng)建立的江蘇數(shù)控機床研究院、清華大學(xué)智能裝備研究院、華中科技大學(xué)數(shù)控中心、江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、揚州工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的技術(shù)帶動力,積極與國內(nèi)外機器人研究著名高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計平臺、智能裝備研發(fā)檢測平臺、3D打印服務(wù)中心、機器人技術(shù)實訓(xùn)室、機器人供需對接平臺、專利信息服務(wù)平臺、精益管理咨詢等公共服務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)平臺,鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展市場拓展、供應(yīng)鏈管理和創(chuàng)新服務(wù),建設(shè)機床、電纜、新光源等行業(yè)特色B2B電子交易平臺和面向行業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應(yīng)鏈管理的綜合信息服務(wù)平臺,支持小微企業(yè)利用第三方電商平臺拓展市場。六是完善智能制造創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞智能工廠和智能制造模式在行業(yè)的推廣應(yīng)用,指導(dǎo)地方政府、行業(yè)協(xié)會、中介組織創(chuàng)新組織方式,建立網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、社會化的智能制造創(chuàng)新服務(wù)組織,開展成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、標準推廣等服務(wù)[7]。

4.3　完善政策措施,規(guī)范、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

一是建立智能制造發(fā)展的長效機制,發(fā)揮政策引導(dǎo)、推動和規(guī)范作用,加大政策扶持力度。要研究出臺更具針對性、操作性的政策措施,對重點企業(yè)、重點平臺、重點團隊給予重點扶持,堅持以“項目為王”為引領(lǐng),培育一批龍頭骨干裝備制造企業(yè);要看準裝備制造中的細分市場,走差異化道路,力爭涌現(xiàn)出一批“專、精、尖”裝備制造企業(yè);要重點扶持有核心技術(shù)、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有廣闊市場前景的高端裝備制造業(yè);要大力促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面,大力實施補鏈招商、強鏈招商和擴鏈招商,圍繞產(chǎn)業(yè)升級“招大引強”,圍繞集群發(fā)展“補鏈強鏈”,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動“招才引智”,實現(xiàn)揚州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高度集聚發(fā)展。二是加強財政扶持、金融支持,完善智能制造財稅金融政策,推動金融科技產(chǎn)業(yè)融合,讓“金融”在智能裝備制造領(lǐng)域成為新業(yè)態(tài)。政府要設(shè)立智能裝備制造產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金,采用無償資助、貸款貼息、有償使用、入股、委托投資等方式進行產(chǎn)業(yè)扶持,要組織開展智能制造相關(guān)稅收、財政和金融政策的研究,探索設(shè)立智能制造發(fā)展投資基金,在推動金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新等方面大膽探索。鼓勵和支持智能制造裝備骨干企業(yè)通過改制上市、引進戰(zhàn)略投資者、發(fā)行企業(yè)債券等方式融資,爭取培育一批企業(yè)上市,擴大直接融資規(guī)模。三是組織開展智能裝備制造領(lǐng)軍人才計劃和專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)工程,強化“人才、科技、資本”聯(lián)動。圍繞揚州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域,建設(shè)全球領(lǐng)軍人才庫,組織實施智能裝備制造高端人才引進和培養(yǎng)計劃,推動企業(yè)專業(yè)技術(shù)技能人才知識更新工程、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程等重大人才工程向智能裝備制造領(lǐng)域傾斜。進一步加快實施“綠揚金鳳”人才計劃,落實“6+1”人才政策“組合拳”,強化柔性引才機制,重點引進一批掌握前沿技術(shù)、有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的領(lǐng)軍人才和團隊,同時建立以市場為導(dǎo)向的人才評價機制。四是推動智能裝備制造領(lǐng)域國際交流和合作。圍繞智能裝備制造技術(shù)研發(fā)、標準研制、人才培養(yǎng)、應(yīng)用示范等領(lǐng)域,廣泛開展國際交流與合作。在鞏固“揚州科教合作新長征”成果基礎(chǔ)上,更進一步推進“揚州科技項目合作遠征計劃”,深耕美國、歐洲、以色列、日本等世界科技源頭和創(chuàng)新高地,聯(lián)合這些國家智能裝備制造組織召開國際智能裝備制造大會,打造智能裝備制造領(lǐng)域的主流論壇。[8]通過一系列完善的政策和措施,規(guī)范和引導(dǎo)新常態(tài)下?lián)P州裝備制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5結(jié)語

在我國進入經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下,有挑戰(zhàn)也有機遇,揚州裝備制造產(chǎn)業(yè)必須走新型發(fā)展道路,以智能制造為突破口,主動學(xué)習(xí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),迎接新常態(tài)下裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn),搶抓新常態(tài)下“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略發(fā)展機遇,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,大力推進“兩化”深度融合,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重塑動力,搶占裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的制高點,走出一條符合自身發(fā)展特色的路子。

參考文獻：

[1]中國電子報,電子信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng).新常態(tài)下以智能制造為突破口推動兩化深度融合[EB/OL].(2015-03-31)[2015-09-20]. http://www.cena.com.cn/2015-03/31/content-269826.htm.

[2]朱雷霆.一批最新智能裝備技術(shù)及智能機器人亮相揚州[N].科技日報,2015-06-01(06).

[3]丁子建.高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值超千億[N].揚州日報,2015-07-28(A03).

[4]中國江蘇網(wǎng).揚州出臺技改方案全面驅(qū)動制造業(yè)邁向“揚州智造”[EB/OL].(2015-07-14)[2015-09-20]. http://jsnews.jschina.com.cn/system/2015/07/14/025462989.shtml.

[5]經(jīng)信.智能制造揚企如何借東風(fēng)?[N].揚州日報,2015-05-07(A02).

[6]許克振.主動適應(yīng)新常態(tài) 競進提質(zhì)打造湖北工業(yè)升級版[J].政策,2015(2):10-17.

[7]立新.實施技術(shù)改造 驅(qū)動“揚州智造”[N].揚州日報,2015-07-14(A01).

[8]嵇長青.適應(yīng)新常態(tài)打造揚州經(jīng)濟升級版[N].揚州日報,2014-12-13(A01).

(責(zé)任編輯：王燕)

On the Development Strategies for Intelligent Manufacturing of Yangzhou Equipment Manufacturing Industry in the New Normal

ZHANG Jian-hong

(Yangzhou Polytechnic College, Yangzhou 225009, China)

Abstract:Intelligent manufacturing is a trend of equipment manufacturing industry in the new normal. This paper analyses the present development of intelligent manufacturing of Yangzhou equipment manufacturing industry, the existing problems and the effect of new normal on Yangzhou equipment manufacturing industry. Meanwhile, it comes up with the development strategies for intelligent manufacturing of Yangzhou equipment manufacturing industry in the new normal. With intelligent manufacturing as the breakthrough, it’s of great importance to make mid and long term development plans, to carry out the innovative driving development strategy, to perfect policies and measures, to innovate and drive industrial transformation and upgrading, thus improving the level and core competence of Yangzhou equipment manufacturing industry.

Key words:Made in China 2025; intelligent manufacturing; new normal; equipment manufacturing industry; transformation and upgrading

中圖分類號:F 426.4

文獻標識碼:A

文章編號:1008-3693(2015)04-0010-05

基金項目:揚州市社科重點課題立項項目(20150233)。

作者簡介：張建宏(1974—),男,揚州職業(yè)大學(xué)機械工程學(xué)院講師,碩士。

收稿日期：2015-10-10