王炎燦

摘要：在國家經濟社會發(fā)展和高等教育發(fā)展新形勢下，許多行業(yè)性重點高校相繼提出了學校的發(fā)展定位與目標，其共同點在于走特色研究型大學的新的發(fā)展道路。本文重點以河海大學為例，探討了什么是特色研究型大學、為什么建設特色研究型大學、怎樣建設特色研究型大學等有關這條新發(fā)展道路的三個基本問題，認為：特色研究型大學是一種重要的獨特大學形態(tài);建設特色研究型大學是新形勢下原行業(yè)性重點高校必要而且可行的戰(zhàn)略選擇;在建設特色研究型大學的過程中，應當遵循研究型大學發(fā)展的一般規(guī)律，同時也應當繼續(xù)發(fā)展原行業(yè)性重點高校的辦學特色。

關鍵詞：特色;研究型大學;發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）45-0007-04

新世紀以來，為適應我國經濟社會發(fā)展特別是高等教育發(fā)展的新形勢，許多原行業(yè)性重點高校相繼提出建設特定行業(yè)及相關領域的高水平大學或研究型大學，如河海大學提出建設具有國際一流水利學科的高水平研究型大學，中國海洋大學提出建設以海洋和水產學科為顯著特色的高水平大學，中國礦業(yè)大學提出建設具有能源與安全顯著特色和優(yōu)勢的多科性、研究型、開放式大學等。這類大學所采取的發(fā)展戰(zhàn)略，概括地說，是一種特色研究型大學的發(fā)展戰(zhàn)略。為有效推行這一戰(zhàn)略，需要科學回答三個基本問題，即：什么是特色研究型大學，為什么建設特色研究型大學，怎樣建設特色研究型大學。本文重點以河海大學為例，對此進行探討。

一、什么是特色研究型大學

特色研究型大學是一種在特定學科、領域具有顯著特色和優(yōu)勢的研究型大學?？梢詮囊韵聝蓚€方面去理解和把握特色研究型大學的概念和內涵。

（一）特色研究型大學是一種大學類型

綜觀國內外各種高校分類的方法及標準，種類繁多，但是有關研究型大學的進一步細分問題，相應的論述并不多。比較有代表性的有：2000年版卡內基高校分類中將研究型大學分為Ⅰ類擴張型和Ⅱ類集中型，兩種研究型大學的主要區(qū)別在授予博士學科的廣度和數量。教育部發(fā)展研究中心馬陸亭將研究型大學分為廣博研究型大學和特色研究型大學，前者主要是綜合性大學，重點進行學術型人才培養(yǎng)，后者則主要指理工科院校或原行業(yè)性院校，重點進行應用型人才培養(yǎng)。上海交通大學高教研究所劉念才等將中國研究型大學分為四類，即世界知名研究型大學、國內著名研究型大學、學科/區(qū)域特色研究型大學和一般研究型大學。其所依據的指標主要有博士生招生數量、科研經費、國際學術影響力和學科特色、區(qū)域特色指標。浙江大學科教發(fā)展戰(zhàn)略研究中心王沛民將國內設有研究生院的大學分為三類，即文理類、專業(yè)類（綜合）和專業(yè)類（多科），分類的依據是各學校主體學科的學科屬性，以及國批的博士學位點數量等指標。從以上分類中可以看出，特色研究型大學是一種研究型大學的子類，是一種重要的獨特大學形態(tài)，它與其他類型研究型大學的主要區(qū)別在于學科集中度、學科水平、學科屬性等方面。

（二）特色研究型大學具備研究型大學的共性特征，也有個性特征

特色研究型大學首先是研究型大學，所以它具備研究型大學的一般性特征，主要包括：先進的辦學理念;優(yōu)秀教師隊伍和學生生源;科研項目多，經費足，成果層次高;科學研究與人才培養(yǎng)深度融合;注重國際化等。但同時，特色研究型大學具備其鮮明的個性特征，集中體現在學科建設方面：一是學科集中度高。學科面相對較窄，并且大致是以“特色優(yōu)勢學科—強勢支撐學科—衍生相關學科”的方式進行學科布局的，所以學科集中度高。二是學科專業(yè)屬性明顯。在所有學科中，專業(yè)類學科不僅數量上多于文理類學科，而且在水平上也總體強于文理類學科。三是特色學科優(yōu)勢顯著。處于核心地位的特色學科學術水平高，實力強，在國際上處于一流水平，并且注重與相關行業(yè)、產業(yè)的契合，行業(yè)特色鮮明。具體來說，這類大學是其特色學科領域內的人才高地，該領域國內外知名專家學者眾多;是該領域科學研究高地，無論是在重大項目、國家科技平臺，還是在重要成果等方面均十分突出，是行業(yè)基礎研究、共性技術研究開發(fā)、大型中試的基地;在該領域中有完整的人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)具有國際能力的行業(yè)精英人才;在該領域國際影響廣泛，能夠代表國家進行相應國際學術交流;能為該領域對應的行業(yè)或產業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的引領、支撐及推動作用;能以特色學科為核心，通過交叉滲透，形成實力雄厚的綜合學科基礎;能培養(yǎng)和發(fā)展行業(yè)的創(chuàng)新文化等。

二、為什么建設特色研究型大學

換言之，為什么原行業(yè)性重點高?？梢赃x擇特色研究型大學的發(fā)展道路？筆者認為，原行業(yè)性重點高校建設特色研究型大學，是由國家需求和學校實際決定的，不僅必要，而且可行。

（一）必要性

1.建設特色研究型大學是我國發(fā)展新型工業(yè)化和建設創(chuàng)新型國家的需要。原行業(yè)性重點高校在歷史上對我國產業(yè)結構調整和水平提升發(fā)揮了重要支撐作用，同樣，在國家經濟轉型升級、呈現發(fā)展新常態(tài)的今天，新型工業(yè)化作為我國經濟發(fā)展主要推動力之一，將始終在我國經濟體系中占有舉足輕重的作用。中國目前已經是公認的制造業(yè)大國，制造業(yè)規(guī)模高居世界前列，但水平需要進一步提高，從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變仍然任重道遠。建設行業(yè)或產業(yè)特色鮮明、特色學科優(yōu)勢突出的特色研究型大學，不僅有賴于生存的工業(yè)基礎，而且在這種“規(guī)模遠勝水平”的狀態(tài)下具有充分的發(fā)展空間與美好的發(fā)展前景。當前，國家正加快推進創(chuàng)新型國家建設，這必將對研究型大學的建設與發(fā)展產生巨大的推動作用。據教育部科學技術委員會戰(zhàn)略研究成果，20個創(chuàng)新國家（地區(qū)）聚集了世界上80%的高水平研究型大學;所有創(chuàng)新型國家（地區(qū)），不論大小均擁有若干所世界排名前500名的研究型大學;創(chuàng)新型國家基本特征之一就是有高水平研究型大學的支撐?！秶抑虚L期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要加快建設高水平研究型大學，教育部專門發(fā)文推動中國研究型大學的建設。原行業(yè)性重點高校結合自身實際，建設特色研究型大學，適應了創(chuàng)新型國家建設的需要，符合當今中國經濟社會發(fā)展的時代要求。

2.建設特色研究型大學是實施特色化辦學、優(yōu)化高等教育結構的需要。隨著經濟全球化的深入發(fā)展和知識經濟的全面到來，社會對高等教育的需求越來越趨向于多樣化、個性化。相應地，大學的發(fā)展也要求多樣化、具備自身個性和特色的。同時，特色是競爭力，是一所大學比較優(yōu)勢產生的源泉，因此，實施特色化辦學是一所大學可持續(xù)發(fā)展的根本所在。隨著我國高等教育大眾化的深入發(fā)展，目前，我國高等教育規(guī)模已達到3000萬人左右，各類高校的數量有2000多所。對這樣大的培養(yǎng)規(guī)模和這么多數量的高等學校，為保證高等教育質量，分類指導和分層辦學勢在必行。在這樣的背景下，原行業(yè)性重點高校著力建設特色研究型大學，不僅有利于保持和發(fā)展辦學特色，進一步提高學校的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，而且也與國家高等教育整體布局相適應，對于優(yōu)化高等教育結構具有重要意義。在普通高等教育領域的最高層次，既有綜合性研究型大學，又有特色研究型大學，兩者協(xié)調發(fā)展，更能加快提升我國研究型大學的整體辦學水平和國際競爭優(yōu)勢，也能更好地滿足社會對多樣化優(yōu)質高等教育的需求，滿足國家社會經濟發(fā)展不同領域、不同層次對人才和科技的需求。

3.建設特色研究型大學是支撐行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。長期以來，原行業(yè)性重點高校屬行業(yè)辦學，直接為行業(yè)發(fā)展提供科技與人才支撐，作出了重大貢獻。新一輪高校管理體制調整后，行業(yè)不再直接辦學，但這些高校由于其長期積淀的與對應行業(yè)的人員、信息及業(yè)務聯系，以及特色學科優(yōu)勢，仍是輸送行業(yè)專門人才和提供相關科技支撐服務的主要力量。建設創(chuàng)新型國家，企業(yè)是主體，但企業(yè)創(chuàng)新能力的提高不可能一蹴而就，需要一個比較長的過程，在這一過程中，原行業(yè)性重點高校不僅要做基礎研究，而且要開展應用研究與技術創(chuàng)新，為行業(yè)企業(yè)服務。只有確立特色研究型大學的發(fā)展定位，鞏固和強化特色學科優(yōu)勢，保持和發(fā)展行業(yè)特色，在更高層次上建立起與相關行業(yè)、產業(yè)的“血肉”聯系，原行業(yè)性重點高校才能抓住相關行業(yè)、產業(yè)發(fā)展的機遇，在服務中推進學校又好又快發(fā)展。

（二）可行性

1.原行業(yè)性重點高校有條件建成特色研究型大學。由于國家和社會對高校需求的多樣化，各個國家的高等教育體系都是分層次、多類型的，都力求形成良好的高等教育生態(tài)體系。在這一體系中，研究型大學一般占3%～7%的比例。以美國為例，按卡內基高校分類標準，2007年博士型大學占全國高校的6.4%，其中絕大部分是研究型大學。我國目前有2500余所高校，從長遠看，我國高等教育體系中，研究型大學應當會有100所左右。原行業(yè)性重點高校大多辦學歷史較長，辦學底蘊深厚，兼有行業(yè)性特點和多學科特點，在特色學科領域具有明顯優(yōu)勢，社會認可度高，是本行業(yè)高層次人才培養(yǎng)基地和科學研究基地，其中很多還設有研究生院，在各類大學排行榜上穩(wěn)居前100名之列。這些高校依托其長期發(fā)展中形成的辦學特色和良好的現實基礎及條件，完全能夠建設成為特色研究型大學，成為研究型大學中的一員。

2.建設特色研究型大學是一個過程。大學是學術性組織，需要把師生凝聚在一起，為著共同的價值觀念和奮斗目標而努力，這種實現大學發(fā)展愿景的努力，顯然不是短時期內可以完成的。世界上目前公認的一流大學，都是在動態(tài)的、變化的歷史過程中發(fā)展形成的，經歷了長期的辦學實踐、學術、人才、聲譽及文化的積累，所以建設一流大學本身需要一個實現過程。建一流大學是如此，建特色研究型大學也是如此。把建設特色研究型大學看作一個過程很重要。既然建設特色研究型大學是一個過程，而且是一個需要建設的過程，那么就有不同的階段。從原行業(yè)重點高校的發(fā)展階段來看，大多還處在向研究型大學轉型的初級階段，要完成上述目標，任務十分艱巨，真可謂任重而道遠。學校長期的辦學歷史，鮮明的辦學特色，雄厚的辦學實力為實現這樣一個目標定位打下了良好的基礎。

3.特色研究型大學中的“研究”當前主要指應用基礎研究，這與西方國家不完全相同，當然，歐洲國家和美國情況也不一樣。如在美國，大部分應用研究由企業(yè)完成，因此，美國研究型大學更強調基礎研究?？陀^地說，我國原行業(yè)性重點高校基礎研究力量還不強，水平還不高，比較強的是應用基礎研究和應用研究。從長遠來看，當企業(yè)逐漸成為技術創(chuàng)新的成熟主體后，這種狀況需要改變。也就是說，隨著國家創(chuàng)新體系的完善和成熟，原行業(yè)性重點高校應回歸大學的本原，主要承擔高層次人才培養(yǎng)和應用基礎研究及基礎研究方面的任務。河海大學是一所以水利為特色、工科為主、多學科協(xié)調發(fā)展、設有研究生院的高校，2000年管理體制調整，由水利部劃轉教育部，是一所典型的行業(yè)特色重點高校。學校與水利行業(yè)的聯系十分緊密。在新的歷史條件下，一方面，學校的發(fā)展仍然需要堅持將水利行業(yè)作為重要的服務面向，另一方面，水利行業(yè)的發(fā)展，也需要學校提供強有力的人才和科技支撐。由于不再由水利部門直接管理，學校缺乏與水利行業(yè)部門行政上的聯系，學校似乎有被水利行業(yè)邊緣化的風險，因此，學校必須堅持并強化水利特色，強化水利需求導向，這樣才能有大的發(fā)展，才能保證自身在國家高等教育布局中的重要地位，才能立足現代大學之林。河海大學建設特色研究型大學的目標定位是逐漸清晰并且豐富的。學校2003年第十一次黨代會提出的發(fā)展目標是：建設具有國際一流水利學科的高水平研究型大學，學?！笆晃濉币?guī)劃第一次明確提出走特色研究型大學的發(fā)展道路，此后學校第十二次黨代會和“十二五”規(guī)劃堅持了這一目標道路，并且在發(fā)展過程中進一步提出了“水利特色、世界一流”的發(fā)展愿景。近年來，學校圍繞既定的發(fā)展愿景與目標，深度加強與水利行業(yè)的契合，保持和發(fā)展水利特色，水利學科全國排名保持第一，培養(yǎng)了大批水利高層次人才，解決了水利系列重大科技問題，開展了廣泛的國際交流，學校的綜合實力持續(xù)提高，在建設特色研究型大學的道路上不斷取得新的進展。因此，建設特色研究型大學對河海大學的發(fā)展來說，不僅必要，而且可行。

三、怎樣建設特色研究型大學

特色研究型大學作為一種類型的大學，有其自身的發(fā)展規(guī)律。原行業(yè)性重點高校建設特色研究型大學，需要始終遵循其發(fā)展規(guī)律。

（一）建設特色研究型大學的基本要求

建設特色研究型大學，首先必須遵循研究型大學建設的一般規(guī)律。這些規(guī)律主要包括：秉持崇尚創(chuàng)新的研究理念，倡導學術自由、追求卓越、“學”“術”并重，產出原創(chuàng)性研究成果;堅持精英的育人理念，構建研究性教學模式，培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新型領袖人才;注重造就學術大師、促生創(chuàng)新團隊、釋放人才效能;強調現代大學制度的建立與不斷完善，重視大學文化的建設，積極優(yōu)化環(huán)境氛圍等。建設特色研究型大學，需要注意這類研究型大學的特殊性。總體上講，在按照研究型大學建設的一般規(guī)律建設特色研究型大學的過程中，應充分體現原行業(yè)性重點高校的辦學特色，所有建設的理念、方案與措施要有助于保持并發(fā)展學校原有的辦學特色。為此，需要在以下方面進行科學的戰(zhàn)略選擇：在學科方面，應在強化特色學科的同時發(fā)展新的學科，形成以特色學科為核心的多學科體系;在人才培養(yǎng)方面，著力實施精英教育，培養(yǎng)行業(yè)或產業(yè)精英人才;在科學研究方面，進一步提升科研水平，努力做行業(yè)或產業(yè)領域科技創(chuàng)新的國家隊，并參與世界范圍的競爭;在社會服務方面，應面向國家需求，在服務行業(yè)或產業(yè)的同時服務地方;在師資隊伍建設方面，應努力構建行業(yè)或產業(yè)領域的人才高地，形成學術大師和高水平創(chuàng)新團隊的人才高峰;在文化建設方面，要能做到發(fā)展和創(chuàng)新行業(yè)或產業(yè)文化，發(fā)揮引領行業(yè)和產業(yè)發(fā)展的作用。

（二）特色研究型大學建設實證分析

作為原行業(yè)重點高校典型代表，河海大學自“十一五”中明確提出建設特色研究大學目標以來，在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等各個方面充分考慮學校的傳統(tǒng)和行業(yè)發(fā)展的需求，采取了一系列有力措施，切實推動了特色研究型大學的建設。分析這一具體案例，有助于更深刻地理解特色研究型大學建設的基本規(guī)律。由于篇幅有限，這里只列出部分措施如下：

1.完善以特色優(yōu)勢學科為核心的多學科體系。與眾多原行業(yè)性重點高校一樣，河海大學學科結構中，有作為核心的行業(yè)特色學科，有特色學科的支撐及相關學科，也還有一些主要適應行業(yè)發(fā)展需求而逐步發(fā)展起來的其他學科。近些年，學校從構建完善的學科體系出發(fā)，按照“特色學科→優(yōu)勢學科→衍生和非水學科”的輻射構架，以水利土木類學科、資源環(huán)境類學科、經管人文社會類學科、機電信息類學科為主線，調整學科布局，進行學科整合。一是瞄準國家水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略需求，調整和加強水利學科建設，保持全國第一地位，使其總體上達到世界一流水平。二是選擇若干優(yōu)勢學科進行重點突破，力爭使其達到國家一級重點學科水平，進入國內領先或一流學科行列，如土木學科、環(huán)境學科、力學學科等。三是堅持“有特色、入主流”的思路，加快非水學科發(fā)展。學校的信息、經管、社會學等學科在發(fā)展過程中強調與水利的結合，形成相應特色和競爭力，在此基礎上推動學科入主流，學科實力和水平不斷提升。四是順應國家和發(fā)展戰(zhàn)略，按照“有需求、有關聯、有基礎”的原則選擇新興學科、前沿學科或方向進行重點建設。材料、新能源、生物、生態(tài)學科均適用這一思路。

2.推進以培養(yǎng)行業(yè)精英人才為主要目標的教育教學改革，為滿足現代水利事業(yè)發(fā)展對水利精英人才知識、能力和素質方面的新要求。河海大學堅持以人為本，按照素質教育、通識教育、創(chuàng)新教育等先進教育理念要求，積極推動水利人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。比較典型的是本科教育層次的水利類基地強化班培養(yǎng)模式和研究生教育層次的“高?；亍甭摵吓囵B(yǎng)行業(yè)工程英才模式。水利類基地強化班培養(yǎng)模式。對水利水電工程、水文與水資源工程、港口航道與海岸工程三個水利類本科專業(yè)學生實施前期大類培養(yǎng)與后期個性化專業(yè)培養(yǎng)相結合的兩段制培養(yǎng)方案，構建多樣化的人才培養(yǎng)模式，包括：本科直接畢業(yè)、雙學位培養(yǎng)、學士+碩士、學士+碩士+博士的“一進四出”模式;“主副修結合”的方式;面向市場的“訂單式”培養(yǎng)?！案咝；亍甭摵吓囵B(yǎng)行業(yè)工程英才模式。為根本改變學生主要依賴課堂學習、缺失對工程世界真實體驗的狀況，培養(yǎng)學生適應社會需求的價值取向，學校依托協(xié)同行業(yè)領域各單位共建了100余個研究生培養(yǎng)基地。學生在校內理論學習一年后，進入基地進行“頂崗實踐”，獲得“真刀真槍”的實踐機會，接受學校和基地雙導師指導，學位論文選題要求來源于工程實際問題。

3.加強以服務行業(yè)科技重大需求為重點的科技能力建設。在經濟轉型升級背景下，行業(yè)產業(yè)發(fā)展，必須堅持科技引領，創(chuàng)新驅動，原行業(yè)性重點高校在科技方面推進特色研究型大學建設，就是要以服務行業(yè)產業(yè)科技重大需求為重點，全面推進科技能力提升，向社會不斷提供知識貢獻。河海大學積極適應工程水利向資源水利、生態(tài)水利，傳統(tǒng)水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的新形勢，緊緊圍繞現階段水利發(fā)展的重點領域和重點任務，大力加強重大任務組織和重大科技平臺建設，全面提升解決國家重大水科學和技術問題的能力。近幾年來，學校在承接水利及相關領域重大科研項目方面不斷取得突破，對正在建設的“南水北調”工程、西部水電開發(fā)的重大工程等提供了有力的科技支撐，對國際河流開發(fā)、全球氣候變化引起的極端災害防治、重大水污染事件處理等熱點難點問題進行深入研究，作出重要貢獻。河海大學是惟一同時擁有水利類國家重點實驗室、國家工程研究中心以及國家優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺的高校，當前正在培育建設國家水安全與科學協(xié)同創(chuàng)新中心，并努力通過國家認定，加上不斷匯聚的水利領域的杰出人才，保證了學校科技能力發(fā)展和質量提升的可持續(xù)。

4.加強以發(fā)揚行業(yè)精神為重要內容的大學文化建設。對特色研究型大學來說，在長期辦學的歷史中與特定行業(yè)結合、與社會結合，形成了自己特有的辦學理念。其辦學所長期服務的行業(yè)精神與辦學理念相互作用，互為促進。河海大學的前身河海工程專門學校建校之初首先確定的三條教育方針，就強調學生必須具備勝任河海工程之道德思想、健康身體及學理技術;學校十六字校訓“艱苦樸素，實事求是，嚴格要求，勇于探索”，亦是源于長期的水利教學、科研以及實際工作。2005年學校九十周年校慶前夕，溫家寶同志視察學校并發(fā)表重要講話，號召全體師生發(fā)揚“獻身、求實、負責”的水利精神。學校組織全體師生深入學習，進一步強化了學校辦學理念中所蘊含的水利精神特質?？梢哉f，中國水利精神已經成為河海大學的優(yōu)秀傳統(tǒng)，成為學校文化的一部分，從根本上影響著學校的辦學方向和人才質量。

綜上，作為一種重要的大學形態(tài)，特色研究型大學不僅具備了研究型大學的共性特征，而且也具有鮮明的個性特征。在當前我國加快新型工業(yè)化進程和建設創(chuàng)新型國家及高等教育強國的背景下，建設特色研究型大學是原行業(yè)性重點高校必要而且可行的戰(zhàn)略選擇。在建設特色研究型大學的過程中，應當遵循研究型大學發(fā)展的一般規(guī)律，同時也應當繼續(xù)發(fā)展原行業(yè)性重點高校的辦學特色。

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