貝為剛

摘要：基礎教育課程改革是時代前進的必然，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和變化的前提下，隨著課程改革的不斷深人，我們深切感受到農(nóng)村教育和城市教育的差距越來越大，這就要求教師的教學方法和教學手段也要有所改革，這在教師的素質(zhì)方面表現(xiàn)得尤為明顯，需要一代又一代教師的不斷努力與奮斗。文章圍繞農(nóng)村小學教育存在的問題及發(fā)展對策展開了論述，首先論述了當前農(nóng)村小學教育存在的主要問題，進而提出了解決這些問題的對策，以期對促進農(nóng)村小學教育的發(fā)展提供自己的一些思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學;教育;問題;對策

中圖分類號：G623 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）25-0234-02

近年來，我國的農(nóng)村小學教育質(zhì)量相較于以前來說有所提高，農(nóng)村小學教育是我國基礎教育之一，農(nóng)村小學教育的成功與否關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提升，對后續(xù)教育的發(fā)展有著最直接的影響。在改革開放的大背景下，雖然各級政府也在積極努力地改善教育條件，但是我國農(nóng)村小學在教育觀念、學生生源、辦學條件以及師資力量等方面仍然存在著一些比較突出的問題，整體薄弱狀況并沒有完全扭轉(zhuǎn)，阻礙了農(nóng)村小學教育的順利發(fā)展。

一、當前農(nóng)村小學教育存在的問題

1.辦學條件。盡管近年來投入了大量的設施設備和教育經(jīng)費，但是農(nóng)村小學的辦學條件很差，在基礎設施建設方面，農(nóng)村小學起步晚、起點低、基礎差，與城市相比落差很大，大部分學校僅僅有學生上課的幾間普通教室，沒有標準的專用教室，音樂室、微機室等基本空白，簡陋而不規(guī)范，難以滿足教育發(fā)展的需求。大部分學校僅有一臺辦公電腦，少部分學校雖有幾臺教學用的電腦，不利于推進信息技術(shù)在教學過程中的普通應用，阻礙了信息技術(shù)課程的正常開展，不利于大力促進信息技術(shù)與學科課程的整合，不能充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，難以實現(xiàn)學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革。

2.生源差、流失大。近年來適齡兒童數(shù)量逐年減少，隨著國家計劃生育政策的進一步實施，農(nóng)村學校學生人數(shù)自然就減少了，一方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人們的收入逐漸提高，讓孩子從小就享受優(yōu)質(zhì)教育資源，部分有條件的家長把子女送到條件好的學校就讀，國家對學生入學優(yōu)惠政策得到進一步落實;另一方面，按國家政策規(guī)定要優(yōu)先解決好進城務工農(nóng)民子女人學和就近入學問題，為了便于管理孩子，越來越多的農(nóng)村進城務工人員，把孩子帶到務工地方就讀，解決了自己就業(yè)問題和子女入學問題，造成了部分邊遠的村級小學學生數(shù)急劇減少，由此，農(nóng)村學校學生的流失就越來越大，雖按照一定的比例配置教師，但是師資較為缺乏且配置明顯不切合實際，很多非專業(yè)教師在農(nóng)村小學任教，導致教師整天都是站在講臺上，根本沒有時間去進行研究、思考和學習，學校領導沒有時間去學習、監(jiān)督、管理、指導教師工作，嚴重影響了教育教學質(zhì)量的提高，學校管理跟不上，辦學效益不髙，也形不成基本的學校規(guī)模。

3.師資力量薄弱。教師在學校里起著至關(guān)重要的作用，振興教育的希望在教師，教師的素質(zhì)決定學校的發(fā)展。目前，農(nóng)村小學師資力量非常薄弱，部分教師年齡偏大，體弱多病，精力不充沛，雖然每年都在補充教師，但教師緊缺，這是量不足的問題;一個教師要承擔多學科多課，造成了教師負擔過重，而且大部分教師任課都是非專業(yè)的，一些教師家住農(nóng)村，不能將全部精力和時間花在學習和教育教學研究上，部分教師自身素質(zhì)偏低，自我提高意識不強，缺乏主動性、創(chuàng)造性、積極性，不能很好地認真研究教育教學，為教學改革的更新帶來了困難，給新課程改革的推廣造成了阻礙，給學校的管理帶來不少難題，嚴重影響了素質(zhì)教育的推進和新課程改革的進一步實施，這是質(zhì)的問題。

4.家庭教育滯后。農(nóng)村大部分家長文化程度均不髙，缺乏教育子女的方式方法，缺乏家庭教育，必然會影響身心健康，再加上部分家長為了生存外出務工，把孩子交給年事較髙的老人在家照顧，大部分老人也只能照顧孩子的起居以及生活，不能承擔教育孩子的任務，失去了家庭教育與學校教育的配合，給學校的教育教學工作帶來了一定的難度，這也是當前農(nóng)村小學教育存在的問題。

二、解決農(nóng)村小學教育存在的問題的對策和建議

1.端正農(nóng)村辦學思想。地方行政領導、學校校長、教師、家長、學生都要認識到為高等教育輸送新生不應成為農(nóng)村基礎教育的唯一目標，要使農(nóng)村小學教育健康發(fā)展，更新教育觀念是關(guān)鍵。這就需要將先進的教育理念切實灌輸?shù)浇逃ぷ髡叩男奶?，學校教育與家庭教育融合溝通，創(chuàng)造實施素質(zhì)教育的良好環(huán)境，形成素質(zhì)教育的合力，培養(yǎng)全體學生的基本素質(zhì)，為他們學會生存打下基礎。

2.加大教育投人力度。政府投入是農(nóng)村教育投入的主渠道，政府需要加大對農(nóng)村義務教育的投入力度，規(guī)范學校收費，強化教育投入法律責任，構(gòu)建經(jīng)費投入保障機制，減輕學生負擔。重點強化中央和省級政府的責任，國家應制定義務教育最低財政標準，中央政府的財政支出政策要向農(nóng)村傾斜，由中央和省級財政自上而下地通過建立規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椦a助制度給予財政支持，改變當前中央和省級政府在基礎教育特別是義務教育公共投資中比例過低、作用過小的狀況，另一方面，需要普遍建立由政府公共經(jīng)費負擔的政府助學金制度，建立政府對貧困學生的直接資助制度，調(diào)整農(nóng)村山區(qū)義務教育投資體制，貧困學生獲得較為充足的經(jīng)費資助，提升農(nóng)村小學的教學質(zhì)量。

3.提高教師隊伍素質(zhì)。為幫助在職農(nóng)村小學教師盡快適應新課程改革的需要，現(xiàn)階段需要努力實現(xiàn)教育理念、教師角色、教育能力、教育評價的全面轉(zhuǎn)變，從優(yōu)化培訓機制與途徑人手，通過多種途徑促進農(nóng)村小學教師素質(zhì)的全面提高。首先，舉辦各類培訓班，定期輪訓，分散自學，定期派出教師外出學習，加強教師培訓，然后通過分段考試，檢查培訓效果，做到培訓學習與教學兩不誤;其次，學校每年必須保證一定數(shù)量的教師進修培訓，將教師在職進修與提高學歷、職稱評定掛鉤，健全農(nóng)村小學教師在職進修制，促進教師自覺參加脫產(chǎn)學習、函授、自考等進修;第三，加大教師考評力度，真正做到獎優(yōu)罰劣，激發(fā)教師們的競爭意識，對表現(xiàn)差的要教育、激勵，對表現(xiàn)好的要給榮譽、提待遇，并通過在崗培訓等手段，提高其從教素質(zhì)，讓老師們感到欣慰，促進教師學歷層次的提高，激發(fā)教師的學習熱情，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，完善現(xiàn)代教育行為，樹立教育創(chuàng)新意識，促使全體農(nóng)村小學教師不斷學習教育科學理論，培養(yǎng)農(nóng)村小學教師敬業(yè)精神。endprint

4.激活農(nóng)村小學管理機制。應強化農(nóng)村小學質(zhì)量管理，以解決低齡兒童集中就讀為突破口，加強農(nóng)村小學建設，重組、利用、整合農(nóng)村小學教育資源，促進農(nóng)村小學以優(yōu)質(zhì)教育吸引學生，逐步緩解中心學?！叭藵M為患”的壓力，并提升農(nóng)村小學的生源質(zhì)量。一方面，均衡城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)，鼓勵教師長期從事農(nóng)村教育，以教師流動和培訓為切人點，積極培養(yǎng)和造就大批的熱愛農(nóng)村教育、懂得農(nóng)村教育并且善于管理的干部隊伍，加強農(nóng)村教師隊伍培養(yǎng)，從職稱評定、工資待遇等方面適當向農(nóng)村教師傾斜;二是制定農(nóng)村學校建設和管理的基本規(guī)范，強化農(nóng)村教育的制度管理，大力實施規(guī)范化建設，確立合格學校基本標準，腳踏實地提升教育質(zhì)量，推進教育質(zhì)量提高。另外，盡快實現(xiàn)城市教育與農(nóng)村教育的有機整合，實現(xiàn)資源共享，促進教師舒心工作、自主工作、創(chuàng)造性地開展工作，關(guān)愛長期從事農(nóng)村教育的教師，從多種渠道減輕農(nóng)村教師心理和工作負擔，切實解決其生活、工作、家庭及子女就業(yè)等實際問題。

三、結(jié)論

當前隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村小學教育的問題逐漸凸顯;隨著社會的發(fā)展與各界的關(guān)注，農(nóng)村小學的教育工作已經(jīng)越來越受重視。教育的最終目的是使人的身心得到全面的發(fā)展與提升，教育機構(gòu)要想做好農(nóng)村小學的教育工作，就必須進行深人的改革，正視當前農(nóng)村小學教育存在的問題，并進行行之有效的、有針對性的改進，實事求是地對農(nóng)村小學教育進行調(diào)整和完善，促進農(nóng)村小學教育的健康發(fā)展。

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