何政道 司明寶 黃 永

習近平主席在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！睂τ诨窗策@樣一個農(nóng)業(yè)大市來說，美麗鄉(xiāng)村建設涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、文化、旅游、環(huán)境等諸多方面，是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要用系統(tǒng)的方式加以推進。其發(fā)展應以節(jié)能、降耗、減排、治污及農(nóng)業(yè)資源集約利用和保護為方向，用先進生產(chǎn)技術(shù)與科學管理方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件和技術(shù)支撐，在美麗鄉(xiāng)村建設中具有舉足輕重的地位和作用。

1 美麗鄉(xiāng)村建設的意義

美麗鄉(xiāng)村建設的意義主要體現(xiàn)在六個方面：

（1）生產(chǎn)價值。鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要空間和載體，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類生存和發(fā)展的基礎。

（2）生活價值。鄉(xiāng)村具有宜居的環(huán)境，其慢節(jié)奏的生活方式和去成本的消費方式很適合群體閑暇活動，適宜養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心。

（3）生態(tài)功能。鄉(xiāng)村生活尊重自然、天人合一的理念，村落的有機循環(huán)、低碳生活方式等處處彰顯著良好的生態(tài)功能。

（4）社會功能。鄉(xiāng)村的社會功能主要體現(xiàn)在吸納就業(yè)（緩沖功能）、構(gòu)建和諧的人際關系、形成誠實守信的品質(zhì)及尊老愛幼的傳統(tǒng)等方面。

（5）村落的教化功能。這種教化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動中的教化、人際交往中的教化、民俗活動中的教化、儀式教化之中，其特點是潛移默化，是一個濡化的過程。

（6）鄉(xiāng)村文化承載與保存功能。鄉(xiāng)村文化主要包括農(nóng)業(yè)文化、誠信文化、民俗文化等。中國傳統(tǒng)文化傳承離不開農(nóng)村這個載體，皮之不存，毛將焉附。

2 美麗鄉(xiāng)村建設的原則

美麗鄉(xiāng)村建設應該遵循以下四個原則：

（1）城鄉(xiāng)一體化原則。要注重城鄉(xiāng)要素的自由流動，把鄉(xiāng)村建設的更像鄉(xiāng)村，在城鄉(xiāng)差異中尋找功能互補。

（2）鄉(xiāng)村文化保存原則。不能認為城市文化優(yōu)于鄉(xiāng)村文化，不能用城市文化替代鄉(xiāng)村文化，更不能破壞鄉(xiāng)村自然結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村活的文化變成死的文化。

（3）農(nóng)民生活改善原則。要改善生產(chǎn)方式，樹立循環(huán)利用與低碳消費理念。

（4）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民就業(yè)、增收的基礎，要結(jié)合各縣區(qū)實際，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

3 農(nóng)機化在淮安市美麗鄉(xiāng)村建設中作用

截至2014年底，淮安市農(nóng)機總動力已突破560萬kW，全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達80.5%，其中主要農(nóng)作物綜合機械化水平達85%，高效設施農(nóng)業(yè)機械化水平達50%，農(nóng)機化發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強，已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)機化由中級階段向高級階段邁進的歷史性跨越。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件和技術(shù)支撐，在淮安美麗鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了重要的作用。

3.1 農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效途徑

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化不僅可以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，直接創(chuàng)造財富，還可以節(jié)約種子、水、肥料、人工等生產(chǎn)要素的投入，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效。同時，發(fā)展農(nóng)機化還可以發(fā)揮農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的吸納功能，促進農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。

3.2 農(nóng)業(yè)機械化是以人為本思想的直接體現(xiàn)

農(nóng)業(yè)機械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎，它是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、降低農(nóng)民勞動強度的重要手段。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用先進的農(nóng)業(yè)機械可以突破人力、畜力難以突破的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率的限制，實現(xiàn)人工所不能達到的現(xiàn)代農(nóng)藝的要求。農(nóng)業(yè)機械化能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，是和諧社會建設中以人為本思想的直接體現(xiàn)。

3.3 農(nóng)業(yè)機械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動力

農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應用將進一步促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，促進農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，推動二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在全面建設小康社會的過程中，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展將推動土地有序流轉(zhuǎn)和土地的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。在美麗鄉(xiāng)村建設中，充分發(fā)揮種糧大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)機服務組織的帶動作用，加快農(nóng)村勞動力由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)流動、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚的進程，將推動農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，進而實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 農(nóng)業(yè)機械化是人與自然和諧發(fā)展的重要保障

隨著農(nóng)機技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用日益凸顯。如秸稈綜合利用、深松等保護性耕作技術(shù)的廣泛應用，不僅可以使農(nóng)村耕地和水資源得到有效保護和合理利用，而且能有效解決農(nóng)民焚燒農(nóng)作物秸稈所造成的環(huán)境污染、資源浪費等問題，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村建設以其“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的豐富內(nèi)涵，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的客觀要求。其中，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！笔敲利愢l(xiāng)村的物質(zhì)體現(xiàn)，“鄉(xiāng)風文明”是美麗鄉(xiāng)村的精神體現(xiàn)，“村容整潔”是美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境體現(xiàn)，“管理民主”是美麗鄉(xiāng)村的政治體現(xiàn)。美麗鄉(xiāng)村建設的五個方面中有四個方面與農(nóng)業(yè)機械化有著密切聯(lián)系?？梢哉f，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有美麗鄉(xiāng)村的物質(zhì)基礎。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件和技術(shù)基礎，在社會主義新農(nóng)村建設中具有舉足輕重的地位和作用。