史亞雄 李 陽

（1.河北大學(xué)歷史學(xué)院 河北 保定 071000；2.中國石油物資公司境外采購處 北京 100029）

柳詒徵先生在中國文化史第十四章工商進(jìn)步之特征中寫道：唐設(shè)互市監(jiān)，掌諸侯交易。而廣州蜉蝣市舶使，知嶺南商業(yè)猶勝于諸邊矣。中外之商業(yè)，亦不僅廣東番舶一途。唐之京師，賈胡薈萃?！锻ㄨb》：“大歷十四年，詔回紇諸胡在京師者，各服其服，無得笑華人。先是回紇留京師者常千人，商胡偽服而雜居者又倍之。縣官日給饔餼，殖產(chǎn)貲，開第舍，市肆美利皆歸之。日縱貪橫，吏不敢問?；蛞氯A服，夸娶妻妾，故禁之?！?/p>

柳先生認(rèn)為“懷柔遠(yuǎn)人，至給饔餼，使殖貲產(chǎn)，不徙官吏存問僅收市教而已”的原因是：“蓋當(dāng)時之政見，以天朝上國自居，不屑與外夷較厲害”。而筆者認(rèn)為唐大歷十四年對回紇“待之及寬大”政策的原因不僅僅是以天朝上國自居，懷柔遠(yuǎn)人的文化方面原因，本文將從商業(yè)發(fā)展、民族關(guān)系、藩鎮(zhèn)割據(jù)三方面分析互市政策原因。

一、唐朝商稅征收情況

分析唐大歷十四年“待之及寬大”、“不屑與外夷較利害”的互市政策原因，首先分析當(dāng)時唐朝的商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，而最能反映商業(yè)發(fā)展的就是商稅的征收情況。

狹義的商稅指商品通過稅（關(guān)稅）和交易稅（市稅），廣義的商稅則包括山林澤梁稅。建中以前就已出現(xiàn)狹義的商稅——關(guān)稅和市稅。唐太宗在即位之初就下令停廢諸關(guān)，商人可自由販運，無關(guān)市稅。唐初的關(guān)市之稅是向商人課征的，后來由于國庫匱乏，財政支出增加，武周長安三年，朝廷議征關(guān)梁通過稅，“不限工商，但使行人盡稅”。當(dāng)時鳳閣舍人崔融奏本強烈反對，認(rèn)為征收關(guān)梁通過稅易于使官吏乘機侵?jǐn)_百姓、飽取私囊，并引起富商大賈的不滿和抗逆，造成商業(yè)蕭條。武則天采納了崔融的建議，仍無關(guān)市之稅。

建中元年兩稅法中關(guān)于商人征稅的規(guī)定：“為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利”在這里，農(nóng)戶與商人的納稅性質(zhì)是一樣的。商人的三十稅一，并不是因為其進(jìn)行販運貿(mào)易活動的特殊身份而單獨繳付的稅款，而是其作為國家編戶對政府承擔(dān)的賦稅義務(wù)。唐朝時期市外不能設(shè)立商鋪，交易買賣須限于市內(nèi)，交易的聚散聽從官府的指令。所有貨物只有經(jīng)過市場管理機構(gòu)驗定質(zhì)量、確定價格之后才可入市交易。一些貨物在交易時還須簽立契約，如奴碑、牛馬等。但在文獻(xiàn)中缺乏直接的對管理機構(gòu)是否抽提交易稅的記載。

建中四年，判度支、戶部侍郎趙贊請行除陌法，“天下公私給與貿(mào)易，率一貫舊稅二十，益加算為五十?！薄奥室回炁f算二十”，說明在趙贊請行除陌法之前，貿(mào)易成交額達(dá)至千錢時，管理機構(gòu)就要抽取二十文的稅，也就是在安史之亂前較普遍實行的交易稅。建中元年實行兩稅法使商業(yè)發(fā)展受到了很大的限制，導(dǎo)致交易稅和市稅并不是稅收的主要來源。商業(yè)的繁榮、經(jīng)濟的發(fā)展促使稅目、稅種不斷增加，稅源范圍持續(xù)擴大，傳統(tǒng)稅源——酒稅、礦稅、鹽稅日益擴大，新增稅源——間架稅和茶稅等也能夠極大地支撐財政，由此導(dǎo)致交易稅和市稅相對的被忽視。

就廣義商稅——山林澤梁稅而言，隋初時，統(tǒng)治者免除了工商稅收的主要收入來源——酒稅和鹽稅，而只注重征收農(nóng)業(yè)稅。一直到唐開元九年，期間都不征鹽酒之稅。文帝建國以后，又罷免了入市稅和礦冶稅。安史亂后，對山澤稅的征收大大加強。當(dāng)時，鹽麻稅收非?？捎^，如唐玄宗逃奔巴蜀之時，“鄭昭使劍南，請于江陵稅鹽麻以資國，官置吏以督之”?！疤泼C宗即位時，兩京陷沒，民物耗弊，天下用度不足，于是吳鹽、蜀麻、銅冶皆有稅，市輕貨。由江陵、襄陽上津路，轉(zhuǎn)至鳳翔”肅宗全面推行鹽的專賣，第五琦的榷鹽法促使國用豐饒。上元元年，劉晏任鹽鐵使后，改革榷鹽法，至大歷十四年，國家歲入一千二百萬貫，而鹽利占了一半以上。其他諸如鐵、茶、酒等，也在此時“皆由稅而進(jìn)于榷者”。由此可知，建中元年以前，唐政府就已經(jīng)開始注重征收山林澤梁稅，財政的主要稅源是鹽稅。

二、唐與外夷的關(guān)系

以“安史之亂”為界，唐朝與回紇的關(guān)系，大致可分為兩個時期，即平穩(wěn)期和微變期?！鞍彩分畞y”以前，唐朝國力強盛，對北方各少數(shù)民族的實行“羈縻”政策，而此時回紇則相對弱小。由于唐一貫善待北方各少數(shù)民族，懷柔遠(yuǎn)人，所以唐與回紇關(guān)系甚洽。唐朝對回紇實行羈縻統(tǒng)治并冊封諸汗。回紇則多次助唐討平外族的騷擾，平定內(nèi)亂?！傍P州刺史呂日將及黨項羌戰(zhàn)于三嗟谷，敗之。丙申，回紇請助戰(zhàn)”。

“安史之亂”以后，唐朝與回紇之進(jìn)入了一個新的關(guān)系期。唐朝國力頓減，而回紇卻長期積聚，勢力日長，威凌漠北?！按髿v六年正月，回紇于鴻臚寺擅出坊市，掠人子女，所在官奪返，毆怒，以三百騎犯金光門、朱雀門。七年七月，回紇出鴻臚寺，入坊市強暴，逐長安令邵說于含光門之街，奪說所乘馬將去。說脫身避走，有司不能禁。十年九月，回紇白晝刺人于東市，市人執(zhí)之，拘于萬年縣。其首領(lǐng)赤心聞之，自鴻臚寺馳入縣獄，劫囚而出，斫傷獄吏。十三年正月，回紇寇太原”，此時唐王雖繼續(xù)冊封回紇汗王，但已有了許多被動因素。

而經(jīng)濟上的變化尤其值得一提，那就是回紇與唐之間的馬絹貿(mào)易?！鞍彩分畞y”以前，雙方的經(jīng)濟交往規(guī)模較小，主要以朝貢回賜貿(mào)易形式展開，多具有政治意蘊。安史之亂以后，邊患無常，中原動亂，唐朝牧場遭到嚴(yán)重破壞，再加上戰(zhàn)爭的消耗，所需馬匹數(shù)量猛增，戰(zhàn)馬奇缺。向邊民市馬以濟軍用是唯一的解決方法。獨立之后的回紇，畜牧業(yè)不斷發(fā)展，實力強勁，馬匹自用有余，又與朝廷關(guān)系密切，愿意賣馬給唐，成為唐朝馬匹主要供給來源。

唐貞觀、麟德年間，一匹細(xì)絹可換一匹馬?！缎绿茣份d：“自貞觀至麟德，四十年間，馬七十萬六千——天下以一縑易一馬。”安史之亂后，情況發(fā)生變化。唐代宗時，因“八年十一月，回紇一百四十人還蕃，以信物一千余乘?；丶v恃功，自乾元之后，屢遣使以馬和市繒帛，仍歲來市，以馬一匹易絹四十匹，動至數(shù)萬馬。其使候遣繼留于鴻臚寺者非一，蕃得帛無厭，我得馬無用，朝廷甚苦之。是時特詔厚賜遣之，示以廣恩，且俾知愧也。是月，回紇使使赤心領(lǐng)馬一萬匹來求市，代宗以馬價出于租賦，不欲重困于民，命有司量入計許市六千匹”“回紇有助收西京功，代宗厚遇之，與中國聯(lián)姻，歲送馬十萬匹，酬以縑帛百余萬匹?！薄＞妥兂梢获R十余匹縑帛了。自此，回紇每年驅(qū)馬數(shù)萬、甚至十余萬匹前來求市，導(dǎo)致馬價高漲且良駑不齊的現(xiàn)象。但為維持自己的統(tǒng)治地位，保持這種友好關(guān)系，唐朝廷不惜財政虧空，仍特詔厚賜遣之。郭子儀曾長期主持邊疆防務(wù)，深切懂得同回紇友好的重要性和必要性，甚至“愿出一歲俸”解己之囊，“以佐馬值”解朝廷之困。

三、民族關(guān)系與削藩

大歷十四年八月，唐德宗為創(chuàng)造安寧的邊境局勢，削平跋扈已久的國內(nèi)藩鎮(zhèn)，果斷采取與吐蕃和好的政策，改變代宗時將吐蕃戰(zhàn)俘悉配嶺、江地區(qū)并扣留吐蕃使者的作法?！暗伦诩次唬x堪使絕域者，征倫拜太常少卿、兼御史中丞，持節(jié)充通和吐蕃使。倫至蕃中，初宣諭皇恩，次述國威德遠(yuǎn)振，蕃人大悅，贊普入獻(xiàn)方物——再入吐蕃，奉使稱旨，西蕃敬服”“會德宗初即位；以德綏四方，征其俘囚五百余人，各給衣一襲，使倫統(tǒng)還其國，與之約和，敕邊將無得侵伐”。而唐德宗卻從長遠(yuǎn)的削藩大局出發(fā)，即便在同年十月對南詔和吐蕃的聯(lián)合進(jìn)攻所取得的巨大勝利時仍然堅持這一政策。

建中三年、四年唐和吐蕃接觸頻繁，促成了長安城西和清水的會盟。德宗特行隆重的告廟之禮，打破慣例，重其誠信。雖然唐不得不承認(rèn)吐蕃侵占土地的合法性，但也訂立互不侵犯條款，雙方“并依見守，不得侵越，其先未有兵馬使，不得新置，并筑城堡耕種”，從而保證邊境安寧和平，使唐能從京畿、京西北地區(qū)征調(diào)大批軍隊投人到關(guān)東的削藩戰(zhàn)爭中，贏得了削藩的巨大勝利。和好還促使吐蕃與唐采取聯(lián)合行動鎮(zhèn)壓朱叛軍，不受朱拉攏。興元元年四月，吐番斬首萬余級，大敗朱于武功，對唐能夠迅速平定朱之亂作出了貢獻(xiàn)。

德宗繼續(xù)執(zhí)行了肅、代以來的“北和回紇”政策，并收到了顯著效果。由于吐蕃與回紇在北方的激烈作戰(zhàn)，極大地削弱了其軍事實力，不利其與唐在其他戰(zhàn)線的作戰(zhàn)。此后，雙方繼續(xù)發(fā)展友好關(guān)系，回紇的繼位可汗仍然接受德宗的冊封，基本上雙方?jīng)]有軍事摩擦，這種友好關(guān)系一直持續(xù)到回紇滅亡。這種平穩(wěn)安定的北方局勢，是德宗以后憲宗朝取得削藩成功，唐朝庭有所作為的重要原因。

四、唐代不與外夷爭利的互市政策原因

唐大歷十四年對回紇諸胡“至給饔餼，使殖資產(chǎn)，不徙官吏存問僅收市腳而已——不屑于外夷較厲害，待之及寬大，不似今之講國際商業(yè)者，以國家為商賈之行為，而外商隨輻輳與吾國之通都大市”不與外夷爭利的互市政策的原因，除了唐朝統(tǒng)治者“愛之如一”，對漢族及其他民族一視同仁，不存偏見，同等對待，懷柔遠(yuǎn)人的民族觀之外，還有其他三點因素：

一唐朝仍然重本抑末，商業(yè)發(fā)展并不占主導(dǎo)地位，商稅（市稅和關(guān)稅）不是國家財政的主要來源，互市政策也只不過是唐政府實行的羈縻之策而已。

二安史之亂時回紇出兵助唐，安史之亂之后，唐朝國力驟減，而周邊諸胡逐漸發(fā)展壯大，不時侵?jǐn)_邊境。此時的互市，如馬絹貿(mào)易，已不僅僅是不與外夷較厲害的羈縻之策，而更多帶有安撫意味。

三代宗、德宗時藩鎮(zhèn)割據(jù)嚴(yán)重，與回紇諸胡進(jìn)行拉攏、安撫并保持友好關(guān)系，對平定叛亂、促使削藩成功有著重要作用。

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