劉旭紅

（山西師范大學(xué) 山西 臨汾 041000）

一、國(guó)家的控制和發(fā)展

1871—1914年，在帝國(guó)政府推動(dòng)下的科學(xué)發(fā)展由三個(gè)不同的階段構(gòu)成。帝國(guó)初期，大部分的科學(xué)組織和研究項(xiàng)目都受到了北德意志邦聯(lián)的援助，尤其是普魯士政府的援助。例如，成立于1868年，作為普魯士的一個(gè)機(jī)構(gòu)而存在的通用標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)；還有各種各樣的海軍和軍事研究機(jī)構(gòu)：如隸屬總參謀部的國(guó)家調(diào)查局和技術(shù)大炮學(xué)院。這些科學(xué)機(jī)構(gòu)被帝國(guó)政府自動(dòng)接管，但在帝國(guó)國(guó)會(huì)上，關(guān)于這些科學(xué)機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)問(wèn)題并未引起任何爭(zhēng)論。據(jù)說(shuō)，北德意志邦聯(lián)的傳統(tǒng)文化政策認(rèn)為：這項(xiàng)計(jì)劃涉及整個(gè)民族的命運(yùn)，原因在于它是中央政府的主要決策。

其中，在政府推動(dòng)的科學(xué)發(fā)展的第一階段中，科學(xué)政策主要為帝國(guó)政府體系的建立和鞏固服務(wù)。盡管1871年憲法沒(méi)有明確規(guī)定，制定文化或科學(xué)方面的政策權(quán)歸屬中央政府，但隸屬于北德意志邦聯(lián)的科學(xué)機(jī)構(gòu)都被帝國(guó)政府接管，尤其是普魯士境內(nèi)的科學(xué)機(jī)構(gòu)。根據(jù)帝國(guó)憲法，中央政府負(fù)責(zé)科技領(lǐng)域的諸事務(wù)，包括度量衡、貨幣制度、專利權(quán)和職業(yè)執(zhí)照。然而，除此之外，帝國(guó)政府接管的科學(xué)機(jī)構(gòu)，包括德國(guó)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的所有文化產(chǎn)業(yè)。

在國(guó)內(nèi)，許多科學(xué)組織由私人、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體及資金來(lái)源和疆域受限的地方政府資助。結(jié)果，在個(gè)人、團(tuán)體和政府，以及地方政府和帝國(guó)政府間，展開(kāi)了各種各樣的合作形式?？茖W(xué)政策集中化的過(guò)程也多種多樣。首先，帝國(guó)政府只在少數(shù)范圍內(nèi)采取行動(dòng)。很大程度上，私人或地方政府的科學(xué)活動(dòng)為帝國(guó)政府的科學(xué)政策開(kāi)辟了道路。

二、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)利益的科學(xué)發(fā)展

開(kāi)始于70年代末80年代初，由國(guó)家發(fā)起，并得到大學(xué)之外的科學(xué)研究組織支持的科學(xué)發(fā)展屬于第二個(gè)階段。這個(gè)階段主要受經(jīng)濟(jì)的影響，尤其受到工業(yè)發(fā)展的影響。其中，特別注重對(duì)經(jīng)濟(jì)部門的集中研究，例如化學(xué)和電力工程業(yè)、機(jī)械和光學(xué)業(yè)、農(nóng)業(yè)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的杰出人物，如阿貝、默克和西門子等人，闡述了科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性研究、技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)應(yīng)用之間的關(guān)系。西門子認(rèn)為，為了使國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)得到良好保障，科學(xué)應(yīng)該投入技術(shù)應(yīng)用中。也許，他是主張科學(xué)與技術(shù)結(jié)合的最著名人士。事實(shí)上，他也積極推動(dòng)這一主張的快速實(shí)現(xiàn)。他是帝國(guó)物理研究所最重要的創(chuàng)立者之一，主張?jiān)诎亓?、斯圖加特、慕尼黑、亞琛和漢諾威的科技?？茖W(xué)校和技術(shù)類大學(xué)舉辦電氣工程類的講座。同時(shí)，由政府支持的科學(xué)和技術(shù)研究組織也不得不服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

其中，許多科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展史，都充分顯示了工業(yè)組織對(duì)其發(fā)展的影響。第二帝國(guó)期間，政府增加了與生產(chǎn)相關(guān)的科學(xué)研究的支持，表明經(jīng)濟(jì)利益是制定科學(xué)政策的真正目的。1871年，服務(wù)于這類研究目的的支出達(dá)到RM3000,1876年達(dá)到了375000,1879年是1300000,1886-1887年是2979000。如果從科學(xué)研究的經(jīng)濟(jì)、軍事和整體方面來(lái)看，對(duì)工業(yè)研究的比例分別從3%、14%、29%，一直上升到80年代的40-50%，這個(gè)比例幾乎未變，一直到一戰(zhàn)的爆發(fā)。

70年代末80年代初，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的科學(xué)研究和之前提到的相關(guān)研究的支持變得更加顯著。所有地方政府都著重強(qiáng)調(diào)對(duì)科學(xué)的綜合研究，而對(duì)軍事或工業(yè)應(yīng)用的科學(xué)研究相對(duì)較弱。到目前為止，地方政府主要向大學(xué)和大學(xué)以外的醫(yī)藥科學(xué)研究提供資金支持。相反，帝國(guó)政府卻大量資助科研、科技產(chǎn)品的專利和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并支持農(nóng)業(yè)研究。也就是說(shuō)，主要資助經(jīng)濟(jì)方面的科學(xué)研究。

帝國(guó)早期，軍事和政治在科學(xué)政策中占主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)政策為綜合的社會(huì)目的服務(wù)，而較少注重為生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的科學(xué)研究。到霍亨索倫王朝末期，經(jīng)濟(jì)上的實(shí)用性研究和發(fā)展成了科學(xué)政策的領(lǐng)頭羊。然而，仍著重強(qiáng)調(diào)軍事和政治方面的科學(xué)研究，而綜合性的社會(huì)研究只占一小部分。

然而，到帝國(guó)成立之后，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和軍事方面研究的資金援助占全部投資的3/4。因此，由帝國(guó)政府支持的有助于科學(xué)發(fā)展的研究占據(jù)領(lǐng)先地位。如果仔細(xì)審查由帝國(guó)政府成立或資助的科學(xué)機(jī)構(gòu)的研究課題，會(huì)發(fā)現(xiàn)自然科學(xué)和技術(shù)方面的研究占主導(dǎo)地位。在44個(gè)機(jī)構(gòu)中，其中有22個(gè)主要研究空氣、海洋、大氣層和動(dòng)植物，或者計(jì)劃研究度量衡標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)資料和專利體制的技術(shù)和物理測(cè)驗(yàn)。另一個(gè)集中研究的領(lǐng)域是考古學(xué)、古代歷史、藝術(shù)和德國(guó)歷史。這種類型的研究領(lǐng)域總共成立了12個(gè)機(jī)構(gòu)。而剩余的機(jī)構(gòu)主要研究農(nóng)業(yè)、林業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生業(yè)。

三、國(guó)外科學(xué)事業(yè)的發(fā)展

始于19世紀(jì)80、90年代的第三階段極其重要，這個(gè)階段著重政治、經(jīng)濟(jì)和文化行為的研究。在世紀(jì)之交，其它國(guó)家有許多德國(guó)的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目。因此，科學(xué)機(jī)構(gòu)的任務(wù)不僅包括帝國(guó)邊界研究，還要參與國(guó)際科學(xué)事業(yè)和探究，及召開(kāi)國(guó)際會(huì)議。正如維爾納·馮·西門子所說(shuō)，這些國(guó)際科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，一定程度上受到了德國(guó)努力維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位的影響。帝國(guó)國(guó)會(huì)上，在關(guān)于科學(xué)政策的爭(zhēng)論中，尤其強(qiáng)調(diào)殖民地市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而批判私人公司。在1885年1月23日的會(huì)議上，只有社會(huì)民主黨人支持增加對(duì)非洲的資助，但這些資金主要應(yīng)用于科學(xué)和文化研究，而不是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究擴(kuò)展到殖民地，促進(jìn)了科學(xué)研究的發(fā)展。然而，這項(xiàng)政策所追求的目標(biāo)，主要在于提高民族聲譽(yù)和打開(kāi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。而科學(xué)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)其它目的的一種途徑。但這并不是判斷科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)歷了以上三個(gè)階段的快速發(fā)展后，帝國(guó)科學(xué)實(shí)現(xiàn)了自國(guó)家獨(dú)立以來(lái)的第一次突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，并提高了國(guó)家在世界各國(guó)中的聲譽(yù)。

[1]科佩爾·平森，范德一譯：《德國(guó)近現(xiàn)代史—它的歷史和文化》，商務(wù)印書館，1987年版。