文/山東農(nóng)業(yè)大學(xué)國際交流學(xué)院 劉蕓杰

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的加速，越來越多的家長希望孩子接受優(yōu)質(zhì)的國際化教育，社會需求強(qiáng)烈?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。社會的需求、國家政策的支持，使中外合作辦學(xué)走上快速發(fā)展的道路。據(jù)國家教育部《教育規(guī)劃綱要實施三年來中外合作辦學(xué)發(fā)展情況》中公布的數(shù)據(jù)，截止目前全國中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目已達(dá)1979個。中外合作辦學(xué)成為國家教育事業(yè)的有力補(bǔ)充。

在眾多的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中，較為普遍的是以非獨(dú)立設(shè)置的、無法人資格的高校二級學(xué)院形式為辦學(xué)模式，學(xué)院辦公室是其重要的職能部門。

一、學(xué)院辦公室工作職能

同高校其他二級學(xué)院辦公室一樣，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦公室是學(xué)院的綜合辦事與服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的重要職能。辦公室工作涉及行政、黨務(wù)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、外教管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理、來往接待等各個方面。不僅要服務(wù)于學(xué)校各職能部門，貫徹落實學(xué)校的政策文件，及時上報信息與材料，而且要服務(wù)于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，上傳下達(dá)，落實督辦，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息；同時，要以人為本，堅持服務(wù)于教學(xué)和廣大師生，保證教育教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到服務(wù)育人的目的。對內(nèi)，綜合協(xié)調(diào)學(xué)院與學(xué)校各職能部門、學(xué)院之間、院領(lǐng)導(dǎo)與教職工之間、教師與學(xué)生之間等的各種關(guān)系；對外，發(fā)揮窗口作用，大力宣傳學(xué)院特色。因此辦公室工作對整個學(xué)院的規(guī)范管理、正常運(yùn)行及良性發(fā)展起著非常重要的作用。

二、學(xué)院辦公室工作的特殊性

（一）機(jī)構(gòu)精簡，一人兼多職。中外合作辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式與其他二級學(xué)院不盡相同?？紤]人力成本、辦學(xué)效益等因素，辦公室工作人員編制精簡。盡管隨著合作辦學(xué)的發(fā)展，日常事務(wù)越來越繁重和復(fù)雜，但工作人員很少增加，往往出現(xiàn)一人兼多職的情況，工作技能和標(biāo)準(zhǔn)要求較高。

（二）跨文化教育合作的特殊性。中外合作辦學(xué)屬于跨文化教育合作范疇，中西方文化的沖突、管理人員語言、思維方式、文化背景的不同，極易在工作和交流中產(chǎn)生歧義，給辦公室的管理和服務(wù)工作帶來很多障礙。外方教學(xué)計劃的落實，需要雙方教學(xué)管理人員的及時溝通與協(xié)作，語言交流與溝通能力是開展教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)條件。同時，外籍教師與學(xué)生朝夕相處，西方的生活方式、價值觀等勢必大大影響中方的學(xué)生，給中方的學(xué)生管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。

（三）政策法規(guī)性強(qiáng)。自2003年起，國家相繼頒布了《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》《中華人民共和國中外合作辦學(xué)實施辦法》《教育部關(guān)于當(dāng)期中外合作辦學(xué)若干問題的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知》等一系列法規(guī)和文件，從政策上把關(guān)，引導(dǎo)規(guī)范合作辦學(xué)。學(xué)院辦公室不僅要掌握我國普通高等教育政策，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于中外合作辦學(xué)的教育政策和法規(guī)，正確把握辦學(xué)方向。

（四）外事紀(jì)律嚴(yán)格。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)涉外人員多，社會背景復(fù)雜，辦公室工作人員要嚴(yán)格遵守國家的外事工作紀(jì)律和學(xué)校的外事規(guī)章制度，牢固樹立外事無小事的觀念，尊重外國風(fēng)俗和信仰，謹(jǐn)言慎行。

（五）服務(wù)主體復(fù)雜。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的教學(xué)人員中有外籍教師，也有中方教師；有正式在編職工，也有臨時聘用人員；有長期授課的，也有短期交流的。人員構(gòu)成復(fù)雜，流動性極強(qiáng)。中外合作辦學(xué)的學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)低，易受西方文化影響，自由懶散行為突出，極不易管理。這些客觀情況迫使辦公室根據(jù)學(xué)院不同群體的特點和需求，提出不同的工作思路和管理服務(wù)方式。

三、提高學(xué)院辦公室工作質(zhì)量和效率的必要措施

鑒于學(xué)院辦公室工作的重要性和特殊性，有必要采取措施，提高辦公室各項工作的質(zhì)量和辦事效率，確保學(xué)院各項工作正常運(yùn)行。

（一）完善辦公室規(guī)章制度，使管理規(guī)范化。建立一套適應(yīng)中外合作辦學(xué)要求的管理制度是保證辦公室工作順利、有效開展的前提。必須建立健全各個崗位的工作職責(zé)、工作規(guī)范、事務(wù)工作流程、外事工作制度、人員考勤考核激勵制度等，用制度管人、管事、管物、管財，保證各項工作有據(jù)有序開展。在辦學(xué)過程中，根據(jù)新情況、新問題，及時制定新規(guī)程和制度，完善現(xiàn)有的規(guī)章制度體系，實現(xiàn)管理規(guī)范化。

（二）提升工作人員素質(zhì)，提高工作水平。首先，提高政治素質(zhì)。辦公室人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針和政策，保持較高的政治覺悟。對西方文化取其精華，抵御不良思想侵蝕。工作中牢固樹立責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識，發(fā)揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)的精神，扎扎實實開展各方面的工作。其次，樹立學(xué)習(xí)觀念。發(fā)揚(yáng)釘子精神，善于利用工作間隙學(xué)習(xí)中外合作辦學(xué)的政策、外事政策、合作學(xué)校所在國家的文化習(xí)慣及教育理念和方法、外語、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、財務(wù)等知識，甚至心理學(xué)、行為學(xué)、社交禮儀等常識，全面提升文化素養(yǎng)。最后，提升業(yè)務(wù)能力。要有意識地在工作中培養(yǎng)良好的國際交往、觀察分析、組織協(xié)調(diào)、公文寫作及使用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的能力等，以適應(yīng)多方面工作的需求。

（三）發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊協(xié)作精神，確保學(xué)院良性發(fā)展。學(xué)院辦公室各崗位之間的工作并不是完全獨(dú)立的，辦公室工作的錯綜復(fù)雜性需要成員間的通力合作。各成員之間應(yīng)該互相支持，相互信任。在工作中善于向別人學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，虛心接受意見和建議，齊心協(xié)力，共同做好辦公室里方方面面的工作，從而保障學(xué)院各項工作正常開展，教育教學(xué)良性發(fā)展。

（四）立足辦學(xué)實踐，敢于開拓創(chuàng)新。中外合作辦學(xué)本身就是教育走向國際化的新事物，是中國傳統(tǒng)教育、教學(xué)思想與西方教育理念、教學(xué)管理、教學(xué)模式的融合，是國際化人才培養(yǎng)模式的一種探索。辦公室工作人員在文化多元化辦學(xué)過程中會遇到許多新情況、新問題，無前人經(jīng)驗可循，因此更應(yīng)該拓寬視野，富有創(chuàng)新精神。第一，思想觀念要創(chuàng)新。面對新事物要有接受、學(xué)習(xí)和探索的勇氣。第二，工作思路要創(chuàng)新。應(yīng)該打破以往的工作思路，以發(fā)展的眼光分析解決問題，增加工作的主動性、預(yù)見性，擴(kuò)展工作思路。第三，工作方法要創(chuàng)新。應(yīng)在具體實踐中階段性地進(jìn)行回顧和總結(jié)經(jīng)驗，摸索工作規(guī)律。善于在繁雜的工作中解決重點、難點和熱點問題，積極運(yùn)用現(xiàn)代教育手段為工作服務(wù)，提高工作效率。

[1]中華人民共和國教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺.http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/index.

[2]王曉軍等.高校中外合作辦學(xué)若干關(guān)鍵問題及對策建議[J].浙江外國語學(xué)院學(xué)報,2013(5).

[3]蘭仙平.提升獨(dú)立學(xué)院辦公室工作人員管理水平的途徑[J].湖北成人教育學(xué)院學(xué)報,2013(7).

[4]于浩淼.中外合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展問題探究[J].教育探索,2013(8).

[5]朱潤曄.提高二級學(xué)院辦公室水平的思考[J].高教與經(jīng)濟(jì),2009(3).