文／上海中醫(yī)藥大學(xué)　康萍　向延衛(wèi)　蔡貞貞

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開展高校辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的探索

文／上海中醫(yī)藥大學(xué)康萍向延衛(wèi)蔡貞貞

【摘要】高校辦公室作為高等院校的重要職能部門之一，處于管理、組織、協(xié)調(diào)、督辦的中心地位，有著服務(wù)于高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、服務(wù)社會(huì)的根本任務(wù)。重視并發(fā)揮高校辦公室職能，完善“信息、督辦、調(diào)研”三位一體的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)體系，服務(wù)學(xué)校決策、舉措，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校；信息；督辦；服務(wù)

中共十八大報(bào)告中，把“努力辦好人民滿意的教育”作為“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”的任務(wù)之首。在高等教育工作中，檢驗(yàn)是否合格的最高標(biāo)準(zhǔn)就是“人民是否滿意”。然而，高校辦公室是高校管理的中心樞紐，起到綜合管理、組織協(xié)調(diào)和任務(wù)督辦的作用。以高等院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、教育教學(xué)、服務(wù)社會(huì)為根本任務(wù)。

高校辦公室作為高等學(xué)校的重要職能部門之一，其事務(wù)按性質(zhì)可分為三個(gè)層次：1.管理層：面向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，使校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握學(xué)校最新情況，隨時(shí)能夠了解學(xué)校各科室工作的的綜合宏觀情況，能夠綜合查詢學(xué)校工作狀況，批閱、查找文件；2.應(yīng)用層：面向辦公室事務(wù)，主要是學(xué)校綜合管理，包含各項(xiàng)會(huì)議管理，任務(wù)的督辦，公共信息資源的整合以及信訪接待工作等方面；3.信息處理層：面向基層工作，包括及時(shí)接收并傳達(dá)上級(jí)的政策和指令，收集并加工反映基層的工作進(jìn)展和工作報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)部門。

重視并發(fā)揮高校辦公室職能，建立“信息、督辦、調(diào)研”三位一體的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)體系，服務(wù)學(xué)校決策、舉措，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展。

一、發(fā)揮高校辦公室職能——信息工作

及時(shí)向高校領(lǐng)導(dǎo)提供的準(zhǔn)確信息，是高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的重要依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)。高校辦公室要為領(lǐng)導(dǎo)快速提供真實(shí)而富有價(jià)值的信息，確保領(lǐng)導(dǎo)決策的權(quán)威性及正確性。

結(jié)合實(shí)際工作，加強(qiáng)信息工作一定要做到精選、廣泛和快速。

（一）精選。指對(duì)所收集的信息都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精挑細(xì)選，并進(jìn)行整合，保證提交給領(lǐng)導(dǎo)的信息都是精品。作為辦公室工作人員，一定要有縱觀全局的洞察力和深入實(shí)際的執(zhí)行力。同時(shí)，要及時(shí)跟蹤和檢查決策的實(shí)施情況，注重領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，將工作進(jìn)展和工作當(dāng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，從而加以科學(xué)指導(dǎo)，有效解決相應(yīng)問(wèn)題。

（二）廣泛。指努力拓展信息來(lái)源，拓寬覆蓋面。為落實(shí)拓展信息來(lái)源，應(yīng)當(dāng)一方面拓展信息員隊(duì)伍，組織一支由全校各職能部門及各院系的直屬部門人員共同參與的信息員隊(duì)伍，廣泛的采集各類信息，及時(shí)報(bào)送。2013年，上海中醫(yī)藥大學(xué)進(jìn)一步完善了《信息報(bào)送工作實(shí)施辦法》，辦法中細(xì)化了信息報(bào)送制度，對(duì)各單位信息報(bào)送工作實(shí)行量化考核，定期通報(bào)各單位信息報(bào)送采用情況；建立了信息報(bào)送工作表彰制度，根據(jù)各單位年終總分排序和信息報(bào)送工作情況進(jìn)行總結(jié)量化評(píng)比。另一方面，不斷加強(qiáng)和上級(jí)主管部門及地方政府之間的聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握各類外部信息，把握大局和重點(diǎn)，服務(wù)于地方政府和上級(jí)部門。

（三）快速。指根據(jù)輕重緩急，確保領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)地掌握重要事情的第一手資料。高校辦公室信息人員需保障信息來(lái)源渠道的通暢，安排固定人員處理校領(lǐng)導(dǎo)信箱的來(lái)信、師生來(lái)信來(lái)電、網(wǎng)頁(yè)留言板等，并建立起十分嚴(yán)格的值班制度。上海中醫(yī)藥大學(xué)為深入貫徹教育部頒布的《高等學(xué)校信息公開辦法》，2011年建立了“上海中醫(yī)藥大學(xué)信息公開網(wǎng)”，2014年根據(jù)教委新的精神，并通過(guò)調(diào)研，制定了上海中醫(yī)藥大學(xué)信息公開手冊(cè)，進(jìn)一步完善了我校信息公開網(wǎng)站，建立了多種形式的網(wǎng)上交流形式，使高校領(lǐng)導(dǎo)的決策更加科學(xué)化、管理更加民主化、服務(wù)更加公開化，拉近了校領(lǐng)導(dǎo)和師生間的關(guān)系，全校的教職工可以及時(shí)了解和掌握學(xué)校的基本情況，有利于學(xué)校管理措施的實(shí)施，進(jìn)一步形成高效、明快的工作節(jié)奏。

二、發(fā)揮高校辦公室職能——督辦工作

督辦工作作為高校辦公室的重要職能之一，對(duì)于促進(jìn)高校工作的落實(shí)有著重要的作用，是高校辦公室“參與政務(wù)、管理事務(wù)、做好服務(wù)”職能的綜合體現(xiàn)。督辦要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門，貫徹落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批示，上級(jí)文件精神，以及學(xué)校重要辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要等，既要制定合理的督辦方案，又要敢于管理，注重督辦的策略和方法；不僅要落實(shí)好工作，還要以團(tuán)結(jié)同志為目標(biāo)。

督辦工作落實(shí)的過(guò)程就是學(xué)校重要工作及精神落實(shí)的過(guò)程。隨著當(dāng)前國(guó)家對(duì)高等教育的重視不斷增加，高等院校從學(xué)校規(guī)模及辦學(xué)層次上都有了較快的發(fā)展。作為一所中醫(yī)藥院校，還擔(dān)負(fù)著附屬醫(yī)院的管理工作。學(xué)校的行政事務(wù)工作日益增多，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，給高校的管理工作帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)建立一套完整的督辦工作機(jī)制，充分的發(fā)揮高校辦公室工作的協(xié)調(diào)能力。督辦工作應(yīng)敢于“打假”，及時(shí)掌握真實(shí)可靠的工作進(jìn)展；敢于碰硬，制定科學(xué)的方案，及時(shí)解決頂著，拖著不辦的情況；敢于拒情，事事秉公辦理；講究策略，以保障各項(xiàng)決策的落實(shí)，這樣有利于學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展。

我校通過(guò)實(shí)踐，完善了《上海中醫(yī)藥大學(xué)督辦工作暫行管理辦法》，制定了督辦范圍、督辦程序、承辦要求、工作考核等內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)督辦工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，確保上級(jí)部門和學(xué)校的重大決策、重要工作得到及時(shí)落實(shí)。2014年上半年，將五十二項(xiàng)黨政重點(diǎn)工作納入督辦范圍，督辦工作在推進(jìn)各項(xiàng)工作中取得實(shí)效。

上海中醫(yī)藥大學(xué)重視“專家智庫(kù)”建設(shè)，彰顯我校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)梳理并組建不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的專家智庫(kù)團(tuán)，加強(qiáng)服務(wù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策的同時(shí)，不斷輻射我校對(duì)中央和地方黨委決策咨詢作用。緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，重點(diǎn)反映專家學(xué)者人士對(duì)國(guó)家重大決策部署、中醫(yī)藥領(lǐng)域工作情況、國(guó)內(nèi)外重大事件、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法評(píng)價(jià)和意見(jiàn)建議。堅(jiān)持服務(wù)大局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)中央、地方黨委重大事項(xiàng)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性研究，發(fā)揮學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將研究成果轉(zhuǎn)化成服務(wù)中央和地方黨委科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的有力保障。

通過(guò)建立“信息、督辦、調(diào)研”三位一體的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)體系，既要強(qiáng)化高校辦公室參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督查督辦等職能，又要適應(yīng)高校發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，積極拓展新功能。如宣傳學(xué)校的職能。作為學(xué)校的窗口，在當(dāng)今多變的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中，高校辦公室要通過(guò)各種傳媒將學(xué)校的各種信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳播出去，當(dāng)好學(xué)校的“喉舌”、新聞發(fā)言人，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，切實(shí)提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。這是發(fā)揮辦公室職能的又一重要方向。又如網(wǎng)絡(luò)信息的職能。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息化建設(shè)已經(jīng)成為高校建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。高校辦公室應(yīng)發(fā)揮綜合管理、信息樞紐的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)校內(nèi)信息、文件上網(wǎng)，提高公文管理效率；加快校園網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，開通“學(xué)?！鶎訂挝弧獜V大師生”之間快捷的信息渠道，通過(guò)信息化建設(shè)提高高校辦公室工作水平，推動(dòng)學(xué)校信息化建設(shè)進(jìn)程。

高校辦公室管理工作的基礎(chǔ)及核心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本”，高校教育的目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)人才，高校教育應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為主，以教育為本；高校辦學(xué)應(yīng)當(dāng)以教師為主，以培養(yǎng)人才為本。高校辦公室管理工作應(yīng)當(dāng)以教師，學(xué)生為主體，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，彰顯“以人為本”的精神。同時(shí)，高校辦公室管理工作應(yīng)從大局出發(fā)，立足于高校發(fā)展之上，以教學(xué)、科研、管理為工作的主線，不斷提高執(zhí)行力，促進(jìn)人才培養(yǎng)及素質(zhì)結(jié)構(gòu)的提升，激發(fā)高校競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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