文／貴陽醫(yī)學院第三附屬醫(yī)院 嚴崢艷

加強黨風廉政建設,是純潔黨的組織、增強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力、不斷保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證,尤其是改革開放以來,更把黨風廉政建設視為關系到黨的生死存亡和社會主義興衰成敗的重大政治問題。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入發(fā)展、市場競爭的日趨激烈，對醫(yī)院的黨風廉政建設工作也提出了新的更高的要求。因而，如何強化新形勢下醫(yī)院的黨風廉政建設工作，使之更好地為醫(yī)院建設發(fā)展服務，是我們必須認真思考和研究解決的一個重要課題。

一、充分把握新形勢下醫(yī)院黨風廉政建設工作的新要求

醫(yī)療衛(wèi)生改革經(jīng)過三十年的實踐，取得了有目共睹的成效，但也凸顯出市場經(jīng)濟負面效應成為影響醫(yī)院建設發(fā)展不斷深入推進的不利因素。尤其是當前，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)存在的“看病難、看病貴”問題予以強烈關注，醫(yī)療行業(yè)中的的不正之風對醫(yī)患關系日趨緊張起了推波助瀾的作用。這也就對醫(yī)院的黨風廉政建設工作提出以下三個方面的新要求：

（一）加強教育力度，增強廉潔自律意識。思想是行動的先導，構建廉潔執(zhí)法防腐防線，首先從思想建設抓起。一是要抓好常態(tài)教育。根據(jù)醫(yī)院的不同層次、不同類別人員，有針對性地開展崗位廉政教育。堅持普遍與個別相結合，重點突出對關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位人員，把黨風廉政教育納入日常學習內(nèi)容和培訓課程，通過政治學習、上黨課、廉政演講、讀廉書等多種形式增強廉政意識。二是要抓好正反兩面教育。充分運用典型教育的示范性和警示性，用正面典型引導醫(yī)院工作人員學有榜樣、趕有方向，用模范典型的力量引導人、鼓舞人。同時，通過深入剖析反面典型的思想根源、蛻變過程和嚴重后果來教育人、警示人，起到“廉風化雨，潤物無聲”的作用，不斷增強醫(yī)院工作人員遵紀守法的自覺性和拒腐防變能力。

（二）加強制度建設，增強制度的針對性。要想筑牢反腐倡廉“防火墻”，用制度管人才是根本。要按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系總體要求，針對權力運行的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)易發(fā)的部位，進一步完善醫(yī)院管理、醫(yī)療服務、藥品設備采購等制度，使之與教育手段配合起來，達到綜合施治、標本兼治的效目的。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，并進一步健全民主決策制度，把預防腐敗要求寓于醫(yī)院管理和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，使懲防體系融入醫(yī)院管理的全過程，逐步建立對醫(yī)院工作行為各環(huán)節(jié)進行的事前、事中、事后的日常監(jiān)督機制，從源頭上推進預防和懲治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。

（三）加強監(jiān)督力度，堅決懲處各種違紀違法案件。面對日益復雜的社會環(huán)境，必須通過改進監(jiān)督方式、拓寬監(jiān)督渠道、強化過程監(jiān)督來增強監(jiān)督合力，加大監(jiān)督力度。要從糾正行業(yè)不正之風入手，樹立良好的社會風尚，重點解決損害人民群眾利益的突出問題，維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。

二、對如何強化醫(yī)院黨風廉政建設工作的思考和實踐

加強醫(yī)療衛(wèi)生工作、維護群眾健康權益，不僅是構建社會主義和諧社會的目標之一，也是和諧社會的重要內(nèi)容。醫(yī)院作為關系到黨和政府良好形象的重要部門，在反腐倡廉的大環(huán)境下，必須結合醫(yī)院發(fā)展實際，努力尋求黨風廉政建設及行業(yè)作風建設的結合點，使黨風廉政建設在推動醫(yī)院管理、促進行風建設方面充分發(fā)揮其潛能。

（一）圍繞醫(yī)院發(fā)展，推進黨風廉政建設工作。一是結合職業(yè)道德建設，狠抓黨風廉政教育。通過考試培訓、專題講座、觀看反腐倡廉影碟等形式，把醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德教育與黨風廉政教育有機結合起來，講清內(nèi)容、講透意義、講準政策，提高思想和職業(yè)道德覺悟，激發(fā)積極的勞動熱情和干勁，為開展醫(yī)院的黨風廉政建設，創(chuàng)造成熟的物質條件和思想條件。二是圍繞醫(yī)院發(fā)展的大環(huán)境，促進醫(yī)院黨風廉政建設。圍繞醫(yī)院發(fā)展的目標，把握醫(yī)院黨風廉政建設和醫(yī)德醫(yī)風建設的實質內(nèi)涵，對內(nèi)加強治理、堵塞漏洞，對外誠實守信、優(yōu)質服務，不斷提高醫(yī)療質量和服務水平，努力滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。通過推進黨風廉政建設，構建和諧醫(yī)院，促進醫(yī)院實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益目標的雙贏。

（二）立足工作實際，探索黨風廉政建設新的工作機制。一是加強宣傳教育建設。注重思想道德教育舉行全院性的思想政治、職業(yè)道德和職業(yè)紀律的教育，使反腐倡廉教育形成經(jīng)?；⒅贫然?。把反腐倡廉教育從單一的思想道德紀律教育拓展、滲透到醫(yī)療服務工作中，使反腐倡廉教育呈現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性、層次性、多樣性，取得良好的教育效果。并將反腐倡廉教育的任務內(nèi)容進行分解，形成黨委領導、紀委牽頭協(xié)調(diào)，各部門各科室具體落實的工作格局。二是加強廉政制度建設。制度建設是反腐倡廉的重要保證,是懲防體系的核心，也是懲防體系的載體。醫(yī)院一方面要深入貫徹黨風行風廉政建設責任追究制，拓展黨風廉政責任制的范圍。另一方面要進一步深化院務公開，定期召開職代會，通過不斷建立健全各項規(guī)章制度，建立反腐倡廉的長效機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制，使權力決策更加民主科學、政策執(zhí)行更加公正透明、監(jiān)督更加有力有效，不斷提高醫(yī)院廉政建設水平。三是加強預防監(jiān)督建設。目前醫(yī)院的黨風廉政建設工作中普遍存在著監(jiān)督意識不強，不敢監(jiān)督；監(jiān)督內(nèi)容不明確，不會監(jiān)督；監(jiān)督渠道不通暢，不能監(jiān)督等問題。要解決這些問題，就要注重預防監(jiān)督的建設。一是，要加強對醫(yī)務人員特別是黨員干部的教育引導，使他們認清參與廉政監(jiān)督既是每位醫(yī)務人員享有的權力，也是義不容辭的責任，不斷增強參與監(jiān)督的意識。二是，暢通參與監(jiān)督的渠道。通過設立舉報箱、舉報電話、舉報信箱，聘請醫(yī)德醫(yī)風社會監(jiān)督員，向出院病人發(fā)放“醫(yī)德醫(yī)風問卷調(diào)查表”、電話回訪和家訪走訪等形式，經(jīng)常聽取對醫(yī)院廉政建設和行風建設的意見和建議，讓醫(yī)務人員和廣大群眾參與監(jiān)督管理醫(yī)院。三是，堅持辦事公開制度。將財務運行、藥品設備采購、專業(yè)技術職稱晉升、干部選拔任用等予以通報，最大限度地落實群眾的知情權，加強民主監(jiān)督。四是加強案件查處力度。紀檢監(jiān)察部門要積極發(fā)揮職能作用，切實履行監(jiān)督職責，要大膽監(jiān)、敢于監(jiān)督、勤于監(jiān)督，堅決查處貪污腐敗案件，對貪污賄賂、失職瀆職案件嚴格查辦、嚴肅處理，體現(xiàn)紀律的剛性，產(chǎn)生震懾作用。同時，按照教育與懲戒相結合的原則，除了加大對違法、違規(guī)行為的整改力度，更要加強對醫(yī)院工作中存在的苗頭性、傾向性問題進行經(jīng)常性的分析和研究，提出預防措施，最大限度地預防和遏制違規(guī)違紀案件的發(fā)生。